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习近平总书记强调，“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。”博野县紧紧围绕中央、省、市对优化营商环境决策部署，从四个方面入手，倾力打造博野政务服务品牌，不断助推行政审批服务提档升级。

一、以“一事一办”为抓手，助推服务质量全面提升

通过标准赋能，优化审批流程，集成精简事项，推进标准实施，打造便利化政务服务新模式。

一是以需求为导向。围绕群众需求推行“一次办”，在县政务服务大厅设立“一件事一次办”窗口，6个部门集成办公，群众办事由“多地多窗多次”简化为“一地一窗一次”。围绕企业需求推行“上门办”，依托万人助万企活动，向全县1500多家企业派驻帮办员，今年以来提供上门帮办服务199次，企业满意率达100%。

二是以集成为手段。围绕公司从开办到注销、个人从出生到身后全周期，将关联的“单项事”集成为“套餐式”，实现企业全生命周期136个集成办、个人全生命周期8个集成办。其中，在全市率先打造了“市场主体证照联销一件事”5个集成套餐，个人提供材料压缩了30%，办结时间从2个工作日压缩至即办。

三是以办成为目标。依托政务服务大厅，加强部门之间业务协同、系统联通和数据共享，大幅减环节、减材料、减跑动，实现“只进一次门办成一件事”目标，推动“一事一办”由“套餐好用”向“群众爱用”转变。2023年，博野县新增市场主体913家，其中，通过“一事一办”办理事项316件，应用占比42%，位于全市前列 。

二、以“证照联办”为抓手，助推审批效能提速增效

发挥相对集中行政许可权优势，将企业准营需要的营业执照与行政许可并联办理，为企业提供套餐式、整体性、便捷化审批服务。

一是一口受理“集成办”。创新“一口受理、并联审批”集成模式，将营业执照与食品经营许可、药品经营许可证等行政许可事项集成办理，完善了“我要开饭店”“我要开药店”等19个套餐，推动从“单件事”向“整件事”迭代，实现线上“一次登录、一网通办”，线下“一个窗口、一窗通办”。

二是一套材料“极简办”。按照“减材料”要求，简化整合办理材料，通过信息共享和内部流转，做到重复信息不再填报，重复资料不再提交，实现“一套要件材料+一张表格”通办，精简申请材料60余份，压减流程30%以上，减少企业跑动2次，减少申请材料11份，压缩办理时限10个工作日。

三是一次跑动“限时办”。优化联办服务，为企业群众提供专业化政策咨询、定制化业务辅导、全程帮办代办等系列便捷化办事体验。如：提供全程帮办导办服务，对材料准备、网上申报等方面“一对一”现场指导；对非关键性材料缺失采取“事前容缺、事后补充”审核方式等。“证照联办”改革推出以来，共累计为企业群众办理套餐400余件。

三、以“告知承诺”为抓手，助推营商环境持续优化

深化行政许可告知承诺制改革，以便民利企为导向、诚信守诺为支撑，有效缩减企业群众办事的时间成本。

一是明确承诺清单。动态更新《博野县实施告知承诺制行政许可事项清单》，涉及餐饮服务、交通运输等行业35项行政许可和80个业务办理项，通过减材料、减流程、减时限“三减”措施，实现了零材料、零跑腿、零时限“三零”成效，让“敢诺、践诺、守诺”企业享受更多改革红利。

二是规范承诺标准。采取“承诺限期补齐补全”“承诺代替申请材料”“承诺免于实质审查”三种方式，申请人自愿作出限期补齐补全、符合容缺条件、材料真实有效等书面承诺，即可享受快办服务。以“食品生产加工小作坊登记”为例，实行告知承诺制后，审批时限由15个工作日压缩到即办。

三是强化承诺监管。依托信用信息系统，将申请人承诺践诺情况纳入信用记录，实施分级分类监管，实现事前事中事后监管闭环管理，确保放管结合、风险可控。2023年以来，全县共受理涉企经营许可事项告知承诺办件1500件，共减省材料3000余份，减少踏勘600余次，对比法定办理时限整体提速了80%以上。

四、以“信用建设”为抓手，助推市场活力不断增强

以“信用建设”为抓手，助推市场活力不断增强创建河北省社会信用体系建设典型城市县级试点为契机，以释放信用价值为初心，以信用应用为抓手，让守信者充分享受信用红利。

一是“信用价值”增强金融活血。积极推广“政企通”平台，银行上线金融产品，企业线上申办贷款，银行精准获客、企业轻松获贷。2023年以来，全县各金融机构发布30余种信贷产品，累计为企业发放贷款2.4亿，同比增长12%，有效解决了民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题。

二是“信用贷款”增加就业岗位。发挥乡村创业带头人在推动乡村产业振兴中的积极作用，大力实施“创业担保贷款”惠民工程，共为信用良好人群发放创业担保贷款899万元。积极落实孵化基地租金减免等政策，米桥米、普秀等4家基地入驻创业实体171家，带动就业518人，提供创业服务1453人次。

三是“信用修复”增添企业能级。探索“122N”机制，建立企业信用修复“一本台账”，建立行政处罚信息在信用修复前的“主动告知”和信息修复后的“延伸管理”两项机制，实行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》“两书”同时送达，通过专线电话、修复培训等“N种方式”常态提醒。截至目前，已累计为113家企业提供信用修复服务，促进企业良性发展。

来源：河北新闻网