关于我们

为学习贯彻习近平总书记给科技工作者代表回信的重要指示精神,在2020年5月30日第四个“全国科技工作者日”来临之际,中国科协推出“科创中国”品牌,旨在深入推动科技与经济深度融合,构建创新、创业、创造良好生态,为建设世界科技强国作出新的更大的贡献。

一、为什么要建设“科创中国”?

一是坚决落实中央部署。习近平总书记强调,推动科技创新和经济社会发展深度融合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。科协组织要坚决贯彻好中央重大决策部署,把发展基点放在科技创新上,把发展着力点放在企业转型发展上,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为国家发展添动力、注活力、强实力。

二是主动担当时代之责。全球产业链供应链恢复缓慢,地方复产复工复市复学、特别是中小微企业发展面临诸多困难,提升产业基础高级化、产业链现代化也急需科技助力。科协组织要急产业、企业发展之所急,搭建产学研合作平台,打通堵点、连接断点,把技术、人才、数据等创新要素引向企业、地方和生产一线,加快促进科技向现实生产力转化。

三是积极应对现实需求。新冠肺炎疫情持续蔓延和深度演化,人类社会面临前所未有的挑战。要化危为机、实现经济社会高质量、可持续发展,迫切需要加速科技成果转移转化,有效发挥科技创新的战略支撑作用。主动作为,破解我国科技与经济发展“两张皮”问题,促进经济和科技融合,是科协组织有所作为、有所贡献的必然选择。

四是响应科技工作者殷切期待。在经济建设主战场为科技工作者搭建发挥作用、建功立业的广阔舞台,帮助科技工作者把论文写在祖国大地上,实现创新报国、科技为民的价值使命,是科协组织履行“四服务”职能的重要内容。科协组织要大力倡导科学家精神、企业家精神、志愿服务精神,有效汇聚科技人才、组织与资源势能,努力转化为服务高质量发展的强大动能。

五是充分发挥组织优势。科技社会组织在全球科技公共产 品供给方面发挥着不可替代的重要作用。中国科协具有科学家品牌、多学科综合交叉、地方无缝连接、国际组织联系的独特优势,多年来在开展科技服务、助力企业创新、汇聚国内外资源、促进产学协同等方面进行了有益的创新实践,具有服务经济社会发展的良好基础和发展潜力。

二、“科创中国”是什么?

“科创中国”旨在构建资源整合、供需对接的技术服务和交易平台,以发现企业需求价值和构建园区产业链为重点,通过探索产学融合的组织机制和激励机制,实现人才聚合、技术集成和服务聚力,推动技术交易规范化、市场化、国际化,建设创新、创业、创造生态,让科技更好服务经济社会发展。

一是建设一个技术服务和交易平台。把科技供给与产业需求结合起来,把科学家与企业家结合起来,汇聚海内外创新资源和中小企业技术需求,促进优势技术项目转移和成果转化,不断降低交易成本。

二是构建一个资源循环机制。打通技术转移转化堵点,把技术和人才导入地方,把企业项目产品导入地方,把创新创业企业导入区域,把国外科技资源导入国内,构建国际国内双循环相互促进机制,为亟需转型升级的产业提供支撑。

三是培育一个融通生态系统。将“政产学研金服用”等各类创新主体汇聚起来、对接起来、流转起来,形成技术拥有者、技术需求者、技术服务者和资本拥有者共同组织的统一市场,推动创新要素和谐共生、协同共进,构建配置优化、运转高效的创新生态。

四是举起一面团结引领旗帜。引导科技工作者发挥所长、施展所能,加强攻关、强化协同,把最新成果应用服务于企业一线,把科技延伸到国家和人民最需要的地方,在服务党和国家工作大局中砥砺奋斗、创新建功。

“科创中国”致力于推动科学家和企业家合作,重点实现四个功能:一是通过供给匹配,让企业家找到科学家,帮助企业及时、准确找到技术成果并实现转化,促进企业转型升级,增加企业效益;二是通过需求牵引,让科学家找到企业家,为科技工作者服务企业提供长效直达通道,提高服务效能;三是通过“市长”找到“市场”,组建新型协同组织载体,探索政府支持、市场主导的新型科技经济融合机制;四是以“路演”为切入点,开展面向全球的国际技术交易协作,积累国内外资源,不断拓展国际合作空间。

三、“科创中国”干什么?

“科创中国”以促进科技经济深度融合为目标,汇聚国内外创新资源,建设数字化技术服务和交易平台,成立建制化科技服务团队,培育产学协同创新组织,打造试点城市“样板间”,把创新的要素引向企业,提升企业竞争力和技术创新力。

“科创中国”按照因需因能、试点探索、平台覆盖、务求实效的思路建设,重点任务有四项:

一是搭建数字化技术服务和交易平台建设反映企业、产业、域实际需求的“问题库”,展示高校、院所、科技型企业等方面科研成果的“项目库”,为创业创新创造提供共享资源的“开源库”,把科技经济供需各方汇聚到平台上来,促进供需双方直接对接。

二是建设试点城市网络。精选一批有创新需求、有发展基础、具有带动能力的地级市和产业集聚区作为试点,导入技术和人才,结合地方配套政策和资金支持,联结重点园区和企业,吸引金融创投要素,针对试点城市发展需求打造不同组合、不同模式的示范服务套件,探索实现技术转移转化的有效模式。

三是建立新型创新赋能组织。结合试点城市及数字平台建设,因地制宜、因产制宜、因企制宜,分类组建区域创新联盟、产学研联合体等学术共同体,联合研发机构、技术交易中心等利益共同体,海智基地、国际技术合作联盟等命运共同体,以集成化、建制化、可持续的组织机制,实现不同的赋能效应。

四是建立有效评价激励机制。坚持要素驱动、节点控制和里程碑考核,深入总结组织建设规律、人才成长规律和国际交流机制,对试点城市建设效果、科技服务团服务成效、基础数据资产积累等,制定相应的评价指标,动态评估,分类推进。适时设立技术成果转化奖、技术成果转化先进个人等奖项,组织表彰和人才推介。

四、“科创中国”的主要特点特色是什么?

一是跨界协同。突出科协多学科交叉优势,将跨领域、跨地域的科技资源、创新主体聚集起来,通过新型科研组织模式、产学研协同机制、科技合作服务方式,重新塑造院所、高校、企业、个人以及各类组织在科技创新中的角色,实现协同创新、合作发展。

二是组织赋能。突破科协系统传统联系机制,以省级为统筹、地市为中心,将地方政府部门、金融资本、园区企业等相关组织整体嵌入,按地方提需求、学会送服务、基层汇资源、科协牵线搭桥的思路,把人才、技术、资本导入产业园区并有机串联,打造综合服务“样板间”,引导创新要素下沉两级,进入基层、进入企业。

三是需求定制。针对区域、产业和企业需求,聚焦产业链数字化重构,调配基础研究、技术转化、市场服务、国际合作、人才培训、咨询建言等人才团队,提供组合式、套餐式服务,为科技型中小企业提供定制化、个性化解决方案。

四是集成创新。汇聚科技志愿服务、海智创新创业、“会展赛服”等科协业务要素,吸纳高校、院所、创投、企业等各类创新主体科技资源,把线上与线下、国内与国外服务结合起来,把面上引导性服务和点上针对性服务结合起来,相互嵌入、相互支撑,实现需求、人才、成果的聚合迭代。

五、“科创中国”服务谁?提供什么服务?

“科创中国”服务创新资源的需求和供给双方,重点关注中小微科技型企业,直接服务具有创新需求的重点区域、重点产业和科技型企业,也直接服务有参与意愿的高校、院所、新型研究机构及科学家团队,实现供需对接。

广义上讲,服务对象包括位于产业链、价值链各端口的“政产学研金服用”各类创新协作主体。通过贯通政府决策支撑、高校院所科技成果转化、科技服务机构参与、园区和企业需求反馈、金融创投机构参与等要素流动与对接服务,实现产业链、价值链全链贯通,并使得各方受益。

根据试点城市的创新需求,结合全国学会的专业特点和资源优势,“科创中国”可提供9项服务产品:科普惠民服务、研究咨询服务、技术人才服务、技术开发服务、技术转移与交易服务、国际交流合作服务、“会展赛”服务、制定团体标准服务、汇集协作资源服务。在此基础上,优化组合出“科普惠民服务”“科技经济融合服务”和“国际化合作服务”三类服务模块,为试点城市提供套餐式、标准化服务,“一地一策”提出解决方案。

六、“科创中国”的服务特色有哪些?

一是智力服务体系化。组建综合性、产业性、地方性等不同类型“科技服务团”“科技服务队”,会同经济、金融、法律、市场等各方面专家,组团开展覆盖全产业链供应链的专业化综合性服务。既依托跨界合作组建的各类新型协同组织,也依托全国学会及国内外各类科技组织,同时将地方政府部门、金融资本、园区企业等相关组织整体嵌入服务网络。

二是服务产品“套餐”化。提供服务供给清单,匹配不同内容不同类型的服务内容形成组合,因需因能提供从科学普及、技术研发、技术转移、技术交易,到投融资、市场拓展、智库咨询等一体化、系统化、全产业链服务,弥补断点,补齐环节,实现供需对接。

三是下沉两级落地化。汇聚区域、产业、企业实际需求,为地市一线导入急需的技术和人才资源,带动金融、创投以及政策等资源共同投入,通过人才、技术评价实现精准对接,面向企业产业实际提供解决方案,并通过组织赋能实现长效跟踪服务。

四是供需要素标准化。支持全国学会将模糊的“问题”转化为统一辨识度的“需求”,将海量的科技成果细分为与企业匹配的有效成果供给,减少供需对接的盲目性。编制数据、服务系列标准,建好“门槛”,立好规矩,统一规则,提高并不断改进服务的适用性、规范性。

五是服务主体多元化。为国内外各级各类创新主体提供展示、交流、互动及合作服务,动态生成增量资源。通过“市长”找“市场”的方法,广泛协同人才、技术、政策、资本等要素,跨界联合,平台聚合,实现开放共享,促进形成产学共赢、利益共享的持续机制。

七、“科创中国”技术服务与交易平台如何建设和运营?

“科创中国”技术服务与交易平台以“互联网+服务交易”模式构建的数字化服务平台。通过建设动态运营的“问题库”“项目库”“开源库”,开展技术创新全链条专业化服务,把技术供给与技术需求的对接在“手牵手”基础上再增加“线联线”,以技术服务与技术交易推动国内外科技成果精准落地。

在运营中突出以下四个方面:

一是聚焦供需对接。立足用户视角,坚持产品思维,创设“科技服务团”“试点城市(园区)”“国际技术交易”等线上对接场景;支持用户在线发布需求、成果,支持第三方机构在线开展需求分析、成果评价等服务,弥合供需匹配断点;提供云端开展技术路演、会议直播、人才培训等活动的应用工具;通过短视频分享、创新案例、定制推送等服务丰富供需交流形式。

二是集成科创资源。制定平台入驻机构标准和入库资源标准,持续完善资源标签体系,建好资源汇聚“门槛”;面向需求集中的地区和产业,瞄准成果集中的名校和大所,组织资源自行上线,生成增量资源;发挥传播渠道优势,将平台服务嵌入主流新媒体平台,将新媒体流量逐步导入平台,传播技术交易案例,讲好创新故事,形成平台建设和融媒推广的互动闭环。

三是坚持市场导向。联结创投、产业投资基金等金融机构,通过社会化资本渠道推动科技成果转移转化,探索建立交易分成机制和收益反哺机制;引导第三方服务机构以线上接洽、线下撮合的形式,开展需求拆解分析、成果鉴定评价、专利价值分析、股权价值评估、科技人才评估等服务,培育常驻技术经理人队伍。

四是促进开源共享。倡导开源理念,联合百度、旷视、鹏城实验室等,培育扁平化、跨地域、跨行业的新型科研组织模式、产学研协同机制和科技合作服务方式;拓展全国学会与相关国际组织的合作渠道,开展境外优质技术路演,促进创新要素跨境便利流动,服务我国成熟技术出口,提升国际科技合作效应。

八、“科创中国”有哪些试点城市?有什么特点?

“科创中国”以省级为统筹、地市为中心,采用“投稿+约稿+组稿”的方式,按照有事干、有条件、有基础的基本原则,统筹考虑地方发展所需、科协资源所有,兼顾当前和长远,在全国18个省(区、市)党委政府推荐的110余个城市和园区中,遴选确定了22个首批试点,形成一批科技经济融合的“样板间”,积极探索并积累可复制、可推广的经验与机制。

首批试点城市/园区分别是:北京市中关村软件园、天津市滨海新区、山西省吕梁市、内蒙古自治区巴彦淖尔市、黑龙江省七台河市、上海市杨浦区、江苏省无锡市、浙江省宁波市、浙江省嘉兴市、安徽省铜陵市、福建省泉州市、江西省南昌国家高新区、山东省青岛市、山东省泰安市、河南省濮阳市、湖北省武汉市东湖新技术开发区、湖北省咸宁市、广东省广州市、广东省深圳市、广西壮族自治区南宁市、重庆市永川区、宁夏回族自治区银川市。

首批试点城市有以下特点:

一是创新需求旺盛。过半需求集中在高端装备制造、医药健康、新一代信息网络技术、新材料、能源化工、乡村振兴等“六新”和重点领域,产业发展思路清晰,具备产业基础再造和产业链提升空间。

二是体现国家战略。东中西部兼顾,大多数城市(园区)来自一线、新一线和二线城市,集中分布在长江经济带和黄河流域,以及京津冀、长三角、粤港澳等战略区域。

三是地方政府重视。省(区、市)领导明确批示,有合作意愿,市级政府均提出相应的配套政策,产业主管部门强力推动,地方科协工作积极性高且工作能力强。

四是工作基础良好。涉及各类国家级园区133个,全国双创示范基地19个,产业特色鲜明,具有一定规模、优势,与中国科协有良好合作基础。

五是具备示范效应。根据拥有国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区、国家级双创示范基地、国家级专项产业园区、省部级园区以及海智/离岸基地等6个类别作了区分,突出学会与地方结合,机制与建设结合,企业需求与技术供给结合,形成不同服务示范组合,分类探索变革性、牵引性、标志性和带动性的合作模式。

九、“科创中国”的组织创新是什么?

“科创中国”以组织创新和组织力提升为核心,以技术、人才的有效组织,把各类创新要素动员起来,通过组织来聚能、赋能、提能,探索与经济发展紧密结合的新模式新经验,把组织优势转化为发展优势。

一是激发横向协同活力。中国科协成立科技经济融合工作领导小组并设立办公室,由学会学术部、办公厅、组织人事部统筹,各部门单位分工配合。结合“会省合作”,建立党组书记处领导与省委省政府领导牵头的省级协调组,建立地市负责人和中国科协挂点干部组成的试点城市工作组,向试点城市选派挂点干部,矩阵式管理、扁平化合作,落实各 方职责,协同推进工作。

二是建设新型协同组织。把各级学会、地方政府、企业及各类创新组织调动起来,突出科学家与企业家联合,基于任务目标、要素驱动、利益共享推动组织重构,分类建设地方产业联盟、技术联合体、产学研联合体、企业家联合体等市场化、专业化新型协同创新组织,组织赋能打造创新枢纽。

三是凝聚“一体两翼”合力。坚持互联网思维,促进学会与产业结合、科学家与企业家结合,横向强化学会联合体等跨界融合组织、纵向突出地市科协的联动枢纽机制,以基层“三长制”下沉组织功能,提升外向拓展、纵横融合、网络活跃的组织力实现工作目标。

四是建立智库咨询组织。设立“科创中国”百人会,汇聚科技、经济、金融、企业、法律等各方面专家,开展理论研究、咨询指导、案例调研等活动,提供政策指导和工作建议。

十、“科创中国”LOGO有什么含义?

“科创中国”LOGO由蓝色和红色渐变的飞鸟和圆弧图形组成。蓝色代表科学、技术,红色代表产业、经济,两色渐变代表科技与经济融合孕育的新希望、新活力;飞鸟由字母I演化而来,代表创新(INNOVATION)、国际(INTERNATIONAL)、产业(INDUSTRY)等,象征科技助力、经济腾飞;圆弧由字母C演化而来,代表中国(CHINA)、联结(CONNECTION)、合作(COOPERATION)、内容(CONTENT)等,象征跨界融合发展。