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涿州市“优环境、强招商、抓项目”激活县域经济发展新引擎

涿州市坚持把做强做优营商环境、招商引资、项目建设作为推动县域经济发展的有力抓手，推动经济社会高质量发展，进一步激活县域经济发展新引擎。截至2023年底，涿州市共吸引中直单位落户58家，推进河北省、保定市重点项目56个，拥有省重点项目数量连续两年在全省排名首位。

一、秉持新服务理念，打造营商环境“金品牌”。坚持以打造“全国争先、全省领先、保定率先”的营商环境为目标，着力打造有温度、有力度、有满意度的营商环境，进一步擦亮“涿悦服·最卓越”营商环境金字招牌。一是优化项目推进机制。大力开展服务重点项目“店小二”活动，持续深化工程建设项目审批制度改革，开通重点项目“绿色通道”，深化“全链办理”和“差异化定制审批”模式，为项目建设提供全全周期、全要素、全方位服务。2023年，对18个项目进行联合踏勘，完成37个项目196件（次）的工程建设审批。二是持续优化营商环境。印发《涿州市优化营商环境实践场景专项行动工作落实方案》，由市委市政府主要领导牵头，成立“一办四组五专班”（指挥部办公室、综合协调组、组织考核组、舆论宣传组、督导问效组；市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境工作专班）。坚持数字化改革引领，整合全市各类企业服务资源，以微信公众号、微信小程序等移动端为率先实现点，打造涿州市数字化企业服务平台，健全完善“发现的了、收集的到、分派的出、解决的好、反馈的快”闭环工作机制。每月召开营商环境专项行动调度点评会，在问题化解、企业开办、外商投资、政务服务、税务申缴、联合监管、投诉举报方面进行重点考核，实行台账式管理，全面提升优化营商环境工作成效。三是不断提高审批效率。设立“一次办不成事”调处中心，每天安排一名市级领导在调处中心值班，在政策法规允许的范围内创新服务举措，切实疏通解决群众在政务服务大厅窗口办事过程中办不成事的“堵点、难点、痛点”和遇到的各种“疑难杂症”。积极探索创新审批服务便民化措施，依托人工智能、机器学习、大数据等现代化信息技术，针对企业开办等高频政务审批事项，上线运营AI智·速审批系统，将人工审核变成智能审核，企业开办时间从过去4个工作日压缩至几十秒，实现从“小时”到“分秒”的突破。截至2024年1月，涿州市智能审批系统共审批1285家企业，审批时长约40至60秒。

二、吹响招商引资“冲锋号”。紧紧抓住承接北京非首都功能转移有利契机，全力打好京牌、唱好京戏，全面加强与北京各部委、央企国企、高等院校、科研院所、医疗机构的对接合作。一是在政企合作中共建招商队伍。开展全方位招商引资，加强以商招商、产业招商，依托园区、投促中心等单位，与天保、鹏渤、千喜鹤、和谷等企业组建联合招商队伍，并委托上海均和等专业团队，在招商引资、产业布局、企业服务等方面开展合作对接，招商引资专业化、精准化水平不断提升。二是在对标先进中积极主动出击。主要领导直接抓，带头干，带领各级各部门抓好末端落实，依托“十大实践场景”、“六大金饭碗”产业体系和“一体两翼”发展格局，带队招商19次，招商行程达3万公里，全年累计对接企业173家。三是在借势借力中精准开展对接。立足区位优势和资源禀赋，多次赴京开展对接，特别是围绕布局数字产业新业态，在北京创新举办“数字引领·智汇涿州”招商推介会，共签约项目9个，投资达44.85亿元。全面对接央企二、三级总部扩资增容、扩大产能等需求，采取“一对一、点对点”的方式，有针对性地开展招商活动，对接京企央企106家，央企总数由37家增长到58家，增长率达到57.3%，“央企强市”实践场景已具雏形。

三、按下项目建设“快进键”。全力以赴抓投资、上项目，加快构建以工业制造业为主体和以现代农业、文旅产业为支撑的“一体两翼”产业发展格局，不断增强县域经济核心竞争力。一是实行“清单式管理”。全市项目建设全部实行“清单式管理”，明确已列统项目清单和未列统项目清单，针对已列统项目，做好跟踪服务。2023年，共推进省重点项目27个，数量在全省各县（市、区）连续两年第一，保定市重点项目29个，总投资626.6亿元，全年完成投资91.9亿元，投资完成率115.9%。二是强化项目保障。紧盯总台涿州项目、中国钢研、京能热电等立市立县的项目，组建工作专班，压缩前置时间，全程跟踪跑办手续，化解难点堵点。突出项目用地保障，15个工作日完成有关项目2800多亩土地征迁任务，创造了项目征迁的“涿州速度”，全年共完成项目征地7000余亩，位列保定市第一。三是狠抓项目进度。探索实行“红黄绿白”四色管理机制，实现项目建设可视化管理。河北唯一在建国家重大科技基础设施项目模式动物表型与遗传研究项目，中国五矿科技产业园等11个项目陆续竣工投产，高质量发展基础进一步夯实。四是提升项目服务。重点项目实行“一把手”领办制度，各单位“一把手”全过程跟进项目落地开工投产各环节，为项目建设提供全生命周期服务，市委市政府定期组织“过堂会”，推动项目审批、落地、投产等各环节无缝衔接。

来源：政社处、改革规划处