科创中国

1月12日，在第11期金融四十人论坛(CF40)南沙金融沙龙上，《如何建设数字金融强国》主题报告（以下简称《报告》）正式发布。报告提到，建议将粤港澳大湾区定为数字金融创新试验区。利用好粤港澳大湾区在促进数字金融监管跨境协调方面的试验作用，有利于我国作为金融强国在国际合作中主导作用的发挥。

《报告》发布会

记者从报告发布会上了解到，2023年11月，报告课题组前往新加坡参加金融科技节，并调研了当地监管部门、金融机构和数字金融企业。基于调研，《报告》认为，新加坡数字金融快速发展的关键因素有两点：一是构建了平衡创新激励和风险防范的监管模式，为数字金融发展营造了一个开放、灵活、友好的政策环境；二是充分利用了来自中国的技术、人才、资本和已经成熟的商业模式。

《报告》强调，建设数字金融强国是建设金融强国的重要组成部分。数字技术不会改变金融的本质，但可以通过改善触达、效率和风控，改变金融体系运营的一些机制与特征，从而更好地提升金融服务的质量，服务国家金融战略。事实上，我国在数字金融领域拥有先发优势，而新加坡数字金融发展的事实对我国继续保持领先、建设数字金融强国具有重要启示意义：一是构建平衡创新激励和风险防范的监管模式，二是推动数字金融行业双向开放。

值得注意的是，《报告》提出，可考虑将上海自由贸易试验区或临港新片区、粤港澳大湾区定为数字金融创新试验区，对孵化创新业务的“沙盒机制”进行空间扩容。

《报告》提到，数字金融、数字经济发展，跨境监管合作将是今后相当长时期国际竞合的重要领域。粤港澳大湾区囊括了不同类型的法律、制度、理念和规则，为我国提供了一个最佳的跨境监管合作实验环境。利用好粤港澳大湾区在促进数字金融监管跨境协调方面的试验作用，有利于我国在国际合作中主导作用的发挥。基于上述设想，《报告》就我国在数字金融创新试验区可尝试的鼓励性措施提出多条建议。

报告课题组认为，建设数字金融强国的努力需要依托三个关键词：一是创新，通过创新改善金融服务，解决痛点问题。二是监管，通过监管管住风险，平衡效率与稳定之间的关系。三是开放，通过开放，将国外机构引进来，让国内机构走出去，既帮助改善国内数字金融体系的质量，又提升中国数字金融的国际影响力，还可以参与国际规则的制定。

文/广州日报·新花城记者：王楚涵 见习记者 夏铭
图/广州日报·新花城记者：王楚涵 见习记者 夏铭
来源：广州日报·新花城编辑：麦晓颖