科创中国

“不好意思，临时安排去看了一个‘揭榜挂帅’项目，让你们久等了！”8月15日临近中午，记者见到市科技局科技监督与诚信建设处处长陈永春时，她刚赶回办公室，还没来得及擦拭脸上的汗珠，就赶紧招呼记者，直奔采访主题。

△ 工作中的陈永春（中）

走访调研科研项目牵头单位，组织专家对项目开展绩效评价，是陈永春的工作常态，也是当好“科技大管家”、促进市级财政科技发展资金效益最大化的重点任务之一。

过去，我国科技管理存在重立项轻过程、科研项目进度和质量缺乏有效监督、科技投入产出效率较低等问题。2018年，科技部新设科技监督与诚信建设司，加强对科研项目的监督评估，同时深化“放管服”改革，推动科研管理向创新服务转型。2019年，市科技局科技监督与诚信建设处应运而生。

作为一个新设部门，一切都是从零开始。

“首先是建制度、搭平台。”陈永春说，自2019年以来，科技监督与诚信建设处先后推动《关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》等一系列管理制度出台。同时，搭建科研诚信管理信息系统，将全市27万多个科技创新主体统一管理，充分运用大数据智能化手段，对其从项目立项申报到结题验收实施全过程数据跟踪，在全国率先实现科研活动、管理过程、责任主体三个“全覆盖”。

“科研诚信记录与社会信用信息平台无缝对接，实现信息共享、情况互通、结果互认、线索移送，真正让监督长出‘牙齿’。”她说道。

△ 陈永春（左二）带领专家前往中国船舶集团海装风电股份有限公司，开展揭榜挂帅项目的绩效评价

为了促进财政资金效益最大化，科技监督与诚信建设处还设计了64套绩效评价指标体系，对我市3类常规科技计划专项和5类财政科技专项，采取“一看二听三问四查五答六补七评”的方法，分级分类开展绩效评价。

“自2019年以来，我们共抽取了样本项目近3000项，深入全市各区县的536家项目牵头单位，从项目带动投入、社会经济环境效益、关键技术突破、人才引进、团队培养、产业化发展、项目实施主体认可度等7个维度进行绩效评价。”陈永春介绍。

△ 市科技局科技监督与诚信建设处处长陈永春

开展绩效评价并不仅是为了揪出问题，更是为了解决问题。她谈到，在实际工作中，他们并不是组织专家一评了之，而是在项目牵头单位进行“解剖麻雀式”调研，有针对性地开展帮扶。

“刚开始，我们也吃过‘闭门羹’，有的单位认为这是给他们找麻烦。”陈永春笑着说，但令她感到欣慰的是，如今，越来越多的项目牵头单位在他们的走访调研中解决了问题，得到了帮扶，观念也就转变了。

来源：重庆科技融媒体中心微信公众号