科创中国

党的十九届六中全会指出，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，推进科技自立自强。“十四五”时期，是广州市以新发展理念引领高质量发展，实现老城市新活力、“四个出新出彩”的关键时期，贯彻落实广州市十二次党代会和市委全会精神，广州市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，锚定科技创新“十四五”规划目标，围绕“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径，持续加大科技专项资金投入力度，推进科技领域全面创新改革，力抓科技政策扎实落地，着力激发各类创新主体的活力。

构建分类有序的经费资助体系，增强指南发布仪式感、可预期

今年以来，广州市科技局对我市科技计划体系进行了进一步优化，将 “科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化” 的全链条创新发展路径与科技计划体系紧密结合，提高政府主导的科技资源配置效益，并构建了分类有序的市财政科技经费“3+3”资助方式，即3种前资助资助方式：竞争性前资助、协议类前资助、定向组织前资助；3种后补助资助方式：政策性后补助、创新大赛后补助、绩效评价后补助。新的资助方式，大幅减少了传统依赖专家同行评议的竞争性项目支持方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步拓展创新大赛后补助、绩效评价后补助等创新评价机制，对于科技服务机构建设、港澳台青年创新创业等专题项目，考虑其市场化程度较高，具有良好的社会面基础，将通过举办创新创业大赛的方式，引入风险资本、银行机构等参与评审，促进创新链、产业链与资金链加速融合；对于孵化器与众创空间建设、科普基地建设等项目，将重点关注其运营情况、服务能力、经济和社会效应、绩效产出等，通过绩效评价和“以赛促评”等方式进行支持。为便于科研人员掌握广州市科技计划项目指南发布时间，增强指南发布的“仪式感”，从今年起广州市将固定于每年3月15日、4月15日集中发布科技计划项目指南，具体申报信息可登陆广州市科技局官方网站“广州科技大脑”栏目（https://gzsti.gzsi.gov.cn/）、“广州科技创新”微信公众号菜单栏政务服务“科技大脑”板块查看。

“广州科技大脑”首次亮相，将成为科研人员的“AI助理”

设计理念革新——从科技项目管理转变科技创新服务

传统的科技项目管理系统关注的是科技项目从遴选-立项-结题验收的过程管理。“广州科技大脑”除了科技项目过程管理功能外，更像是一位科技服务“AI助理”，其服务功能随时响应科技企业和科研人员所需，包括科技政策精准推送、企业投融资对接、办公场地查找、科技中介服务优选等。上述功能将在年内陆续完成开发上线。另外，即将于近期上线的“政策精准推送模块”，系统能自动根据单位注册所在地、单位性质类型等信息，自动推送相应的科技政策，提高政策的检索效率和精度。如果是一家黄埔的高新技术企业，完成广州科技大脑的注册登录后，系统将精准推送国家、省、市和黄埔区的相关科技政策。如果也关注其他区的科技政策，通过政策个性化订阅即可实现同步浏览。

系统架构革新——强大的数据互联互通和共享服务能力

“广州科技大脑”专门搭建了“数据仓库”，大幅增强数据信息的交互性、复用性运用，从而大幅减轻科研人员项目申报填表负担。“交互性”指系统具有强大的互联互通能力，可以实现跨部门、跨层级数据自动调用，例如科研人员可以通过“数据同步”读取历史承担省市科技计划项目的数据，而无需重复录入；再如企业无需填报财务经营状况，通过录入广州市注册会计师协会备案的年度审计报告的备案号，就可以一键调取年度审计报告的核心财务数据。“复用性”通俗地讲就是一次填报多次复用，例如，科研人员只需在个人注册环节中一次录入本人的学历、学位和职称等证明材料，就可以在不同项目申报阶段一键调取，而不需要重复上传。

业务流程革新——数字化再造科技业务办理流程

“广州科技大脑”充分利用互联网、区块链和大数据技术革新业务办理流程。利用互联网区块链技术，实现科技计划项目合同书网上签订，彻底免去科研人员跑腿盖章的烦恼，同时强化了项目合同的防篡改能力。利用大数据技术，实现了部分补助项目的自动核定，免去企业和个人项目申报环节，实现政策兑现的“免申即享”。利用数据加密技术，实现科技项目“双盲”评审，最大限度隔离专家与评估机构和被评审项目利益相关人；通过与广东省科技厅共享科技专家库，实现科技专家的质、量双提升，有力保障项目评审质量。