科创中国

创新是引领发展的第一动力，正成为温州最鲜明的气质。市委市政府始终牢记习近平总书记寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托，把科技创新作为高质量发展的“华山一条路”，深入实施创新首位战略，奋力续写创新史、争创先行市，系统构建国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊、世界青年科学家峰会、瓯江实验室“一区一廊一会一室”创新格局，高水平创新型城市建设实现新跨越。

创新平台从“量的积累”迈向“质的飞跃”

国家自创区建设全速推进，环大罗山科创走廊跻身全省五大科创走廊，国家高新区从全国第107位上升至第80位、进入全国前50%，乐清、瑞安省级高新园区排名全省第6、9，永嘉、平阳获批建设省级高新园区。瓯江实验室列入省实验室并正式揭牌运行。国科、浙大、科思温州研究院等高能级创新平台落地并发挥实效，围绕产业链布局创新链，建成市级以上重点实验室超100家、产业创新服务综合体35家、孵化平台149家。“战略平台-科研平台-孵化平台”体系加快完善，创新平台助力产业转型升级成效获央视《新闻联播》点赞。

创新体系从“点的突破”迈向“系统集成”

“十三五”期间，高新技术企业从607家增加到2404家、省科技型中小企业从1832家增加到12067家，五年分别增长4倍、5倍，均列全省前三。科技部副部长徐南平在温调研时，高度肯定温州激发民营经济创新活力等工作，勉励温州在推动市场主体成为创新主体上作出示范。探索重大科技创新攻关揭榜挂帅机制，对接省“双尖双领”四大科研攻关计划，近三年承接省重点研发计划项目超60项，实施基础性科研攻关项目3300多项，88项科技成果获省级以上科技奖，全市实现技术交易总额625.6亿元。从基础研究、应用研究、关键技术攻关到产业化的科创链条不断健全。

创新生态从“单链衔接”迈向“多元融合”

推进“产学研用金、才政介美云”十联动，全面落实科技新政30条、自创区先行先试政策，强化数字化赋能改革，上线温州科技大脑，打造“科技服务一线牵”应用场景，落地创新链产业链融合发展、创新资源统筹一体化等机制。深化科技金融融合，发行全国首单技术产权证券化产品，市科投基金总规模达44.6亿元，设立8家科技支行，全市科技企业贷款余额达973.5亿元。温州高教园区获评国家创新人才培养示范基地，温大新材料与产业技术研究院获评国家引才引智示范基地，连续三年每年新增1名全职院士。实施科技新政成效获省政府督查激励。

今年市委十二届十二次全会提出争创高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，建设“创业之都、创新之城、创富之市”。温州市科技局将聚焦科技创新“4321”工作目标，即“一区一廊一会一室”4大平台，高素质创新人才、高水平高等教育、高能级创新载体3大支撑，科技企业“双倍增”“双迈进”2大计划，全社会R&D占比1大核心指标，加快推进区域科创高地建设，形成一批标志性成果。

一是实施创新平台提能造峰计划，推动科创平台优势转换为创新驱动优势。系统提升“一区一廊一会一室”创新能级，国家高新区全国排名争取进入前40%，推动浙南科技城、国际未来科技岛、生命健康小镇等13个重点区块加快注入科创要素，常态化推进青科会“十百千万亿”成果落地。落实创新平台“双比拼”“双结对”机制，切实发挥瓯江实验室、国科温州研究院等高能级创新平台赋能作用，到2025年累计建成创新平台60家以上，着力培育战略科技力量，打造原始创新策源地。

二是实施科技企业森林计划，激发更多市场主体成为创新主体。融入全省技术创新中心体系，支持行业领军企业组建创新联合体，努力实现高水平科技自立自强。构建“微成长、小升高、高壮大”的科技企业培育机制，深化科技企业“双倍增”“双迈进”计划，推进规上高新技术企业研发机构全覆盖。到2025年，实现全市高新技术企业超4000家、省科技型中小企业超16000家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到62%以上，推进科技创新与产业提升双联动，打通科技强到产业强的通道。

三是实施“双尖双领”科研攻关计划，努力实现更多“0到1、1到N”的突破。以应用研究倒逼基础研究、以基础研究引领应用研究，构建“政府主导、企业主体、院校主力”科研体系。坚持四个面向，聚焦倒逼、引领、替代、转化“四张清单”，围绕温州“5+5”产业技术需求，以“揭榜挂帅”形式，攻关一批“卡脖子”技术、打造一批“杀手锏”技术、抢占一批“前沿型”技术、探索一批“惠农类”技术，每年实施关键核心技术和“卡脖子”难题100项以上，形成更多引领性的科技创新硬核成果。

四是实施“六链”协同创新赋能计划，打造“产学研用金、才政介美云”十联动双创生态。迭代升级科技新政30条、人才新政40条，加快“百万人才聚温州”，推进创新链、产业链、人才链、金融链、项目链、生态链深度融合。深化科技体制机制和数字化改革，优化科技资源配置模式，提升“科技服务一线牵”应用场景。完善科技金融支撑体系，做大做强百亿科创基金，让更多科技成果从实验室走向应用市场。探索市内外科技飞地建设，赋能山区5县跨越式高质量发展，融入全省共同富裕示范区建设。

聚力科创高地，决胜创新未来。温州科技铁军将咬定创新不放松，持续激发创新之力、变革之力、奋进之力，加快推进“高端要素集聚在自创区、科技孵化在大走廊、创新驱动在各层面、成果溢出在全市域”的创新联动格局，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献温州科技力量。