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新型城镇化已成为我国指导新时代发展的一项重大战略决策。在推进新型城镇化的道路中，旅游特色小镇不仅是旅游产业与城镇融合发展的新理念，也是新型城镇化发展的新模式，更是地方经济发展的推动力。

本研究在理清新型城镇化、特色小镇及旅游特色小镇相关概念的基础上，系统梳理了用以指导“新型城镇化背景下旅游特色小镇开发路径”的理论体系。通过国内外旅游特色小镇比较，参考国家相关政策及其他学者研究成果，在“生产、生活、生态”三生融合；"产、城、人、文"四位一体；“创新、协调、绿色、开放、共享”五维元素的创新创业功能平台发展理念上，构建了旅游特色小镇开发路径思路及框架，即：以文脉分析、形象塑造、空间优化、产品项目设计以及保障措施为一体的开发路径。实证研究中，从经济欠发达但资源禀赋较独特的西北地区入手，分析了甘肃省开发旅游特色小镇的可行性和必要性，并从中分析了开发中存在的问题，最后以什川镇为例，采用实地调研法、系统分析法并结合旅游特色小镇开发建设体系，深入挖掘什川镇开发旅游特色小镇的优势条件以及开发中存在的问题。从而得出什川镇开发建设旅游特色小镇的发展路径，即:（1）挖掘地方文化，塑造鲜明地方形象；（2）强化顶层设计，注重规划引领；（3）嵌入全域旅游规划理念，创建全域旅游产品体系；（4）提升改善旅游基础设施，完善特色小镇公共服务体系；（5）实施"产城融合"，实现特色小镇可持续增长优势；（6）突破政策壁垒，注重政策创新发展；（7）强化部门协作，规范管理监督等路径。本研究在检验什川镇旅游特色小镇开发建设的可操作性和可行性的同时，为甘肃省其他同类型旅游特色小镇建设起到一定的参考借鉴作用。