以新质生产力赋能乡村社会风险治理

发布时间: 2026-05-26

乡村安全是国家安全的基础,提升乡村社会风险治理现代化水平是维护国家安全的重要内容。新时代以来,我国全面实施乡村振兴战略,加快推动农村信息基础设施建设,数字技术和智慧技术逐步融入乡村社会,重塑着中国乡村社会的治理形态。当前,随着乡村现代化进程加深,乡村社会面临诸多新情况、新挑战,风险治理的难度前所未有。以5G、云计算、人工智能、大数据等为代表的信息技术、数字技术是新质生产力的重要表现形式,是提升风险治理效能的新工具。

信息技术、数字技术具有跨地域、跨时间优势,能够将不同治理主体联系起来,提高监测、响应、处置乡村社会风险的效率。智能分析与数据计算可为治理主体提供贴近乡村现实的风险治理策略,有利于多元主体更好地应对、解决乡村社会风险。高素质、专业化的人才是应用数字技术、智能技术优化乡村社会风险治理策略、提高乡村社会风险治理效能的核心关键。整体来看,以新质生产力赋能乡村社会风险治理是一项复杂工程,需要从多个方面进行实践探索。

加强农村数智基础设施建设,夯实乡村社会风险治理数字化根基。完善的网络基础设施是实现乡村智慧化治理的基础。应有效加大农村数智基础设施建设的财政投入力度,全面普及宽带通信网、移动互联网、数字电视网,对于数智化程度较低的农村地区,应实施重点扶持政策,加大专项资金投入,为新质生产力融入乡村社会风险治理提供技术支撑和硬件保障。同时,加快推动传统基础设施数智化改造,重点支持各地开发具有地方特色的信息终端、技术产品、移动互联网应用(APP)软件,以联通、整合地方乡村社会风险治理资源,形成更为高效、精准的乡村社会风险治理模式。

有效发挥人才优势,提升乡村社会风险治理专业化水平。提升乡村社会风险治理的智慧化水平,人才是基础。高校是人才培养的重要阵地,应当鼓励高等院校聚焦平安乡村建设和乡村社会风险治理实际需求,培育更多能够应用信息工具预测预警、防范处置风险的专业应急管理人才。各级政府作为公共权力主体,要以更大政策力度支持农村地区引进专业技术人才,为提升农村地区的风险治理智慧化水平注入动能。基层党员干部是乡村社会安全的第一责任人。应通过多种形式向农村基层党员干部普及现代信息技术知识,并针对不同类型的乡村社会风险治理事项科学设置培训内容,提升其运用数字工具开展乡村社会风险治理工作的能力与水平。农村社区管理者是乡村社会风险治理的直接参与人。要有针对性地对农村社区管理者开展数字工具培训,重点加强其运用数字管理平台处理基层矛盾纠纷、应急突发事件的实操能力,切实将数字工具转化为基层治理实效。

以数智技术协同多元主体参与,筑牢乡村社会风险治理共同体。普通民众处于风险感知、风险预防、风险处置的一线,是乡村社会风险治理的重要参与者。对于老年人、残疾人等数字素养较低的农村群体,要妥善设计个性化课程,教授他们使用微信、QQ等数字网络平台获取风险信息、上报风险事件、表达个人诉求的操作流程,弥补其数字资源获取、运用等方面的素养与技能鸿沟。同时,要利用微信公众号、视频号加强宣传教育,鼓励社会组织、企事业单位、社区居民、志愿者等多元主体关注乡村风险,鼓励他们主动使用数字网络平台获取、上报风险信息,使其成为乡村社会风险治理的重要参与者,构筑以数字网络平台为载体的乡村社会风险治理“人民防线”。

完善“信息搜集—技术辅助—分类分级处置—追踪溯源”流程,推动乡村社会风险治理方式优化升级。乡村社会风险治理是一项系统性工程,涉及预防、处置、善后等多个流程。信息搜集是乡村社会风险治理的前端工作,社区干部、网格员、基层民警等相关人员要定期摸排、采集风险信息,将风险信息及时上传至数字信息系统。在获取风险信息后,要充分发挥AI技术自动化、智能化优势,辅助人工评估风险,提高评估乡村社会风险的精准度和效率。同时,有效利用AI技术辅助分类分级乡村社会风险事件,提高对风险事件进行分类分级处置的效率。溯源风险,可以更好地理解风险成因,强化对风险的后续管理。要利用信息管理系统对风险事件进行追踪溯源,找准风险产生根源,做好风险善后工作,推动风险治理方式优化升级。

搭建数据安全共享的智能平台,增强乡村社会风险治理效能。要按照统一规划、分步实施、分级组网的原则,在镇村关键区域全面覆盖监控设备,逐步建成覆盖重要路口、重点部门、案件多发地区、重点区域的图像监控网络。将“吹哨报到”、综合检查执法、社区一体化平台、智能AI分析平台中的风险数据统一整合进风险治理智能平台,既实现数据资源的集成管理,也为不同职能部门协商风险治理分工、统一调度风险治理资源和协同处置力量提供在线沟通载体。根据不同部门的权责分工,分级分类开放风险数据共享权限,以实现风险数据的安全共享和安全利用,不断提高乡村社会风险治理效能。

维护乡村社会安全是推进国家安全体系和能力现代化的基础,新质生产力是有效防范化解乡村社会风险的关键要素。未来,推动新质生产力融入乡村社会风险治理,要加快农村数智基础设施建设,有效发挥人才优势,协同多元主体参与,完善风险治理流程,搭建安全共享的风险治理平台,构建更具韧性的平安乡村治理体系。(杨健 李增元)