康健，建筑环境专家、中国工程院外籍院士、英国皇家工程院院士、欧洲科学院院士，现任天津大学建筑学院名誉院长，伦敦大学学院（UCL）巴特莱特建筑学部教授。

研究方向为建筑与环境声学。

近年来，中国从法律与政策层面，加速完善噪声治理体系。《“十四五”噪声污染防治行动计划》提出“宁静小区”创建、噪声地图试点等创新举措，推动工业噪声排污许可制度落地。地方实践中，北京、上海等 36 个重点城市已建成噪声自动监测网络。

宁静中国：科技赋能宁静未来

世界卫生组织（World Health Organization，WHO）指出，噪声对公共健康的威胁仅次于空气污染，每年导致欧洲损失上百万“健康生命年”。在中国，工业化与城市化的飞速发展带来了经济繁荣，但随着城市扩张与交通网络密集化，噪声污染已成为居民投诉的焦点。

1、噪声之害：从健康威胁到社会隐忧

噪声的危害包括：

（1）心理与精神健康方面：压力与焦虑、抑郁与情绪障碍、烦躁感导致的生活质量下降。例如，高噪声社区居民更少参与户外活动，加剧社会孤立。

（2）生理方面：心血管疾病如高血压、中风风险等；睡眠障碍及其他连锁疾病；职业性噪声暴露等引起的听力损伤与耳鸣；认知与发育障碍，包括成人认知衰退，多动症与行为问题，儿童学习能力等。例如，靠近机场或高速公路的学校中，儿童阅读理解和记忆力因噪声干扰显著下降。

（3）社会经济与环境方面：欧盟估算，交通噪声污染每年造成的医疗和生产力损失达0.2%~2%国内生产总值（gross domestic product，GDP）；房产贬值：噪声每增加1 dB，房价会下降0.6%，高噪声区域房价比安静区域低10%~15%；工作效率下降，导致连锁社会经济影响；野生动物与生态破坏，如噪声干扰鸟类求偶鸣叫和天敌探测，降低生物多样性。噪声危害的“金字塔模型”系统呈现了从底层的“不适感”到顶层“死亡”的不同层级。

2、欧盟噪声治理：从立法到技术革新

欧盟在噪声立法及治理领域走在全球前列。2002年，《欧洲环境噪声指令》（END）的颁布标志着噪声问题正式纳入欧盟各国区域环境政策的顶层设计。该指令要求成员国每5年绘制噪声地图并制定行动方案，重点管控交通、工业与建筑噪声。与此相应，欧盟设立了一系列研发项目，推动噪声地图技术、低噪声轮胎、柔性路面材料等技术创新。欧盟的经验表明，系统性立法结合技术升级（如智能交通信号管理、立体交叉路设计）可显著降低城市噪声，其从源头控制、传播阻断到个体防护的多层次策略探索为全球提供了“降噪闭环”的范本。

3、中国噪声治理：从挑战到突破

中国的噪声污染治理，尽管历经多年探索，挑战依然严峻：2024年，《中国噪声污染防治报告》指出，噪声扰民问题占全部生态环境污染举报的61.3%，排在各环境污染要素的第1位。低频噪声（如空调外机、水泵振动）因穿透性强、监管难，成为新型“城市病”。

当前，中国科研领域针对噪声污染治理已开展多维度、深层次的系统性研究攻关，成为驱动行业技术革新与突破的核心力量。国内科研院所、高等院校及企业研发机构以声学基础理论为依托，结合工程应用实际需求，在声场精准控制、噪声防治技术迭代升级、人工智能声学应用、声超构材料研发等前沿方向持续深耕；并将声学研究与自然灾害预警、大型民用航空器降噪、高端装备低噪声设计等重大实际应用场景深度融合，形成了一系列兼具理论创新性与工程实用性的研究成果，为中国噪声污染防治工作提供坚实可靠的理论基础与技术支撑。

近年来，中国首先从法律与政策层面，加速完善噪声治理体系。2022年新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》首次明确各部门职责分工，并纳入低频噪声管控条款。2023年，《“十四五”噪声污染防治行动计划》进一步提出“宁静小区”创建、噪声地图试点等创新举措，推动工业噪声排污许可制度落地。地方实践中，北京、上海等36个重点城市已建成噪声自动监测网络，法律政策的完善与科研技术的创新形成双向赋能，为中国噪声治理突破发展瓶颈、构建系统化治理体系奠定了重要基础。

4、声景：重塑城市的声音美学

国际标准化组织（ISO）将声景定义为“在给定场景（语境）下，个体或群体所感知、体验或理解的声环境”。不同于传统的主要基于物理量的噪声控制，声景聚焦感知，研究人、听觉、声环境与社会之间的相互关系，在降低噪声的同时考虑积极和谐的声音，将声环境看成是资源。声景研究涉及自然科学、人文科学、工程科学、社会科学、医学、艺术等多学科。自《欧洲环境噪声指令》要求每个城市确定并保护安静区域的政策出台之后，声景在学术界及实践领域引起极大重视，学术研究论文数量直线上升，许多欧洲城市积极推动声景示范项目，同时声景对加强、保护和塑造地域特征，提升民族文化的归属价值和历史传承价值亦有重要意义。中国近年启动了“宁静小区”试点，探索声景优化与社区治理的结合。声景研究不仅关乎技术，更是一场关于“听觉生态”的文化觉醒。

我们期待，在立法、技术与人文的协同下，推动中国的噪声治理及“宁静中国”营造——让每一缕声音，皆成生活的韵律。

文章来源：康健. 宁静中国：科技赋能宁静未来[J]. 科技导报, 2026, 44(4): 1-2.