第一章  总则

第一条  目的与依据

为规范“科创中国”平台（以下简称“平台”）创新资源发布与管理秩序，保障资源信息真实、合法、权威，防范虚假违规信息传播，保护用户合法权益，营造安全高效的科技创新交流环境，助力科技与经济深度融合，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《互联网信息服务管理办法》及相关法律法规，结合平台实际，制定本制度。

第二条  适用范围

本制度适用于平台所有注册用户（含个人用户与机构用户）、平台运营管理方及全体审核人员，涵盖需求信息、成果信息、资讯信息等全部创新资源类型的发布、审核与管理活动。

第三条  术语定义

创新资源：平台上发布的需求信息、成果信息、资讯信息及其他与科技创新相关的数据内容。

实名认证：用户通过提交真实身份信息并经平台验证后，获得资源发布权限的准入机制。

敏感词语料库：平台维护的违规词汇数据库，用于自动检测和拦截不合规内容，包括政治敏感词、低俗色情词、虚假宣传词及科创领域违规表述等。

双轨审核；由机器预审与人工复核共同组成的审核机制，兼顾审核效率与质量。

黑名单：因严重或多次违规被平台记录并实施发布权限限制或账号注销的用户清单。

外链：用户在平台发布内容中嵌入的指向外部网站或资源的超链接。

第四条  基本原则

平台创新资源管理遵循以下核心原则：

（一）实名准入原则。所有用户须完成实名认证方可发布资源，从源头保障发布主体可识别、可追溯。

（二）源头管控原则。对资源内容、来源、关联外链进行发布前的全面校验，将违规风险控制在入口环节。

（三）全程审核原则。实行“机器预审+人工复核”双轨审核机制，确保资源在发布前、发布中和发布后均处于监管范围内。

（四）违规必究原则。对违规用户和违规内容实行分级分类处置，确保处罚与违规程度相适应，做到有据可查、有责可追。

第二章  实名认证管理

第五条  实名认证强制要求

平台实行强制实名认证制度。所有用户（个人及机构）须完成实名认证后，方可发布需求、成果、资讯等创新资源。未完成实名认证的用户仅可浏览平台公开资源，不具备任何发布权限。

第六条  个人用户实名认证

个人用户须提供以下真实、完整信息：姓名、有效身份证件号码、实名绑定的手机号码。平台通过接口实时校验上述信息的真实性与一致性，校验通过后即授予发布权限；校验未通过的，平台应明确告知失败原因，允许用户在纠正后重新申请。

第七条  机构用户实名认证

机构用户须提供以下信息及资料：机构全称、统一社会信用代码、法定代表人信息、经办人联系方式，以及营业执照或事业单位法人证书等主体资质文件。平台进行人工审核，审核通过后完成认证并授予对应发布权限。审核周期一般不超过5个工作日。

第八条  实名认证信息管理

（一）信息保密。平台严格保护用户实名认证信息，仅将其用于身份认证、内容审核及违规追溯目的，未经用户书面同意或法律法规明确规定，不得向任何第三方披露。

（二）定期核查。平台每季度对存量认证信息进行抽查，发现信息虚假、过期或失效的，立即暂停该用户的发布权限并发送整改通知。用户应在收到通知之日起15个工作日内完成整改，逾期未改的，平台有权注销其账号。

（三）禁止冒用。严禁冒用他人身份信息或伪造资质进行认证。一经查实，立即注销账号并列入严重违规黑名单；情节严重、涉嫌违法的，平台保留向有关部门移交线索的权利。

第三章  创新资源发布规范

第九条  发布权限与总体要求

用户完成实名认证后，可按其身份类型及平台规则发布对应类型的创新资源。所有发布内容须合法合规、真实准确、语言规范，严禁发布虚假、违规或与科技创新无关的信息，严禁恶意刷屏、重复发布。

第十条  资讯信息发布要求

资讯信息是平台信息传播的重要载体，发布时须在正文显著位置注明真实、权威、可追溯的信息来源，具体要求如下：

（一）官方渠道来源：须注明发布机构全称及发布日期。

（二）媒体、期刊、报告来源：须注明媒体或期刊名称、发布日期及作者（如有）。

（三）转载内容：须注明原始来源及原文链接（如有），且不得篡改原文核心内容。

（四）禁止事项：禁止发布无来源或虚假来源的资讯，禁止发布未经授权的版权内容。

未按要求注明来源的资讯，审核不予通过。经提示后仍拒不补充来源信息的，驳回发布申请。

第十一条  需求信息发布要求

需求信息应明确技术领域、核心诉求、预期目标及联系方式等关键内容，确保需求真实可行。严禁发布虚假需求、恶意需求或以需求名义进行商业推广。

第十二条  成果信息发布要求

成果信息应明确成果名称、技术领域、成熟度、知识产权状态等核心信息，并提供专利证书、检测报告、鉴定意见等相关证明材料。严禁发布虚假成果或侵犯他人知识产权的内容。

第四章  违规内容检测与管控

第十三条  敏感词语料库管理

平台建立并持续完善敏感词语料库，用于实时监测和拦截违规内容，管理要求如下：

（一）词库覆盖范围：涵盖政治敏感词、低俗色情词、虚假宣传词、违法违规广告用语，以及科创领域特有的违规表述。

（二）拦截规则：含敏感词的内容由系统自动拦截并进行人工复核。对恶意变形、拆分、谐音等规避手段，按违规行为从严处理。

第十四条  外链扫描与管理

用户发布的内容中不允许涉及外部链接，特殊需求须经平台安全检测通过后方可随内容发布，具体要求如下：

（一）发布前检测：外链须通过平台安全扫描，检测其安全性、合法性及有效性。检测未通过的外链不予发布。

（二）违规外链处理：对指向恶意网站、非法内容或已失效页面的外链，系统自动删除。

（三）持续监控：平台定期对已发布外链进行抽查，发现失效或违规链接的，立即删除。多次出现违规外链的用户，限制其发布权限直至列入黑名单。

（四）禁止事项：禁止发布未经检测的外链或跳转至违规网站的外链，情节严重的直接列入黑名单。

第五章  “机器+人工”双轨审核机制

第十五条  审核机制总则

平台对所有创新资源实行“机器辅助+人工审核”双轨并行审核制度。任何创新资源须经审核通过后方可在平台公开展示。审核机制旨在兼顾效率与质量，确保违规内容在发布前被有效拦截。

第十六条  机器预审

机器预审由平台智能审核系统提供辅助，重点包括：敏感词检测、内容重复度检测及基础发布规范检查。机器预审响应时间不超过10分钟。预审通过的内容进入人工审核；预审不通过的，驳回后用户可修改重新提交。

第十七条  人工审核

人工审核由专业审核团队完成，审核重点包括：资源内容的真实性与准确性、证明材料的有效性与完整性、资讯来源的权威性与可追溯性，以及机器预审标记的疑似违规内容。具体要求如下：

（一）时效要求：人工审核合格的资源即时发布；审核不合格的驳回并告知具体整改方向；疑似严重违规的内容立即拦截并上报平台管理层。

（二）审核责任制：实行审核人员实名负责制，建立完整审核日志，记录审核人员、审核时间、审核结论及处理意见，便于事后追溯核查。

第十八条  审核异议处理

用户对审核结果有异议的，可在收到审核结论之日起7个工作日内向平台提交书面异议申请，并附具相关证明材料。平台应在收到异议申请之日起3个工作日内完成复核，复核结论为最终结论。

第六章  违规用户分级管理

第十九条  违规等级划分

平台对违规行为实行分级管理，分为一般违规和严重违规两个等级：

一般违规：累计3次及以上未注明资讯来源；发布轻微不实信息经提醒拒不整改；发布内容不符合格式规范且多次拒绝修改。 限制发布权限3–12个月；整改合格后可申请解除限制；限制期满且无新增违规的自动解除。

严重违规：冒用他人身份认证；发布虚假或严重违规内容；恶意攻击平台系统或干扰正常运营；多次一般违规拒不改正经升级认定为严重违规。 永久注销账号，不予解除；涉嫌违法的移交有关部门依法处理。

第二十条  黑名单动态管理

（一）列入机制：一般违规黑名单和严重违规黑名单由平台审核团队依据违规事实和证据认定后列入。

（二）解除机制：一般违规限制期满且无新增违规的，自动解除黑名单；用户也可在限制期间提交整改证明，申请提前解除。严重违规黑名单不予解除。

第七章  数据安全与隐私保护

第二十一条  数据安全管理

平台对用户实名认证信息、发布内容数据、审核日志等进行保护。核心数据和重要数据的存储、传输应采用加密措施，访问权限实行最小必要原则。

第二十二条  个人信息保护

平台收集和使用用户个人信息应遵循合法、正当、必要和诚信原则，用户有权查询、更正和删除其个人信息。

第八章  责任追究

第二十三条  用户责任

用户违反本制度的，平台依据违规等级采取暂停发布权限、注销账号、列入黑名单等处置措施。因违规行为给平台或第三方造成损失的，违规用户应依法承担民事赔偿责任；涉嫌违法犯罪的，平台有权将相关线索移交有关部门依法处理。

第二十四条  审核人员责任

审核人员在审核工作中存在失职渎职、徇私舞弊、泄露用户信息等行为的，视情节轻重给予批评教育、岗位调整或解聘处分；造成严重后果的，依法追究相应法律责任。

第九章  附则

第二十五条  制度解释

本制度由“科创中国”平台运营管理方负责解释。

第二十六条  生效日期

本制度自发布之日起生效实施。