当兴庆区的治理效能遇上苏银产业园的产业活力，一场以“区区合一”为抓手的体制机制改革，正在银川东部热土上激发出强劲的绿色动能。通过管理、资源、招商、利益“四个一体化”的深度实践，两地实现了“规划一张图、发展一盘棋”，不仅为苏银产业园冲刺国家级零碳园区注入强大动力，更走出了一条区域协同落实“双碳”目标的新路子，真正做到了1+1>2。

       管理协同：拆墙赋能，零碳发展轻装上阵

改革首在破障。“区区合一”以管理协同为核心，率先打破体制机制壁垒。双方共定《一体化发展改革方案》，推动干部双向交流、部门合署办公、会议交叉列席，确保决策同频、落实同步。

而更为关键的是社会事务有序划转，按照“应交尽交、全面移交”原则，兴庆区主动承接苏银产业园7大类13项社会事务，涵盖劳动保障监察、市政交通、环卫绿化、防汛减灾等多个领域。住建交通局接手路灯与智能交通设施管护，综合执法局扛起供热管线监管与环卫工作责任，应急管理局承接园区企业外社会面防汛防洪等事务。这一“强体瘦身”举措，让苏银产业园彻底摆脱社会事务牵绊，集中全部精力深耕零碳产业，形成分工明确、功能互补的高效发展格局。

       资源统筹：聚合赋能，筑牢零碳要素根基

零碳转型，要素保障是基础。双方围绕园区核心需求，在能源、资产、服务上实现高效整合。资源统筹一体化为零碳转型提供坚实支撑，双方聚焦苏银产业园零碳建设核心需求，在能源、资产、服务等关键要素上实现高效调配。能源保障方面，统筹整合资源规划建设源网荷储一体化项目，引入宝丰能源蒸汽余热替代传统燃煤锅炉，既降低企业用能成本，又提升能源利用效率，助力园区成功获评自治区首批“绿电园区”“碳达峰试点园区”。

资产盘活上，双方联合发力让“沉睡资产”焕发新生。莱卡氨纶项目盘活经验入选国务院国资委典型案例，滨河大数据中心改造升级为国家A级标准算力中心，闲置厂房通过招商引资重新投入使用，成为零碳产业发展的优质载体。服务配套持续完善，苏银产业园智慧研发大厦13层完成装修改造，供兴庆区工信科技局、星河街街道办事处合署办公，E站式服务大厅预留便民窗口，扩建后的职工食堂满足协同办公用餐需求，为一体化发展提供全方位保障。

        招商联动：并肩赋能，集聚零碳产业集群

招商不再“单打独斗”，而是“组团出击”。兴庆区及苏银产业园组建联合招商专班，摒弃“各自为战”模式，以“并肩作战”姿态共同赴长三角等地举办招商推介会，开展“点对点”靶向招商。借助东部沿海产业转移契机，组团考察苏州工业园，深化区域协作，深挖江苏企业家、商协会资源，主动叩门对接意向合作企业。

一批优质零碳项目相继落地，创投银川算力产业园依托低效资产改造实现绿色转型，宁夏赢慕新能源、塞塬耀储新能源等储能电站项目精准补位产业链条。其中，算力产业园通过生态化改造吸引多家企业入驻，实现生态效益与经济效益双赢，为零碳园区建设筑牢产业支撑。

        利益共享：同心赋能，激活零碳持久动力

共建共赢，方能行稳致远。双方创新建立税收分享机制，明确引进项目投产达效后，税收地方留成部分按“项目首谈地”与“项目承接地”合理分配，从制度层面保障合作积极性。

在零碳项目建设中，利益绑定模式激发双方内生动力，兴庆区发挥社会治理优势，为零碳项目提供用地保障、民生配套等全方位服务；苏银产业园聚焦产业发展主业，全力推动绿电直供、能碳管理平台等关键项目建设，双方在分工协作中共享发展红利。如今，园区零碳重点项目有序推进，“区区合一”的制度优势正持续转化为绿色发展优势，让零碳转型之路越走越宽。

从机制破冰到实践深耕，从资源整合到产业共兴，兴庆区与苏银产业园的“区区合一”改革，是一次打破行政藩篱的治理创新，更是一场践行绿色发展的生动实践。它用“融为一体、合而为一”的智慧，破解了协同难题，夯实了零碳路径。这场“拆墙融心、向绿而行”的探索，不仅为区域高质量发展涂抹了鲜明绿意，也为新时代协同推进“双碳”目标提供了可借鉴、可推广的兴庆样本。