赋予多种材质的医疗器械抗污染、抗血栓等功能，减少植入人体后可能发生的炎症反应和排异风险……一层厚度不到10纳米的薄膜就能实现，而且薄膜经超声清洗1小时依然性能稳定。

　　这款超薄磷酰胆碱抗污染医用涂层由浙江大学绍兴研究院研发。浙江大学教授任科峰向科技日报记者介绍，科研团队通过前期广泛调研，发现这种涂层具备广阔的市场需求。为使创新成果发挥更大作用，团队聚焦如何研发适配多材质医疗器械的超薄稳定且具备抗污染抗血栓功能的薄膜这一问题开展研究。目前这款涂膜已在绍兴本地企业完成中试，正积极向外推广。

　　从问题出发，由市场牵引，政产学研多方合力，推动研发、验证与转化高效衔接是这款医用涂层研发和转化的来时路，亦是产业创新与科技创新深度融合的理想图景。当前，浙江正在构建“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的“四题一评”合作创新闭环机制。

　　如何让一条环环相扣的科技创新“流水线”有序运行？在“四题一评”机制构建过程中，浙江绍兴梳理各环节的堵点卡点，有针对性地探索对策举措，提高创新资源与产业需求的适配度，加快科技成果向现实生产力转化。

　　引导企业放心出题

　　“十三五”时期，基于土地资源有限、交通不便、发展动力不足的现实情况，绍兴市新昌县引进浙江大学、浙江理工大学等高校院所科研团队，构建“企业出题、高校解题、政府助题”的产学研协同机制。

　　在此基础上，近几年绍兴进一步扩大创新实践范围，在浙江省现代纺织技术创新中心探索实践“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评题”的“五题共答”模式。

　　不难发现，后续提出的“四题一评”机制，正是对“三题协同”“五题共答”等已有创新模式的优化升级。记者从绍兴市科技局了解到，企业出题主要有两个堵点：一是创新能力偏弱的中小企业“不会出”“不敢出”；二是科技领军企业“怕泄密”。

　　企业有顾虑，政府想对策。

　　绍兴市柯桥区通过组建企业发展共同体、产业技术联盟，全面推行“企业申报—人才筛选—动态更新”的协同出题机制。今年以来，全区征集100余家企业210余项技术需求，开展技术合作110余项。

　　引导、激励企业出题，本质是为了提升企业科技创新能力。绍兴实施规上工业企业研发机构和研发活动“两个全覆盖”计划，为解决“企业出题”两大堵点提供条件。

　　“两个全覆盖”计划通过2025—2027年三年建设，力争绍兴全市规上工业企业研发机构覆盖率达到80%以上，研发活动覆盖率保持在92%以上，基本实现全市规上工业企业研发机构和研发活动动态全覆盖。

　　目前有合作意向的部分大院名校已在绍兴建立研究院。绍兴鼓励有条件的科技企业与研究院建立联合实验室，双方形成利益共同体，让企业放心出题，规避企业技术泄密的风险。根据“两个全覆盖”计划，绍兴支持龙头企业建设省级以上企业研究院、技术中心、研发中心、工程研究中心等高端创新机构300多家。

　　共享人才协助解题

　　走进浙江古纤道绿色纤维有限公司的纺丝生产车间，可见一排排细长的工业丝在2米高的卷绕机上快速产出。它们将被用于生产海洋缆绳、柔性纤维防护网等产品。

　　在深水系泊领域，海洋缆绳生产技术曾长期被欧美企业掌控。浙江古纤道绿色纤维有限公司联合下游企业与浙江省现代纺织技术创新中心共同“答题”，研制出高强度、高韧性、轻量化的海洋缆绳。

　　该公司总经理马建平说，公司与东华大学、浙江理工大学、绍兴文理学院等高校及相关院所长期合作，搭建起浙江省重点支持院士工作站、国家级博士后科研工作站、省级企业研究院等6个创新平台，围绕高强度纤维产品研发取得一系列成果。

　　如何确保科研平台发挥效能、服务地方？这是老生常谈的问题。

　　实际上，政府在招引科研平台前，就已针对“平台能力不足、动力不够，不愿承接难题、大题”的潜在问题，提前谋划，并在后续运行管理过程中持续完善保障措施。

　　绍兴目前与大院名校共建研究院31所。为进一步促进大院名校合作共建研究院高质量发展，“十四五”以来，绍兴相继出台《绍兴市共建研究院建设管理办法》《绍兴市共建研究院高质量发展行动方案（2025—2027年）》等政策文件，使研究院的运行模式、人才管理体系及考核激励机制得到进一步优化。

　　作为浙江唯一的教育科技人才一体改革综合试点，绍兴市探索推进人才科技项目“一评两认”、科技人才项目经费“包干制”、柔性人才“区域互认”等改革举措，将“人才有序流动”作为打通平台解题这一环节堵点的关键。

　　此外，绍兴鼓励研究院与各高校共育国家级人才，支持研究院高层次人才到绍兴高校兼任讲师教授，打通高层次人才“互聘共享”通道，深化人才和科技项目互评互认机制，实现人才政策协同、评价互认、共享共用。

　　基于研究院平台，绍兴目前已引进核心研发人员3250人，对接企业3000余家。研究院平台参与项目及课题452项，孵化企业521家，创造经济效益超30亿元。

　　配套服务加速转化

　　在“车间验题”环节，2023年，绍兴市启动中试平台建设，目前建成市级中试平台14家，包含化工新材料、小分子药物、功能性面料等方向。除了硬件平台的搭建，绍兴重视技术指导、经验共享、中试保险等“软服务”的配套与提升。

　　例如，绍兴市上虞区与中国科学院控股有限公司建设的新材料中试平台，自2023年4月运行以来，完成200多个中试项目对接，签约转化项目17个，“一站式会审”模式将入驻项目审批耗时控制在4个月内。

　　针对中试项目失败风险高、资金投入大等问题，该中试平台运营机构国科（浙江）新材料技术有限公司与中国太平洋财产保险股份有限公司合作，设立中试项目专项保险，政府提供50%的保费补贴，后续如果中试试验结果未达预期，保险公司将根据实际损失进行理赔。

　　2023年8月，该平台签订中试协议，推动保险公司为百吨级聚醚酮及其复合材料中试项目承保。若中试失败，项目方浙江湃氪新材料科技有限公司可获得1250万元的风险补偿保障。

　　同时，绍兴正积极引导中试平台提质升级，完善覆盖项目评估、工艺优化、问题诊断、资本对接等环节的综合服务体系，从而提升项目成功率。

　　在市场评价环节，针对成果定价难、产品推广难等堵点问题，绍兴于2024年出台《“越快转”科技成果转化专项行动方案》，包括试行限时转化机制、下派百名转化服务专员等8条举措，进一步畅通科技成果转化通道。2025年，绍兴出台新政策，将科技成果“先用后转”保险等新型保险产品纳入创新券兑付范围，鼓励银行机构创新推出知识产权贷、创新积分贷等科技金融产品。

　　“创新的根本动力在于可持续的收益。只要创新能带来实实在在的经济效益，企业自然愿意投入。”绍兴市科技局党组副书记、副局长梁枫说，探索“四题一评”机制，打通相关堵点，还需要跨部门协同、久久为功，推动形成企业愿创新、敢创新、能创新、有回报的良性循环，从而真正激活经济社会发展的内生动力。

（来源：科技日报 作者：江 耘）