“今年5月份，由于隧道环境复杂、数据采集精度不达标等原因，项目卡住了。”近日，在2025中国浙江网上技术市场活动周暨第三届浙江科技创新合作大会开幕式上，中国人保财险浙江省分公司副总经理曹明华分享了一则科技金融产品“浙科保”的应用案例。此前，温州某科技公司为其项目“隧道内无线智能感知系统”投保。经专家评估后，依托“浙科保”的“保险+二次救济”机制，该企业获得12万元救助金，挽救了前期数百万元的项目投资。

　　大会开幕式上，浙江科技金融新政、浙江社保科创基金以及“浙科贷2.0”“浙科保”等科技金融服务产品集中发布，全面提升科技企业金融服务质效。而这只是浙江做好科技金融大文章的一个缩影。近年来，浙江持续推动金融资源向科技创新领域集聚，构建体系化、嵌入式科技金融机制，以金融之力推动科技创新与产业创新深度融合。

　　产品创新 降低研发风险

　　在浙江省科技厅支持下，中国人保科技成果与知识产权鉴证评估中心于1月在浙江省杭州市揭牌，为科技企业提供覆盖科技成果转化的全流程风险减量解决方案。

　　在此基础上，“浙科保”应运而生。目前，“浙科保”已搭建起十三大类200多个专项的科技保险产品服务体系。按照“浙科保”的服务模式，当企业参保项目遭遇技术瓶颈或阶段性失败时，可以向人保财险提出救助申请，鉴证评估中心会及时响应，组织相关领域资深专家开展评估，并提出优化方案，再根据评估结果负责先行赔付技术救济金。

　　曹明华说，区别于传统理赔逻辑，“浙科保”的核心在于“二次救济”机制。在鉴定项目真正失败，赔付补偿前，会尽力协调资源促进项目研发成功。

　　2021年10月，“浙科贷”发布。据介绍，“浙科贷”可在同类型企业免抵押担保贷款额度的标准上增加30%以上额度，增加1年以上贷款期限，在同等条件下给予最优贷款利率，具有用途广泛、申请便捷、审批快速、用款方便、股债联动等特点。此次，浙江省科技厅联合人民银行浙江省分行、浙江省地方金融监督管理局推出“浙科贷2.0”，以数据驱动金融资产高效配置，推动优质资源向科技企业集聚，将基于“创新积分制”数字底座平台，构建覆盖企业全生命周期的科技现代产品体系。

　　升级换代的“浙科贷2.0”突出三大特点。一是全面评估科技企业的创新能力，将技术储备、研发成果、人才等软实力转化为可增信资产。二是联动市县与金融机构共建特色产业评价体系，精准识别企业创新价值。三是围绕技术研发、成果转化等关键环节提供差异化金融产品，集成科创金融政策工具，探索科技信贷风险分担机制。

　　政策升级 壮大耐心资本

　　11月，浙江省科技厅联合多部门印发《浙江省科技金融赋能创新浙江建设 因地制宜发展新质生产力行动方案》（以下简称“科技金融17条”），明确提出坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，强化市场主导、政府引导与生态支撑，打造全链条、全生命周期的科技金融服务体系。

　　“发展壮大耐心资本和长期资本”是“科技金融17条”的工作举措之一。浙江省科技厅副厅长周土法介绍，浙江要强化政府投资基金引导作用，扩大创业投资资金来源，拓宽多元化基金退出渠道，优化国有投资基金考核评价机制。

　　不久前，由浙江省、全国社会保障基金理事会和中国农业银行共同组建的浙江省社保科创产业融合发展基金举行签约仪式。该基金首期规模500亿元，其中浙江省出资200亿元，全国社保基金出资200亿元，农银AIC出资100亿元。

　　浙江省创新投资集团有限公司相关负责人王拯介绍，在专项基金层面，融合基金将下设三支母基金和三支直投基金，构建覆盖科创企业全生命周期的基金矩阵，投资提升浙江特色优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，为创新浙江建设提供长期资本、耐心资本支持。

　　根据“科技金融17条”，到2027年，浙江力争省级创投类基金规模突破200亿元，全省科技贷款余额达4.8万亿元，全省设立科技金融特色机构超250家，新增科技创新领域上市企业占新增上市公司总数达80%以上，发行科技创新债券突破1000亿元，科技保险保障规模争取超7000亿元，新增科技创新专项担保金额超200亿元。

　　周土法表示，该省将通过强化政府投资基金引导作用，加大科技信贷投放力度，完善科技保险产品和服务体系，逐步构建起良性循环的科技金融生态，为培育新质生产力注入强劲动能。

（来源：科技日报 作者：江 耘）