近年来，兴庆区深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和考察宁夏重要讲话精神，坚持“以人为本”发展思想，锚定卫生健康领域改革深水区与关键处持续发力，以“医疗水平与医疗服务双提升”为核心目标，构建“医联体建设为抓手、中医药发展为特色、医养结合为重点”的医疗服务新格局，不断强化医疗卫生服务质效，切实提升群众幸福感、安全感、满足感，为兴庆区高质量发展和现代化建设筑牢健康基石，注入持久活力。

        着眼医联体建设，提升基层医疗服务能力

“总院”辐射带动，推动基层医疗服务能力提质增效。制定《兴庆区医疗健康集团总院章程》《医联体业务管理内部控制制度》等文件，为医疗健康集团的规范化发展和“基层首诊、上下转诊”的分级诊疗格局形成提供制度保障。成立由85所医疗单位组成的兴庆区医疗健康集团总院，充分发挥集团总院技术先进、资源丰富、设施齐全等优势，通过“优质服务基层行”工作举措、基层特色科室建设、社区医院和县域医疗分中心建设，推动技术与资源下沉，完善基层医疗机构体系建设，补齐医疗服务发展短板。在总院的赋能助力下，辖区81%的基层医疗机构成功创建达到“优质服务基层行”国家基本标准，54%创建达到“优质服务基层行”国家推荐标准，切实提升辖区医疗服务平均水平，有效弥合医疗资源差距鸿沟。人才有力支撑，夯实基层卫生服务发展根基。充分发挥兴庆区医疗健康集团总院人才优势，大力推进慢性病综合防控体系建设，优化家庭医生服务团队，建立城乡居民以“全科医生为主体、专科医生为指导、健康有效管理、医防有机融合”的全生命周期连续性的家庭医生签约服务模式，累计签约73.3万人，重点人群签约率达80%以上。结合银川市“千名医师下基层”“凡进必下”对口支援工作，不断整合辖区医疗人才，落实“大学生乡村医生专项招聘”政策，强化乡村医生队伍建设，规范乡村医生配置与准入机制，合理配备和提升专业技术人员职数和专业技术技能，充分发挥卫生人才的领军作用和传帮带培养人才作用。2025年累计下沉专家73人，看诊4万余人，全科转岗培训16人，带动各成员单位的协同发展，充实乡村医师队伍。数字联通赋能，提高群众就医满意度。全力搭建“医共体”信息化平台，实现基层医疗机构医疗健康信息专网及人工辅助诊断系统全覆盖，通过信息化技术手段，实现“基层检查、上级诊断、结果互认”。基层医疗机构电子门诊病历规范率达到97%以上，累计开展远程超声、影像、会诊等服务73万余人次。实现预防接种工作智能科学化管理，首个宁夏AI储发机器人数字化预防接种门诊落地兴庆区新华街社区卫生服务中心，北安社区卫生服务站创新引入预防接种电子核签系统，有力提升接种工作的便捷性。掌政中心卫生院建设胸痛救治系统，与自治区心血管疾病急救中心信息平台对接，实现患者从预防筛查、院前急救转运、院内诊疗等全流程监管。

       着眼中医药建设，激活传统医学特色优势

强化顶层设计，构建中医药发展新格局。完善服务体系建设，充分挖掘中医药独特优势，将中医药事业发展列入区域卫生健康事业发展总体规划，打造中西医“双轮驱动”新格局。坚持“政府主导、多元协同、基层筑基”的原则，以医联体为载体，构建“三级联动、防治康相结合”的中医服务体系，实现区、乡、村三级中医药服务网络全覆盖，建立优质中医药资源下沉长效机制，切实解决群众就医“最后一公里”问题。实施“名医工作室”培育工程，已建成18家名老中医药专家服务基层工作室，组建由45名专家构成的专家库。通过“师承带教+临床实践”模式，打造集诊疗、康养、教学为一体的基层中医特色服务品牌，有效提升中医药服务质量与效率。加大资源投入，夯实中医药服务根基。大力实施基层中医馆提质工程，建成11家标准化中医馆，每家建筑面积均超过300平方米，配备10类以上中医诊疗及康复设备，可提供300余种中药饮片及6大类10项以上中医药适宜技术。建成10家中医阁，实现基层中医药服务场所全覆盖，其中16家站点具备中药饮片供应服务能力。截至2025年9月底，基层医疗机构中医诊疗人次占门急诊总量的48.17%，切实成为守护群众健康的坚实屏障。弘扬文化传承，提升中医药品牌影响力。创新开展“中医药文化大集”“中医药文化六进”等系列惠民特色活动，累计举办活动19场次，惠及群众9600余人次。通过开展代茶饮体验、穴位保健指导等互动活动，推动中医药文化深度融入群众日常生活。充分依托“健康兴庆”“美丽兴庆”等新媒体平台，构建全方位、多层次的中医药文化传播矩阵。常态化开展中医药文化科普活动，全面提升群众对中医药文化的认同感与获得感。

       着眼医养结合培育，深化基层医疗服务内涵

推动医养服务协同发展。在银川市宜居康养中心“嵌入”社区卫生服务站，医护团队与养老服务团队联合为入住的半失能、失能、高龄等老人，提供医疗护理、康复理疗、术后照护、心理慰藉等医养结合服务。8家基层医疗机构与养老机构签订医养结合服务协议，定期为养老机构开展查房、老年常见病诊治、免费体检、用药指导，并对护理员进行培训和指导，同时与自治区人民医院、市医院、市三医院、宁夏宝石花医院建立绿色就医通道和双向转诊机制。强化医养结合服务载体建设。在大新社区卫生服务中心设置医养照护床位14张，住院床位33张，其中用于安宁疗护10张，组建医养结合工作团队创造性开展康复护理、长期照护、安宁疗护医养结合服务。宁夏宝石花医院开设床位24张，创新实行老年医学科直接管理模式，融合病区专业护理优势，强化医疗服务支撑作用，通过“汇养通”线上平台，构建医、康、养、护、教“五位一体”服务体系，为失能、半失能及失智长者提供生活照料、医疗康复、文娱护理等全方位服务。在中山南街社区卫生服务中心开展医养结合服务能力提升项目，为老年人提供更全面的医疗健康服务。发展多样化健康管理。加强老年疾病诊治，认真落实国家基本公共卫生服务项目，截至目前，兴庆区已为61508名65岁以上老年人提供健康管理，老年人健康管理率为71.4%。45家基层医疗卫生机构搭建医共体远程诊疗平台，利用信息化手段提高服务质量和效率，落实远程会诊、影像、心电、预约挂号等老年人网上诊疗服务。大力实施阿兹海默症、帕金森症、抑郁症筛查专项行动，推动老年口腔健康、营养改善、听力促进等项目，持续增强老年健康服务能力。2025年，阿兹海默症、帕金森症筛查任务已完成457人。加强基层安宁疗护服务，在市第三人民医院设立安宁疗护分中心，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀。