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平罗：强化集体土地监管 推动农业适度规模经营

发布时间： 2025-10-10

        平罗县紧扣承包地“三权分置”要求，持续深化农村土地经营管理制度改革，通过出台土地经营权管理实施细则，构建起制度创新、规范管理与风险防控相结合的全链条集体土地使用监管体系。截至目前，全县土地适度规模经营面积达64.2万亩，占耕地面积的53%。

        在土地流转环节，对流转面积超过1000亩的项目，实行乡镇初审、县人民政府会议研究决策制度，并签订由农业农村部监制的经营权租赁合同，确保流转行为合法合规。严格规范流转程序，明确要求流转费缴纳时限，并加强土地用途监管。根据种植类型和实体投入情况，按每亩流转费30%-50%的标准收取风险保证金，实行专户专存、“五方联审”管理，期满后，本息一次性返还流转方，有效防范经营风险。依托高标准农田建设，采取“国有牵头+集体携资+农户带地”的合作方式，引导集体土地经营权入股企业合作经营，实现统一经营。目前已完成2500亩土地经营权入股企业，有效促进了企业、集体与农户三方共赢。

        平罗县将持续强化集体“三资”使用管理，积极推广“国有融资平台+龙头企业+村集体+农户”的新型合作模式，建立“收益保底”“按股分配”“二次分红”等利益联结机制，全链条优化集体资产流转与管理，推动集体经济与农民收入持续双增长。