“海洋命运共同体”如何为全球海洋治理破题?
发布时间: 2025-08-18
“海洋命运共同体”是中国对海洋未来发展乃至世界走向的前瞻性卓识。本文通过历史、现实与理论三重维度,探讨了海洋命运共同体理念的生成逻辑和实现路径,提出了通过中国引领的国际海洋秩序重构、多层级全球海洋治理体系的建立以及共商共建海洋合作机制等策略,为全球海洋治理贡献了中国智慧与方案。
1 海洋命运共同体理念的生成逻辑
人类命运共同体是一个博大精深的思想体系,海洋命运共同体是人类命运共同体的丰富和发展,是人类命运共同体理念在海洋领域的具体实践。
1)历史逻辑:海权争夺决定世界命运。中西方国家面对海洋发展的认知理念不同。西方海权观以控制海上通道谋取经济利益为目标,东方倡导和平利用海洋。然而,中国的海洋国土也因此遭受了西方侵略,海洋文明遭到了前所未有的破坏。历史经验表明,海权建设应在建立一支强大海军的同时,积极维护海洋文明,倡导海军力量与海洋文明共存互融。
2)现实逻辑:国际海洋政治经济秩序亟待重塑。当前,海洋领域挑战复杂多样,海上恐怖主义、非法渔业、海洋垃圾污染及日本核污染水排放等问题加剧了海洋生态安全的不确定性,亟须多元治理主体重塑国际海洋政治经济秩序。
3)理论逻辑:马克思主义生态观与共同体理论在海洋领域的创新与发展。海洋命运共同体理念的形成,既是对马克思主义生态观的深刻践行,也是共同体理论在海洋领域的创新发展。该理念倡导人与自然和谐共生,强调遵循自然规律开发利用海洋,实现经济发展与海洋保护相统一。
2 构建海洋命运共同体的路径指向
构建海洋命运共同体是中国全球海洋治理的战略性思想和愿景目标,旨在推动全球各国加强沟通合作,共同维护海洋生态环境、加强海洋利用、保障海洋安全,实现区域和全球海洋可持续发展。自构建海洋命运共同体理念提出以来,这一理念已从中国倡议发展为国际共识,并从理念愿景转化为实践行动。它为世界的发展指明了方向,并为应对共同挑战提供了切实可行的方案。
2.1 引领国际海洋秩序重构
近年来,世界大国实力的消长带来了地缘战略的变动和国际海洋秩序的博弈与重建。规则重构下的不同方案间竞争,让妥协与合作正在成为新的主题,秉持“全球共同利益”的海洋命运共同体理念,为中国深度参与进而推动构建全球海洋秩序提供有利时机,主要聚焦以下3个方面。
首先,积极倡导新的海洋价值观。新的海洋价值观强调人类与海洋的和谐共生。中国需要构建国际认可的海洋伦理体系,包括但不限于推动全球海洋资源可持续利用的原则,倡导“蓝色伙伴关系”,加强海洋文化交流等。此外,通过举办国际海洋论坛等,提升中国在海洋价值观构建中的话语权与影响力。
其次,积极引导和平海洋建设。中国秉持和平发展理念,致力于通过对话和合作解决海洋争议。
最后,主动参与国际海洋秩序规则制定。中国积极参与国际海洋法律框架的制定、修订和解释工作,维护国际海洋秩序的稳定和公正。
2.2 构建多层级海洋治理体系
首先,建立“国际–地区–国家”多级联动的海洋管理体制。在国际层面,各国应积极加入或参与国际海洋组织和机构,并在其中发挥建设性作用。在区域层面,各国均应加强与沿海国家和地区的合作,参与并推动区域性海洋合作机制的建立和发展。在国家层面,各国应制定和完善与海洋治理相关的法律法规和政策措施,确保海洋资源的可持续利用和生态环境的保护。
其次,强化涉海非政府组织的管理和培育。中国应健全分类管理机制,建立黑名单、白名单机制,帮助正式在华注册、有对口主管部门的合法非政府组织发挥作用,拓展其发声渠道,更好宣传中国海洋贡献。培育本土国际性涉海非政府组织,以多元主体身份参与全球海洋治理。
最后,完善国内国际法治协调机制。跨国家的区域海洋环境治理需依托外交协商机制协调各国管理差异。
2.3 建立共商共建的海洋合作机制
首先,开展国家间对话与协商,开展功能性合作。2012年以来,中国持续构建以海洋可持续发展为目标的蓝色经济伙伴关系。2022年6月,中国自然资源部在联合国海洋大会期间发布了《蓝色伙伴关系原则》,倡导开放包容的全球海洋治理体系。
其次,签署区域内协定或条约,开展制度化合作。区域内国家基于共同的利益和共同的价值,在友好的基础上达成国际性条约,作为各国遵循的法律准则。
最后,成立一流海洋治理组织与团队,推动参与式合作。域内外国家可通过海洋管理委员会强化区域海洋资源管理。
2.4 贡献海洋命运共同体构建的中国力量
第一,引领国际海洋秩序重构,展现中国智慧。中国倡导“和谐共生”的海洋价值观,推动全球海洋伦理体系建设。通过参与国际海洋法律框架的修订工作,将中国理念融入规则制定。同时,中国推动建立更加包容、透明的海洋合作平台,形成长效合作机制,为国际海洋新秩序贡献中国智慧。
第二,参与构建全球海洋治理体系,贡献中国方案。在国际层面,中国深度参与国际海洋组织和机构的规章制定与决策过程,推动治理体系改革;在区域层面,与沿海国家和地区共建合作机制,为全球治理提供经验和示范;在国家层面,统筹国内立法与国际规范,强化海洋管理能力。
第三,建立新型海洋合作机制,彰显中国担当。秉持“开放包容、合作共赢”的理念,中国通过多样化的合作模式,与各国开展广泛的海洋合作。积极参与国际海洋治理组织和团队的建设,推动区域海洋资源共同管理,实现海洋资源的可持续利用和生态环境的保护。
第四,强化自身能力建设,贡献中国力量。经济方面,推动数字经济与海洋经济协同发展,推动海洋经济高质量发展;科技方面,突破海洋关键技术瓶颈,建设高水平科研团队;安全方面,加强海防建设,提高海上防御能力和海防队伍建设水平,维护海洋命运共同体安全共享“基本盘”。
构建海洋命运共同体是开发与利用海洋的必然要求,也是重构海洋秩序的中国方案。当前全球海洋治理面临海洋环境恶化、历史痼疾未解与治理瓶颈叠加的严峻形势,亟须国际社会协同应对日本核污水排放等危害全球海洋环境的行为,共同推进海洋可持续发展。
本文作者:张鸣亚、李春林、许鹤云、陈慧、程宗宇
作者简介:张鸣亚,浙江药科职业大学马克思主义学院,讲师,研究方向为马克思主义哲学;程宗宇(通信作者),鲁东大学马克思主义学院,讲师,研究方向为思想政治教育。