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锻造新质生产力，学点“瞪羚哲学”

发布时间： 2025-07-22

瞪羚、独角兽等高成长企业具有高增长性、高价值性、强创新性的典型特征，是引领新兴产业发展、培育激发新动能的重要力量。为进一步锻造上海新质生产力、构筑产业竞争新优势，《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025—2027年）》近日发布，明确支持目标和方向，实施七大行动，提出21条具体举措。

托马斯·弗里德曼在《世界是平的》一书中曾论及互联网带来的十大冲击，具体谈到互联网对供应链产业链冲击的“离岸经营”一节中，他借用非洲谚语——“太阳升起时，狮子在想必须跑得比最慢的瞪羚快才能捕食，而瞪羚想必须跑得比最快的狮子快才能活命”，来说明如今“跑得最快”的是中国，资本大佬都离岸到中国来布局，享用最低的发展成本。非洲谚语隐喻了全球化竞争中“利益最大化”与“速度即生存”的法则。这一比喻不仅适用于企业，更被延伸至国家竞争层面，而中国正是这一法则的典型体现：通过成本优化、创新驱动和政策赋能，成为全球“跑得最快”的经济体。

除了灵动的瞪羚，人们注意到，今年的政府工作报告还写入了独角兽。提出“梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度”。

独角兽企业，即成立不超过10年、估值达到或超过10亿美元的未上市创业公司，具备核心技术壁垒和全球竞争力。瞪羚企业，即跨越初创期、进入高速成长阶段的中小企业，特征为“个头小、跑得快、跳得高”，年均增速可达20%-100%以上，是独角兽的“预备队”（如专注AI芯片、生物医药的初创企业）。

《行动方案》提出的高成长企业主要包括瞪羚、潜力瞪羚、独角兽、潜力独角兽等四类企业，目标是到2027年形成“4321金字塔式”培育体系，即培育400家潜力瞪羚企业、300家瞪羚企业、200家潜力独角兽企业和100家独角兽企业，力争培育新增2家以上估值超百亿美元独角兽企业，并提供上市辅导等支持。

资本链接方面，设立“一月一链”投融资路演，联动风险投资、私募股权机构定向对接潜力企业；推动证券公司、资管公司设立专项并购基金，支持独角兽整合产业链。场景开放方面，徐汇区试点“AI赋能百业”，开放滨江超10万平方米载体打造“模速空间”，为瞪羚企业提供测试场景，并推动央国企向潜力独角兽开放供应链，如中电科、宝武集团采购目录纳入创新产品。服务联盟方面，建立“公共服务联盟+融资服务联盟”，定制超300项专属服务，涵盖法律、财税、国际市场认证，市区联动将高成长企业纳入“重点服务包”，实现政策“免申即享”。

人们耳熟能详的滴滴出行、美团、阿里旗下的饿了么都是独角兽，有的还是超级独角兽。在“国家定调-地方细化-企业受益”的链条中，上海以“精准滴灌+生态赋能”将政策势能转化为创新动能。其创新实践中蕴含着“瞪羚哲学”——以政策敏捷性匹配企业成长速度，以生态耐力支撑技术突破深度。

笔者曾在《“中国式创新”，强劲而富有韧性》一文中提出中国式创新的三大优势，一是科创投入越来越多，二是有最大规模的创新技术的运用，三是有突击力量的优秀团队，如华为等团队，还有人数少、能量足的独角兽团队。如今独角兽成倍翻番，我们有计划地培育独角兽企业、瞪羚企业，锚定新征程伟大目标，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，深信一定能上下同心、勠力前行。（周锦尉）