近日，海南省工业和信息化厅正式印发了《海南省工业遗产管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）。为做好贯彻落实工作，现就有关内容解读如下。

一、制定《管理办法》的背景和依据是什么？

近年来，习近平总书记多次就历史文化遗产保护传承作出重要指示。党的二十届三中全会提出，建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统性保护和统一监管。工业遗产，作为工业文化的重要载体，见证了工业化发展进程，承载着工业发展的重要信息。按照八部门印发的《推进工业文化发展实施方案（2021—2025年）》任务要求，工业和信息化部修订出台了《国家工业遗产管理办法》。《国家工业遗产管理办法》明确规定，申请国家工业遗产应为省级工业遗产。为贯彻落实国家部署，我们起草制定了《海南省工业遗产管理办法（暂行）》。

二、《管理办法》的主要内容是什么？

管理办法共六章32条。第一章总则，提出《管理办法》的制定依据、原则、管理范畴，对省级工业遗产的定义和内涵进行界定，明确省级工信部门和市（县）工业和信息化主管部门在工业遗产保护认定工作中的职责分工。第二章认定条件和程序，明确海南省工业遗产的评价指标、申请流程、申请材料和公示要求等事项。第三章保护管理，明确工业遗产所有权人的保护管理责任，鼓励市县政府和相关方面通过多种方式支持工业遗产的保护利用工作。第四章利用发展，明确海南省工业遗产利用发展的原则以及宣传报道、传播推广、弘扬工业精神等要求，提出支持利用工业遗产相关资源建设工业博物馆、发展工业旅游、培育工业文化载体等发展方向。第五章监督管理，明确省和市县工信主管部门、工业遗产所有权人的监督管理职责，提出年度工作报告、工业遗产有效期和复核等要求。第六章附则，明确《管理办法》适用情况、解释主体和施行时间。

三、海南省工业遗产的评价指标是什么？

结合我省工业遗产现状和保护利用实际情况，参照《国家工业遗产管理办法》，《管理办法》第七条中明确，申请海南省工业遗产，需产权明晰，并符合评价指标要求。评价指标包括遗产价值、保存状况和管理水平3个一级指标，下设17个二级指标。对于“遗产价值”指标项，1-8项二级指标中至少需要有1项达到相应标准，9-11项二级指标作为评价参考；对于“保存状况”指标项，12-14项二级指标均需达到相应标准；对于“管理水平”指标项，15-17项二级指标需至少2项达到相应标准。

四、海南省工业遗产的认定程序是什么？

《管理办法》统一规范了遴选申报材料范式，遵循自愿原则，由遗产所有权人提出申请，市县工业和信息化主管部门进行初审，并经所在市县人民政府同意后报省工业和信息化厅，省工业和信息化厅组织专家对申请项目进行评审和现场核查，对审查合格的公示5个工作日，经公示无异议后，公布海南省工业遗产名单。

五、海南省工业遗产的有效期多长？

海南省工业遗产实施动态管理，经认定的海南省工业遗产有效期为五年，每满五年复核一次。

六、关键词解释

1. 海南省工业遗产：指在海南工业长期发展进程中形成的，具有一定历史、科技、艺术和社会价值，经省工业和信息化厅认定的工业遗存。

2. 核心物项：代表海南省工业遗产主要特征的物质遗存和非物质遗存，是工业遗产保护的重点。物质遗存包括厂房、车间、作坊、矿区等生产储运设施，与工业相关的管理和科研场所、其他生活服务设施及构筑物和机器设备（含按原设计图重建、修复的核心物项）、生产工具、办公用具、产品、档案等。非物质遗存包括生产工艺、规章制度、企业文化、工业精神等。

3. 保护责任人：指工业遗产的所有权人，负责工业遗产的日常维护管理和保护工作。