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贺建风、陈茜儒：以制度深度融合，优化新质生产力发展生态

发布时间： 2025-02-10

数实融合催生了新产业、新业态、新模式，为新质生产力的发展提供了重要的产业支撑与经济载体，其过程深刻改变了经济生产模式，推动生产组织和社会分工方式向网络化、扁平化转型，为产业和企业的创新提供了条件和空间，孕育了许多跨界融合的新业态和新模式，以产业数字化形成新质生产力发展新赛道，并有效牵引其他领域和行业发展。此外，数字经济与实体经济的深度融合也催生了创新型企业，不仅提高其生产效率，还通过数字技术的广泛应用增强其市场竞争力，为新质生产力的发展提供产业支撑与经济载体。这些新领域、新业态、新模式，以及新的发展主体，呼唤着加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。

制度融合是数实融合的重要体制机制保障，建立健全数实融合的制度体系，能够为新质生产力的形成提供稳定的制度环境和政策支持。一是由政府牵头制定数字化转型标准化路线。统筹部署一体化政务系统建设，加强对传统基础设施数字化和数字基础设施的规划与投资，通过完善实体经济基础数据的处理与存储，推动数字技术深度渗透到产品制造各主要环节，发挥数字技术对初创企业的助推作用。二是以市场为主导推动数字供给端与需求端协同发力。一方面要继续实行扩大内需战略，推动政府公共数字消费需求、产业集群下数据资产流通需求、终端消费者数字消费需求持续增长；另一方面要以产业数字金融体系建设为契机，通过资产数据化和数据资产化为企业带来新的经济效益。同时重点聚焦农业、制造、物流等领域，打造产业互联网的新经济平台，形成“数字生产服务+数字商业模式+数字金融服务”的产业新模式。三是以企业为主体贯通业务流程和管理流程。构建以数字沟通、传输为桥梁的业务主流程，利用数据仓库形成环流，对接所有业务子流程，实现生产系统的一体化大协同，为发展新质生产力构筑统一高效的数实融合生态系统。

（作者：贺建风、陈茜儒，分别系华南理工大学经济与金融学院教授、广东金融学院金融数学与统计学院讲师）