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攻坚黄河“几字弯” 宁夏要争先

发布时间： 2025-02-07

宁夏自实施黄河“几字弯”攻坚战以来，水资源利用效率不断提升，黄河安澜全面保障，荒漠化治理、盐碱地综合治理等成效显著。但依然存在以下困难：

生态环境依然脆弱。宁夏四分之三的国土为干旱半干旱地带，严重缺水。草原的生产和生态功能降低，有退化和沙化风险。盐碱地改造成本高、周期长，耐盐碱作物品种转化、推广体系未建立，科研力量分散，盐碱化趋势尚未有效遏制。

绿化空间严重不足。因土地资源受刚性约束，新增绿化用地困难且均为零星地块，交通不便、灌溉困难，造林条件差、成本高。农田防护林建设无地可用，现有农田防护林体系不完善。

项目统筹难度很大。受行政区域、部门职能及资金渠道等因素限制，各地各部门谋划实施的项目依然侧重于区域或行业突出生态问题治理，项目分散实施、标准不一，缺乏统筹协调机制。

治理资金来源单一。生态保护修复投入和后期管护资金不足，生态建设主要依赖政府投入。社会投资乏力、多元融资渠道较窄，致使零散的生态修复项目成效在“点”上有效，“面”上不佳 。

宁夏肩负着建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代使命，理应在打好黄河“几字弯”攻坚战中走在沿黄九省区前列。

建议：

坚持源头治理，加大生态治理力度。坚持“四水四定”，节水蓄水并举，优化水资源配置，努力保障“三北”工程用水。推进河湖湿地生态修复治理，将水源地治理向中小河流、乡村河湖延伸。注重应急备用水源地建设，加强区域水网建设及大中型灌区改造，建设抗旱调蓄水库。探索适合我区的盐碱地治理模式和技术路径，选育耐盐碱作物，努力遏制土地盐碱化。

加大综合治理，科学布局绿化空间。将农田防护林建设与土地综合整治、高标准农田建设、盐碱地改良等项目同规划、同部署、同实施，因害设防、科学规划建设农田防护林。改造退化林网，营造防风固沙林网、林带及沙漠锁边林草带等。挖掘荒山荒地、未利用地、退化林草地、“四旁”地和道路河渠两侧等绿化空间，并动态调整造林空间，做到应绿尽绿。

推动产业融合，完善生态评价机制。推进荒漠化综合防治、废弃矿山生态修复、国土综合整治，推进生态修复与葡萄酒、休闲康养等产业融合发展，完善产业与生态融合发展成效评价标准。探索推进“光伏+”产业与防沙治沙用沙相得益彰的新模式。

拓宽融资渠道，完善多元投入机制。构建生态综合补偿体系。深化“六权”改革，引导社会资本参与荒漠化治理和“四水四定”项目建设运营。加强与国家部委对接，争取更多中央预算内资金、国债项目资金及黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金等。加大对节水产业、节水企业、节水设施、节水技术等企业的融资支持。

       ［来源：宁夏政协微信公众号    作者：贺耀  民盟宁夏区委会副主委（不驻会）、宁夏回族自治区高级人民法院副院长 民盟界别］