体育产业是指为社会提供各种体育产品（货物和服务）和体育相关产品的生产活动的集合，主要涵盖体育竞赛、体育健身、体育中介、体育培训、体育用品制造及销售、体育场馆服务、体育场地建设等。“十四五”以来，苏州体育产业以建设国家体育消费试点城市为抓手，通过“新理念培育、新环境营造、新平台建设、新场景打造、新群体培养、新品牌塑造”等行动，基本形成了门类较齐全、布局较合理、结构较优化的体育产业体系。2023年末，全市体育企业达到10505家，全市体育消费总额435.3亿元，人均支出3361.4元，至2025年，产业总规模将达1500亿元，对国民经济的综合贡献率将逐渐提升。然而，我市体育产业活力尚未充分激发，未来增值空间仍然巨大，亟需以“新质生产力”思维创新推动体育产业新一轮转型升级。

一、苏州体育产业创新发展面临的挑战

1. 体育产业数字化建设和深度运用有待提升。一是数字体育基建和标准有待提升。一方面，体育场馆设施的智慧化升级改造不足，大部分尚停留在“数字化”初级阶段，新型数字技术应用还不够，以数字技术推进体育场馆智慧管理、提升使用效率、降低运营成本尚不充分，云计算、区块链、人工智能等新技术基础设施尚待建设。另一方面，数字体育仍存在一定标准缺失，体育产业领域专业化交易平台、孵化平台、信息平台建设仍然不足，缺少标准，存在“信息孤岛”。如苏州传统体育制造业与现代体育服务业关联性较弱，业态间的数据孤岛与信息壁垒凸显，较难形成转型合力。中小型体育企业存在“用数难”“用数门槛高”“数据安全”等问题。二是体育产业数字化深度运用不足。当前，数字技术、大数据与人工智能运用仅存在于少数大型体育企业和大型赛事，中小微企业仅注重“形式上”的数字化，较多停留在体育直播、线上培训等方面。对于新兴颠覆性技术，如机器学习、量子计算、脑机接口、纳米技术与新材料等方面新兴技术，大多体育企业尚未涉及。

2. 体育产业高端人才培养和吸引力相对薄弱。一是体育产业高新科技型人才较为匮乏。一方面，苏州体育科技人才自主培养不足。苏州高校在体育专业设置方面相对传统，尚未建立例如体育人工智能研究院等高端体育科技研究机构，也缺乏智能体育工程等专业和“体育工程”博士培养，造成体育产业关键核心技术攻关能力不足。另一方面，苏州高端复合型体育产业人才较为缺乏。产业人才类别中超过70%集中在学科教育、体育指导、基础培训等方面，从事专业赛事运作、体育经纪、体育装备研发方面的人才不足30%，在体育数据管理与分析、新产品研发、体育ITC、云端健身教练等方面存在较大人才缺口。二是体育产业人才吸引力相对薄弱。一方面，体育产业对创新型人才的吸引力不足。体育产业薪酬水平相较于科技、金融、医药等行业波动较大，易受外部环境因素影响。另一方面，体育产业投资回报机制不够完善，投资风险相对较高，回报周期较长，这不利于体育创新型人才职业发展。另外，苏州尚未专门制定体育科技创新的专项政策文件，对科技赋能体育产业缺乏战略性和针对性的计划与方案，这也抑制了体育产业领域新质劳动力的流入。

3. 体育产业核心技术和新技术运用仍然不够。一是体育产业自主核心技术匮乏。苏州体育用品制造业除金陵体育、昆山多威、杨洋体育、捷安特（昆山）、苏州青田等少数科技型企业外，多数以传统劳动密集型企业为主，行业年研发强度处在1%到3%之间，产品科技含量和智能制造水平不是很高，自主核心技术不足。另外，苏州缺乏掌握产业链主导权和具有全行业资源整合能力的大型体育企业，导致无法主导或参与相关国家、行业标准制定，也导致“链主”型体育企业与中小微企业的协同效应较弱，产业集群优势不明显。二是新兴技术与体育产业融合度较低。“新材料”运用不足降低了体育产业“含绿量”。苏州多数体育企业对绿色低碳材料的研发和应用动力不足，体育低碳材料主要应用于少数大型体育制造企业和少数大型体育赛事。另外，苏州体育产业在体育元宇宙、数字化体育设施研发、虚拟体育研发设计等领域相对滞后，将大数据、区块链、物联网、云计算、人工智能、5G等新技术运用于体育场馆经营管理、体育赛事运营、体育产品设计、运动训练分析、虚拟体育传输等方面的相关技术亟待突破性发展。

二、推进苏州体育产业创新发展的对策建议

1. 夯实体育数字基建底座，破除体育产业信息孤岛。一是加快数字体育基础设施建设和体育场馆智慧化升级改造。建议苏州相关部门重点布局云平台、数据中心等算力基础设施，构建覆盖体育产业全域的一体化算力网络，全方位、多层次推进数字基础设施建设，将数字技术应用于体育产业生产、配置、流通、消费各个环节；建议苏州体育局协同相关部门有序推进体育场馆、场地5G基站建设和5G信号覆盖，升级体育场馆的信息化、数字化、网络化、智能化基础，提升体育场馆的信息技术、智能技术应用水平。二是加快数字化体育信息共享平台建设，健全数据要素流通和交易制度。进一步完善苏州市体育产业交易平台和信息平台建设，并提早谋划推进搭建市际、省际、长三角体育产业合作平台建设，以大数据、5G等数字技术提升苏州与其他省市的产业交流互动；提升苏州体育产业内部数据整合，加快外部数据融合。不仅要破除不同体育产业链主体间数据信息交流壁垒，促进不同体育产业链主体间数据共享与交换，更要制定完整的跨产业链主体、跨产业平台数据交互规则，提升体育产业与其他产业间的数据流动和交易力度；尽早在体育制造、体育文旅、体育竞赛表演、体育休闲健身、数字体育等领域细分、整合、强化体育产业链，由体育骨干企业担任“链长”，鼓励“链主”在关键领域率先设立地方标准、团体标准，建立上游原材料供给、下游产品集成需求、产品质量及流程标准等信息共享机制。

2. 优化科技创新制度环境，强化政策法规体系建设。一是优化科技创新与产业融合的制度环境。建议苏州尽早建立体育与关联部门间的“府际协同”机制，加强体育与其他领域间的“数字对话”。可由体育局牵头，联合相关部门、科研机构对体育产业科技创新环境进行充分调研与趋势研判，明确产业融合转型标准，识别并破除转型过程中的技术、环境、资源、制度、人才等障碍，为促进体育产业与其他产业间的融合发展、高科技体育产品研发、关键核心技术突破等提供全方位产业支撑；出台相关融合发展鼓励政策，制定苏州科技企业进驻体育行业创新发展的优惠政策，简化行政审批流程，降低科技创新企业在体育市场中的“准入壁垒”，为新型科技型创新企业提供广阔的发展空间。二是加强政策法规体系建设，优化发展环境。加强体育科技方面引领性的政策供给，可通过制定关于体育科技研发的专项规划，明确发展目标、重点领域和政府支持政策，引导体育产业创新发展；建立针对科技发展层面的体育政策框架，保障科学技术在体育中的应用与发展。政策框架应包括数据隐私、安全标准、智能体育产品认证等方面的规定。可通过成立专门的体育科技监管机构，负责监督和管理体育产业数字化转型，确保合规性和安全性；健全苏州体育产业数据安全监管制度，维护体育产业的数据安全，如推动形成体育部门、工信部门、行业协会、市场主体及公众等多方主体协同参与的体育产业数据信息监管机制和监管模式，保障体育产业领域的数据资源安全。

3. 完善创新人才培养体系，提升产业高新人才储备。一是构建高层次科技人才培养体系，提升复合型人才培养力度。建议在苏高校整合学科资源，尽早布局调整体育学科专业结构，开拓数字体育、智能体育工程类本科专业，同时也可联合国内外尖端高校、企业、研究机构，加快制定体育智能工程、数字体育等专业的硕士、博士、博士后等高层次人才联合培养计划，强化体育领域自主研发、科技攻关的人才储备；整合苏大医学和体育学学科，在体育生物科技、营养科技、康复科技领域加强对相关颠覆性创新技术的研究。同时突破现有体育人才培养局限，充分利用在苏高校理工学科优势，将理工高层次人才适当推向体育科技研发领域。二是创新体育产教融合新模式，提升体育产业人才储备。鼓励在苏高校协同当地体育特色企业，共商共建运动医学实验研究中心、体育户外科技创新中心、体育人工智能研究中心等孵化平台，鼓励在体育专业院校设立体育科技园，推动体育产业基地、园区、链主体育企业与高校、职业院校合作，建设服务于体育新质生产力的产教融合体系；实施苏州体育产业“招才引智”工程。如在虚拟体育赛事、体育场馆运营、体育企业营销等领域应放宽招聘条件，积极引进跨专业人才，对于新兴领域和新兴职业，如人工智能、虚拟现实、增强现实等，制定适应岗位特点的评价标准，破除人才流入障碍；另外，要积极引进国内外创新科技专家，建立体育创新科技专家库；统筹规划海外高端人才的引入与使用，加大顶尖人才和高水平的创新团队引进力度。

4. 推动体育核心技术创新，分类推进产业转型升级。一是依托苏州产业优势稳固推进体育领域核心技术创新。建议苏州市体育局协同市发改委等相关机构，重点布局体育产业核心技术创新战略，依托苏州“1030”产业体系中10个重点产业集群和苏州体育产业实际，重点锚定体育高端装备、体育纳米材料、体育生物科技、体育数字经济、体育高端纺织等五个核心领域进行核心技术攻关，通过3到5年时间率先形成一批国内领先的高端核心科技；苏州体育骨干企业群可主动吸收我国在人工智能、量子信息、先进制造、生命健康、脑科学等前沿领域的科技创新成果，联合在苏高校、科研机构成立虚拟运动实验室、运动健康实验室和生活体育实验室等体育科技自主创新平台，加速推进一批颠覆性技术研究，积极推进新材料、人工智能、应用传感技术、智能监测技术等在体育装备、健康管理、运动技能方面的广泛应用。二是以新质生产力培育为导向分类推进体育产业转型升级。要有序推动苏州体育产业智能化改造，以产业链链长企业为骨干龙头，加快建立一批体育智能化、数字化生产车间，引入人工智能、机器人、自动化设备推动生产过程自动化、智能化和低碳化，力争在户外运动新材料、体育智能可穿戴设备、运动康复机器人、运动性能芯片、智能化运动场景模拟、水上运动器材等领域打造出具有自主知识产权的苏州品牌；积极推动人工智能、元宇宙、数字孪生、区块链等新兴技术与苏州体育服务业深度融合，培育数字体育服务集群，创新服务方式和商业模式，提高赛事转播、赛事推广、交流互动、健身指导等综合服务水平；在体育制造、竞赛表演和体育场馆运营等苏州体育产业重点领域需扩大绿色材料和低碳技术的深入应用，提升苏州体育产业的“含绿量”水平。

文章来源：苏州市社会科学院