10月11日，自治区工商联“政策落地进商会，直达快享惠民企”餐饮专场活动在呼和浩特举办，在活动现场，自治区人社厅、农牧厅、商务厅、文旅厅、市场监督管理局围绕企业关切的问题向商会、企业家解答。今天刊发关于推动餐饮业高质量发展相关问答。

2024年3月，商务部等九部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的意见》，旨在以深化供给侧结构性改革为主线，推动提升餐饮服务品质，传承发展中华优秀餐饮文化，进一步释放餐饮消费潜力，更好满足人民群众美好生活需要。请问在落实推动餐饮业高质量发展方面有哪些举措？

为加快政策措施落地，商务厅及时组织自治区相关部门研提《商务部等九部门联合印发<关于促进餐饮业高质量发展的意见>》贯彻落实举措，经过多次讨论沟通，会同发展和改革委、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、文化和旅游厅、卫生健康委、市场监督管理局等9部门印发《关于促进餐饮业高质量发展的实施意见》。该文件从3个方面提出13条具体举措，即提升餐饮业发展水平方面，包括培育品牌优先发展、优化供给多元发展、提升品质优化发展、绿色低碳持续发展、加强交流开放发展举措；增强餐饮业发展动能方面，包括搭建平台推动发展、培养人才促进发展、加强监管保障发展、完善标准规范发展、数字赋能创新发展举措；优化餐饮业发展环境方面，包括规范清理涉企收费、拓展融资渠道、提升便利化水平举措。

这些举措既贯彻和延续了国家各项扶持政策，又结合了全区餐饮企业发展实际，实施好这些举措，促进全区餐饮业高质量发展，需要自治区有关部门通力协作、各盟市积极作为，尽快形成上下合力，推动政策直达快享惠企见效。1-8月，自治区餐饮收入完成376.5亿元，增长9.4%，高于全国增速2.8个百分点。

根据商务部 国家发展改革委 财政部 人力资源社会保障部 住房城乡建设部 农业农村部 文化和旅游部 国家卫生健康委 市场监管总局等9部门《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》，市场监管局的职责任务为：（一）强化质量安全。落实食品安全“四个最严”要求，实施食品安全风险分级监管。严格食品原料进货查验，严把食品原料准入关。积极推广“互联网+明厨亮灶”等模式，大力推广餐饮环节菜品配料和制作方法自主明示制度，推广餐饮外卖封签制度，开展餐饮环节食品添加剂减量使用、非必要不添加、自觉抵制非法添加非食用物质承诺。（十三）坚决制止餐饮浪费。加强反食品浪费监管执法，依法曝光餐饮行业违法案例。完善餐饮领域反食品浪费标准规范，指导行业协会加强行业自律，培树餐饮节约示范单位。引导餐饮经营主体、外卖平台完善餐品信息，强化适量点餐提示，鼓励分餐制，提供小份餐。（十七）提升便利化水平。鼓励各地结合实际优化食品经营许可相关手续，减少非必要现场核查环节。

为落实文件要求，促进餐饮业高质量发展，自治区市场局始终把落实食品安全“四个最严”要求放在首位。一是各级市场监管部门将进货查验及索证索票情况作为日常监管的重要环节，严把食品原料准入关。二是积极拓展延伸“明厨亮灶”的内涵和形式，启动网络餐饮“厨房云直播，外卖放心点”试点工程，在通辽市市场监督管理局科尔沁区范围内开展网络餐饮服务食品安全专项整治活动，启动网络餐饮“厨房云直播，外卖放心点”试点工程，即“互联网+明厨亮灶”入驻网络餐饮第三方平台，通过平台“明厨亮灶”模块可以实时观看网络餐饮后厨操作的全过程，“全天候”接受社会监督。目前全区实现“互联网+明厨亮灶”的餐饮服务单位共有54090家。三是在全区正式启动餐饮环节原料加工制作方式公开试点工作，在大、中、小型餐饮企业，以及学校、养老机构、医疗机构、，机关企事业单位食堂等多元化餐饮业态中，精心挑选具有代表性的单位作为试点，全面展示食品原料采购、加工制作的每一个环节。试点餐饮单位承诺，将积极践行食品添加剂减量使用的原则，坚决非法抵制非法添加非食用物质的行为。四是积极开展制止餐饮浪费工作。制定出台三个内蒙古自治区地方标准，即《餐饮服务节约管理规范第1部分：总体要求》（DB15T 3153.1-2023FDIS）、《餐饮服务节约管理规范第2部分：机关单位食堂》（DB15T 3153.2-2023FDIS）、《餐饮服务节约管理规范第3部分：学校食堂》（DB15T 3153.3-2023FDIS）。建立“红黑榜”机制，延伸开展“黑榜”清除行动。今年已发布了12期餐饮红黑榜。联合商务厅、内蒙古烹饪餐饮饭店行业协会、内蒙古旅游餐饮行业协会向社会发布《关于坚决制止餐饮浪费行为营造“节约光荣浪费可耻”社会氛围的倡议书》，从落实主体责任、倡导理性消费，创新经营服务方式等方面对线上线下餐饮单位、从业人员、消费者发出倡议，营造社会氛围。将落实反食品浪费情况列入“餐饮食品安全放心消费街”验收指标，指导放心消费街的商家落实《反食品浪费法》。部分第三方网络平台已公示餐品信息，强化适量点餐提示。五是持续推进行政许可服务便利化。2023年印发《自治区市场监管局关于推行连锁食品经营许可（餐饮服务）便利化管理的通知》，对注册地在内蒙古的连锁食品经营企业总部（含区域总部）申请办理直营连锁门店食品经营许可（餐饮服务）实施便利化审批。对符合申请条件的直营连锁食品经营企业的门店在办理食品经营许可（餐饮服务）开办、变更、延续等事项时，免于现场核查，免于现场提交设备设施布局、操作流程等文件材料，5个工作日内作出许可决定并送达许可文书等便利化审批举措。许可便利化审批制度在不改变现有的许可流程、不降低现有的许可标准、不改变现有的许可属地管辖和管辖层级的前提下，通过对审批环节和流程进行优化再造，大大简化了连锁食品经营企业的门店在办理食品经营许可新办、变更、延续等事项时的审批程序，有效降低企业制度性交易成本。在高效服务企业的同时，提升了行政监管的整体效能。今年为提高企业对这项利民措施的知晓度，又针对企业举办了辅导培训会，会后大量企业提出咨询，截至今年8月底，在内蒙古通过便利化举措开设餐饮门店21家。

全面实施分级分类管理。按照《内蒙古自治区餐饮服务风险分级管理办法（试行）》，确定餐饮单位风险等级和监管重点及频次，分类制定餐饮单位风险自查清单、监管部门检查清单，指导监管部门、餐饮单位落实责任。同时开展评星定级，打造行业自律、社会共治载体。包头市结合国家食品安全示范城市创建工作要求，采取集中整治与评星定级相结合的方式，从企业持证规范经营、就餐区环境、厨房卫生指标、加工制作规范和管理服务能力五方面，开展评星定级工作。指导和帮扶餐饮服务单位全面改善环境卫生、加工条件和服务质量，创建清洁厨房示范店，树立行业典范，以示范创建为引领，推动餐饮服务质量的提升。

(来源：内蒙古工商联)