习近平总书记指出，乡村振兴要用好深化改革这个法宝。

       农业丰则基础强，农民富则国家强，农村稳则社会安。今年上半年，全市实现农林牧渔业总产值42.49亿元，同比增长8.4%，位列五市第一。农村居民人均可支配收入7063元，同比增长7%；今年，全市粮食播种215.46万亩，完成自治区下达任务的112.6%，水稻、玉米、马铃薯、大豆、杂粮等秋粮作物田间长势好于往年，粮食丰产基础牢固；目前，全市累计完成农村土地承包经营权确权颁证22.47万户，确权登记颁证面积385.58万亩，确权率达99％；

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       近年来，我市始终把“三农”工作摆在突出位置，聚焦产业发展、乡村建设、农村改革等重点任务，牢牢守住粮食安全底线，持续深化农村承包地制度改革，大力培育新型农业经营主体，加大农村集体“三资”管理，农业农村发展取得显著成效。

      “又是一个丰收年！”2024年夏收时节，在沙坡头区宣和镇宏爱村小麦地里，金色的麦浪随风起伏，收割机正在麦田里驰骋，一簇簇麦穗被卷入收割机仓，收割、脱粒、除杂一气呵成，金黄色的麦粒倒入车厢里，随即运走。实现了“多种粮、种好粮”心愿的种粮大户马福军脸上满是收获的喜悦。

       作为新型农业经营主体，马福军的“丰收”离不开近年来深入实施的承包地“三权分置”的助力。“三权分置”即顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将之前的土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，从而引导土地经营权有序流转，推动适度规模经营。“实现规模化、集约化生产后，大型机械能进场了，种粮效益就提升了。”马福军捧着新麦笑着说。

       “处理好农民与土地的关系，始终是农村改革的主线。”今年以来，我市积极开展农村土地承包经营权登记确权应确尽确，不断丰富农村土地“三权分置”制度具体实现形式，贯彻落实《农村土地经营权流转管理办法》，加强土地流转监管，健全农村土地流转审批机制，有效保障农民集体资产权益，进一步激发了乡村振兴内生动力。截至目前，全市农村土地流转面积达到79.76万亩，流转土地占耕地面积比重为17.9%。

        农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融改革……为下好农业农村改革先手棋，我市下发了《中卫市深化农业农村改革任务清单》《关于进一步加强工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批管理的通知》，梳理确定4方面26项具体改革任务，细化实化了改革举措，加强全市农村土地经营权流转管理，为全面深化农村改革奠定了坚实的制度机制保障。

       在沙坡头区迎水桥镇长流水村，优美的自然景观与人文风貌交相辉映，昔日陈旧的农房通过盘活利用焕发出勃勃生机，道路两侧的民宿鳞次栉比，别具特色的设计展现了和美农村的新风貌。

       “我们积极探索‘合作社＋企业＋农户’模式，多形式、多途径启动闲置农房改造利用，通过引入小小骑士公司等4家专业运营主体，实施户外拓展训练基地、野奢露营、沙漠研学、房车营地等项目，盘活闲置农房52套，带动户均年增收1.5万元以上，有效带动第三产业发展，帮助村民实现就业和增收。”沙坡头区迎水桥镇长流水村党支部书记黄兴川说。

        如今，长流水村依托丝绸古道——长流水驿站、绿色十里长廊、旧石器文化遗址等丰富的自然资源和文化资源优势，以闲置农房盘活为抓手，坚持走农文旅融合发展道路，打造集乡俗民宿、亲子活动、户外拓展为一体的乡村旅游新业态，不断唤醒农村“沉睡”资源，户均实现闲置农房盘活财产性收入8000元。

       从“沉睡资源”到“振兴增量”，闲置农房盘活给乡村带来的改变，不只是建筑更新，更有热腾腾的美好生活。近年来，针对盘活农村闲置农房农地，我市积极探索农村宅基地“三权分置”办法，依托产业发展条件，鼓励引入工商资本对农户闲置的宅基地、房屋通过入股、租赁、合作等方式进行盘活，唤醒“沉睡”的资源，变“死资产”为“活资产”，为乡村振兴注入新的内生动力。

         ——沙坡头区镇罗镇结合设施蔬菜产业，整合项目资金，利用关庄村养殖园区拆除空地，采用“跨村联建”的方式建设蔬菜加工配送中心，发展乡村新产业；          

        ——沙坡头区先后引进吾特特（宁夏）文化传播发展有限公司、神州研学旅行社、纵悦沙海旅游、小小骑士营地等7家企业，投资2000万元在迎水桥镇何滩村、长流水村、沙坡头村等地盘活闲置农房300余套，积极发展“旅游+康养+研学+体验”模式；

        ——中宁县余丁乡引进企业盘活闲置农房农地打造黄羊古落，把乡村美景变“钱景”，让群众端上文旅产业“致富饭”；

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        在中卫，农村改革踏石留印、蹄疾步稳，不仅为农业农村发展不断积聚着动力、创造着活力，也为经济社会改革发展全局夯实了基础、增添了动能。

        而今，在全面深化改革的浪潮下，我市将继续做好新形势下农村改革工作，奋力书写新时代“三农”工作新篇章！

（来源：中卫日报）