为进一步推动农村集市健康有序发展，有效提升基层治理效能。2024年，东园镇美利村党支部坚持党建引领，精准对接群众诉求，整合多元服务内容，通过党组织“搭建平台”、农户“出摊经营”、村民“结伴赶集”的形式，通过实施“三联三进三提升”集市治理模式，激发村民生产内生动力，形成“组织聚力心连心、服务村民暖人心”的乡村治理新格局。

（一）三级联动，构建商圈党建新模式。

科学选址，统筹管理。以“不影响交通、不影响村容、不影响百姓生活环境、保障卫生安全”为原则，充分利用公共空间资源，在沿街道路两边划设停车位30个，将集贸市场东大门外道路进行硬化，方便商户、群众通行，并留出安全通道。根据不同经营种类，划分为7个不同区域，统一规划新摊位130余个、餐车流动摊位8个。组建队伍，规范管理。以“村党支部+摊位商户+志愿者”的模式，吸纳11名党员群众建立集市治理小组，治理小组分为3组，分包到人集中治理、管理、维护、服务美利集市。召开联席会议协商集市发展事项4场次，分析解决商户发展问题4条，有效提升村集体服务效能，推动实现集市治理各项工作统筹开展。提升环境，精心管理。集市划分为日用品、果蔬、水产、服装、餐饮等7个不同的区域，集市治理小组通过“区域集中、人员集中、管理集中”方式，对摊位进行规范化统一管理，杜绝流动摊贩现象，散集3个小时内由保洁员清理完毕卫生，提升集市容貌，安排人员定期巡视，及时解决商户和群众遇到的困难，制止乱摆、乱停现象的发生。

（二）三进集市，焕发为民服务新活力。

政策宣讲进集市。积极对接上级部门，深挖本村资源，组建“政策专家”“土专家”“土秀才”队伍，采取“多途径、全方位、深层次、零距离”的宣传方式，举办法律法规、社会救助、移风易俗等政策宣讲活动7场次，让商户和赶集群众掌握生产生活密切相关的政策。志愿服务进集市。为打造全方位、多层次、立体化的服务矩阵，全面增强服务居民的精细化水平，以“入户走访”“敲门行动”为载体，组织党员、志愿者通过入户走访、电话征询等“线上+线下”方式，摸清居民需求，针对需求组建政策通、技术通、农业通、法律通、健康通、文明通志愿服务队6支，开展志愿服务活动6场次，满足群众多维度、多元化需求，为村民、商户提供心贴心、零距离高效服务。摊点评选进集市。为激励摊点争先进位、诚信经营，联合上级管理部门，制定《优秀摊点评选标准》，开展优秀摊点评选活动1次，通过对摊点实地联合考核，评选出5家优秀摊点，为其发放流动红旗，提升摊主履行责任、参与集市标准化建设管理积极性。

（三）三促提升，擦亮美利集市新形象。

·美利集市·

聚焦摊点多样化促经济活起来。通过对外承租、镇域农产品销售等方式，吸引20家新店商进驻，其中餐饮类3家，零售类6家，生活服务业态2家，涵盖特色餐饮娱乐、体育健身等多个领域，点燃群众消费热情。聚焦集市法治化促信誉树起来。联合司法部门，组建法律宣讲队伍，举办法治宣讲宣传活动4场次，进一步增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念，提高了群众对法治政府建设示范创建活动的知晓率、支持率、参与率，拉近了群众与法律之间的距离。聚焦资源共享化促人气旺起来。集市除定期举办传统农贸活动，整合资源，举办戏曲进乡、露天电影、新能源汽车下乡展销、一村一品特色农产品展销、“全民健康乡村行”义诊等活动10场次，吸引更多群众，进一步提升集市知名度。

(来源：和谐东园）