8月13日，徐州经开区安全生产 宣讲暨“厂中厂”工业厂房租赁管理工作动员部署会议举行，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，贯彻落实省、市关于开展“百团进百万企业千万员工”安全生产学习宣讲活动的有关要求，围绕全区“厂中厂”安全生产综合治理及闲置工业厂房规范化管理工作，进一步分析研判形势、部署重点任务。以更加务实的举措、更加扎实的作风，保障全区安全生产形势持续平稳有序。经开区党工委副书记、管委会主任梁伟出席会议并进行安全生产主题宣讲。相关领导何军参加。

        梁伟在宣讲中指出，要深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。要坚决守牢红线底线。习近平总书记深刻把握经济社会发展大势，对统筹发展和安全的关系提出明确要求，强调发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。坚持以人民为中心的发展思想，统筹好发展和安全关系，做到发展和安全良性互动、动态平衡、共进双赢。要坚决盯住首要目标。习近平总书记深刻把握风险演变的规律特征，指出要针对安全生产事故主要特点和突出问题，以防范和遏制重特大事故为重点，统筹推进安全生产领域改革发展，层层压实责任，强化风险防控，从根本上消除事故隐患。把防范遏制重特大事故作为首要目标，将风险隐患排查关口前移，通过健全体制机制、提升监测预警、风险防控能力、落实各项措施，坚决防范化解重大风险隐患。要坚决压实安全责任。习近平总书记对安全生产工作亲自筹划、亲自部署，明确提出细化落实各级党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。之后，又提出“三管三必须”、“四个到位”。必须加强统筹协调、督导检查、巡查考核，在推动落实“三个责任”上下功夫，全面落实安全生产责任制，层层拧紧安全生产责任链条，凝聚齐抓共管合力。全区上下要始终胸怀“国之大者”，学习贯彻好习近平总书记重要论述和国家、省市相关工作部署，真正将安全发展理念贯彻到经济社会各领域各环节，全力筑牢安全防线，切实提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

        梁伟强调，要全面推进“厂中厂”安全生产综合治理工作。要强化源头管控。按照工业项目规划审批标准，严格规范工业厂房主体范围，各镇（街）经发办牵头，建设、应急消防、环保等三个部门配合，全面优化指导服务，协助企业完善相关手续，筑牢建设、安全、消防、环保基础，确保项目平稳落地、尽快投产及长效运行。健全反馈机制，行政审批部门要联合各镇（街），动态梳理全区“厂中厂”“园中园”产权所有人名单，形成经开区“厂中厂”“园中园”企业地址库，确保指导服务不遗漏、全覆盖。要分类有序清退。自然资源和规划局牵头、各镇（街）配合梳理核定全区工业厂房中需清退企业名单。对严重不合规的重点企业先行清退，对既不符合城市总体规划，又不符合土地利用政府标准的非工业企业，要依据《土地管理法》等有关规定分步陆续清退所有的工业厂房，除所租赁项目有较大税收贡献并经当地政府临时特批外，一律按照规定要求出租给工业生产及其配套企业；新出租的厂房，凡不符合城市规划及土地性质等有关要求的，由自然资源和规划局牵头、综合行政执法局配合依法依规予以查处。要盯牢改造装修监管。住建局牵头、各镇（街）配合建立全区工业厂房装修改造工程监督管理体系，既要管好办理施工许可或备案的装修改造项目，也要加大对未办理施工许可或备案的装修改造项目，特别是房屋违规夹层的查处力度，做好对全区装修改造项目的安全监管和消防审验工作。要抓好存量企业管理。作为监管单位，各镇（街）要在全面摸底统计的基础上，尽快梳理非工业企业安全监管职责清单。安委办要对镇（街）已经明确的非工业企业安全监管职责清单，按照镇（街）和区部门对口的原则以经开区安委会文件的形式予以确认，并及时督促相关监管部门和单位履职尽责。要分类做好功能规划。进一步加大多层仓储库房的规划和建设力度，分类建设多层丁戊类和丙类仓储库房，提高土地集约化利用效率，降低消防风险；在建成区范围内合理规划建设综合性全民健身运动中心，满足广大群众日常健身休闲娱乐的需要；彻底规避非工业企业租赁工业厂房、高消防风险等级企业租用低消防荷载工业厂房的情况。

        梁伟要求，要持续深化“厂中厂”“一件事”全链条治理成效。要提高站位。党的二十届三中全会明确提出，要开展各类产业园区土地专项治理和安全生产专项整治，盘活存量土地和低效用地，消除安全隐患，促进高质量发展。要把推动“厂中厂”安全生产综合治理 、闲置工业厂房出租管理改革工作与学习贯彻落实党的二十届三中全会精神紧密结合起来，统筹推进、分类施策，以更加安全、更加集约的园区、厂房，为高质量发展提供坚实支撑。要压实责任。各镇（街）和有关部门要结合工作实际，建立健全以亩均效益为导向的厂房差异化供应和产业园区综合考核评价体系，完善厂房租赁指导服务、厂房装修监管、安全生产日常管理等机制，加快形成上下联动、左右协同的工作格局。要深入宣传文件精神及工业厂房租赁政策，推动广大企业充分了解经开区城市规划及土地利用政策标准，充分理解和支持清理整治行动，自觉参与和主动开展清理整顿工作。要规范执法。要坚持检查与执法相结合，既要严厉打击触及底线的违法违规行为，也要多用人性化执法、柔性执法，减少多头执法、重复执法、形式主义执法，更不能以罚代管、一罚了之，杜绝影响企业正常生产经营的行为发生。同时，在优化清退园区企业过程中，各镇（街）、各有关部门要把握节奏、注意方式方法，与待清退企业充分沟通交流，详细讲解法律法规和政策要求，及时协调解决企业在清退过程中遇到的问题和困难，为受影响的企业提供必要的帮扶和指导。

        宣讲结束后，与会人员集中观看了《安全生产 责任在肩——安全生产警示教育片》。

        来源：金龙湖发布