近日，我市发布了2023年度全市十佳改革优秀案例名单，《巴彦淖尔市创新开展招商引资“揭榜挂帅”活动，激励干部抓招商引项目优服务》等一批具有地方特色的自主改革得到复制推广。

去年以来，我市充分发挥改革先导和突破作用，“放管服”改革持续深化，农业农村体制改革纵深推进，生态文明体制改革步履铿锵……一个个改革品牌更加响亮，一件件为民实事温暖人心，一项项务实举措落地生根，激荡起谱写中国式现代化巴彦淖尔篇章的澎湃动力。

实干奋进谋改革下好改革“一盘棋”

通过构建五级联动党建工作格局，激发旗县区“拼经济”、市直部门“争一流”、苏木乡镇“促振兴”、街道“善治理”、社区“创示范”、嘎查村“惠民生”工作活力，实现抓党建促发展有机整合、一体推进……在去年年底举办的中国改革（2023）年会暨地方全面深化改革推进中国式现代化高层研讨会上，巴彦淖尔市“‘五抓五促’构建五级联动党建工作新格局”案例获得与会评委一致肯定。

中国改革（2023）年会暨地方全面深化改革推进中国式现代化高层研讨会 图片来源于地方全面深化改革

事业发展出题目，深化改革做文章。我市找准新形势下改革和发展的结合点，梳理改革攻坚的突破点，促进改革和发展深度融合、高效联动。

我市加强对全面深化改革工作的领导，坚持市委常委会会议和市委深改委会议“第一议题”制度，研究制定市委深改委2023年工作要点等文件。修订调整了市委深改委有关工作规则；健全完善改革任务台账的动态调整机制，学习借鉴先进经验做法和实践成果，在武汉大学举办了全市全面深化改革培训班，全市改革干部的谋改革、抓改革、促改革能力本领得到有效加强……随着一系列具有标志性、关键性、引领性的改革措施落地生根，我市改革举措串点成线、框架结构清晰，改革共识更加凝聚。

我市“五抓五促”构建五级联动党建工作新格局成为全国20个市域改革典型案例（是全区12个盟市唯一入选的案例），入选案例数量全区第一；“五大行动”推动地区高质量发展入选中国经济体制改革研究会《中国改革年鉴（第三卷）》；市委政研室（改革办）被中国经济体制改革杂志社评为2023年度地方改革宣传先进单位……一个个勇毅探索的改革先招，展现了全市上下久久为功的改革韧劲、善作善成的实干能力。

攻坚突破促改革重点领域“破冰”前行

近日，甘其毛都口岸AGV跨境无人驾驶专用通道测试通车。截至5月29日，AGV跨境无人驾驶运输车辆累计进口煤炭479.08万吨，运行车辆7.28万辆次。

“希望巴彦淖尔抓住机遇，持续汇聚科技人才，加强政策支持、畅通对接渠道、培育创新基地……”2023年，在“科创中国”现代农牧业发展产业创新论坛上，来自全国的院士专家、知名学者汇聚一堂，为我市现代农牧业高质量发展建言献策。

“科创中国”现代农牧业发展产业创新论坛 记者 胡东育/摄

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谋定而后动，谋在深处、干在实处。全面深化改革必须抓住主要矛盾，坚持问题导向，才能实现关键突破。这一年，我市以破竹之势向纵深推进全面深化改革，重要领域和关键环节改革亮点纷呈。

——“放管服”改革不断深入，推动“蒙速办·四办”服务，“一网通办”能力全面提升，“综合一窗”受理率达到84.5%。“跨省通办”“免证办”政务服务事项分别达到275项、658项，“一件事一次办”集成化服务事项达到323项，建成基层便民服务中心866个。扎实推进“两优”专项行动，精简材料要件共398件、简化办事环节数共295个。

——“科创中国”试点城市建设稳步推进，完善政府研发投入刚性增长机制，制定研发投入攻坚行动实施方案，安排科技资金11379万元，同比增长6.25%。深入开展知识产权保护专项行动，办理35件知识产权行政案件，全市首个知识产权小镇在杭锦后旗陕坝镇揭牌。

——农村牧区综合改革逐步推进，整灌区推进高标准农田建设国家试点获批实施，年内建成93万亩，河套灌区（永济灌域）被确定为国家首批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。

——深化对外开放合作，积极融入“一带一路”“呼包银榆经济区” “中蒙俄经济走廊”战略，主动对接和服务西部陆海新通道。2023年，甘其毛都口岸进出口货运量达到3785.67万吨，占全区过货量的三分之一，全年、单月、单日过货量均创通关以来历史新高。

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我市在经济体制和生态文明体制改革、党的建设、社会体制、民主法制等领域，探索推进了一系列改革举措，形成了一批推动发展的重大成果，大气磅礴的改革蓝图正一步步转化为提升治理效能的生动实践。

以人为本推改革凝聚最大改革“公约数”

“现在来办事真是太方便了。” 市民薛先生感叹道。近日，个体经营者薛先生到市政务服务局“蒙速办·一次办”专区窗口办理开麻辣串店事项，工作人员热情细致的高效服务让薛先生倍感暖心。“我仅用了15分钟就办理了蒙文翻译审核和门头牌匾设置审批，为我节约了很多时间。”他说。

帮助群众办理业务 记者 黄景莲/摄

家住临河区河畔丽景的刘先生来到金川街道医疗保障窗口办理医保业务，在工作人员的指导下，只用了5分钟就完成了相关业务的办理，“15分钟医保便民服务圈”为周边市民提供了极大的便利。

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全面深化改革的征程中，人民始终是最核心的关键词。我市锲而不舍将社会民生领域改革作为全面深化改革的重中之重，攻坚人民所盼的改革，打出了一套暖人心、惠民生的组合拳，催生出全民共享的改革“红包”。

2023年，我市推广使用中小学智慧教育平台，分级建立55个指导团队，筛选推荐16所学校申报国家中小学智慧教育平台应用示范区（校）。持续简化优化报名入学手续，实现全市幼儿园“一键入园”、义务教育阶段“一键入学”以及“阳光分班”网上办理。实施职业教育“提质培优”行动和“双高双优”计划，3所学校的3个专业被确定为自治区职业院校首批特色专业建设项目。扎实推进医药卫生体制改革，深化疾病防控体系改革，设立市疾病预防控制局，全市8家疾控机构建立分级化管理体系，24家二级及以上公立医疗机构均成立了疾病预防控制科。持续推进医保支付方式改革，探索对紧密型医疗联合体实行总额付费，建立健全基金预付制度。持续推进临河区婚俗改革试点工作，大力推进婚姻领域移风易俗，婚姻登记实现“跨省通办”。建成39个乡镇区域性养老服务中心，改造完成12个互助养老幸福院。健全孤儿、事实无人抚养儿童主动发现机制，全面提升留守儿童、困境儿童救助关爱服务质量，为270名儿童建立了完整电子档案……

就业、托幼、上学、医疗、养老等人民群众急难愁盼问题，一块块“硬骨头”被啃下，一个个“老大难”问题被化解。随着改革重锤声声落地，市民获得更加实惠的公共服务，感受越来越多“稳稳的幸福”。

时代催人奋进。我市将在新时代新征程的改革大潮中劈波斩浪、勇立潮头，以改革的思路和办法解难题、破新题，奋力推动全面深化改革继续走深走实，推动新一轮改革取得更大突破、展现更大作为。

来源：活力五原