振兴新突破、人才是先锋。2023年，沈阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实党的二十大精神和中央人才工作会议精神，落实全国、全省组织部长会议精神，坚持创新空间、创新平台、创新人才、创新生态“四位一体”推进，大力推动创新链产业链人才链深度融合，充分发挥人才在服务中心工作中的支撑引领作用，着力将人才资源优势转化为创新发展优势，为实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动提供人才智力保障。

搭建平台载体 筑好人才“蓄水池”

　　推进国家级吸引集聚人才平台建设。积极融入国家“3+N”人才高地和人才集聚平台建设布局，按照省委组织部部署要求，起草形成了《沈阳市国家级吸引和集聚人才平台建设实施方案》和2023年重点任务清单，以浑南科技城为重点规划建设“一城一园三区多组团”科创空间，着力打造东北亚国家人才交流合作集聚地、先进装备制造业人才高地、国防军工高端人才汇聚地、区域科技创新人才活跃地。

2023年10月12日，2023东北亚（沈阳）人才交流大会在沈阳举行。张文魁摄

　　加强重大创新平台载体建设。深入推进辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、超大型深部工程灾害物理模拟设施项目建设。沈阳人工智能计算中心获批首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。积极推进国家重点实验室重组，流程工业综合自动化、高端装备铸造技术、玉米生物育种等3家国家重点实验室重组为全国重点实验室，6家实验室获批全国重点实验室，全年新获批全国重点实验室9个，数量位居全省第一。5家企业获批国家企业技术中心，新获批数量东北第一、全国第三。

　　加快科技型企业载体建设。深入实施科技型企业培育工程，健全“科技型中小企业—高新技术企业—‘雏鹰’企业—‘瞪羚’‘独角兽’企业”梯度培育体系，围绕科技型企业认定条件、申报流程、支持政策等方面开展专题培训70余场，累计培训企业6000余家次。

　　发挥柔性引才平台引智作用。对现有的125家院士工作站、学会服务站、专家工作站、县域地区人才工作站实施动态管理，促进提质增效。其中东北大学院士工作站签订成果开发转化合同3146万元、沈阳洪生气体有限公司学会服务站氢能项目吸引多家单位合作、两家县域地区专家工作站获评国家级绿色工厂。支持“科创中国”数字平台建设，沈阳国际软件园获评2023年度“科创中国”创新基地示范项目，为全省唯一上榜园区。

　　搭建校地合作平台。开展“双40”就业服务站工作，推进驻沈高校建设40个就业创业指导站、外市高校建设40个人才工作站。针对外市高校人才工作站选址方面，根据企业期盼确定建站地址确定上海交通大学、吉林师范大学等37所外市高校作为拟选目标。目前，37所高校签订三方协议，按项目规划逐步开展建站揭牌工作。

厚植人才沃土 八方优才齐聚沈阳

　　壮大高层次人才队伍。深入实施《沈阳市吸引集聚高层次人才三年行动计划》，聘请18位院士专家学者为沈阳市首批特聘人才大使，帮助沈阳集聚更多创新创业创造人才。高层次人才队伍不断壮大，李殿中、刘永泉、于海斌、潘一山、朱教君5位专家当选“两院”院士，在全国排名第三。17人获批国家特支计划，其中，创新领军人才8人、创业领军人才1人、青年拔尖人才8人。3人获批国家杰出青年，3人获批优秀青年。全年新认定人才1716人，全市认定人才总量达到12801人。

2023年5月25日，沈水之阳 我心向往——2023“博士沈阳行”活动迎接仪式在沈阳站站台举行。靳军摄

　　吸引集聚高校毕业生就业创业。深入实施“莘莘学子，逐梦沈阳”高校毕业生留沈来沈专项行动，赴清华大学、北京大学、上海交通大学、南京理工大学等“双一流”建设高校举办专题宣讲会，磋商校地战略合作，宣传推介沈阳全面振兴发展形势和人才政策，组织航空工业沈飞、中国航发黎明、新松机器人等重点企业开展现场招聘对接活动。制定高校毕业生政策实施细则，推动高校毕业生购房补贴、生活补贴、创业场租补贴等15项政策落实。全年吸引集聚高校毕业生留沈来沈突破16万人。

　　加强高技能人才队伍建设。推动高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，新成立了工程系列高技能人才高级职称评委会，组建职称评审专家库，在产业链企业开展工程系列高技能人才职称评审。进一步支持校企通过“订单班”形式联合培养技能人才。组建“政企校”技能人才培养联盟，实现学生注重实践、学校定向培养、企业得到实惠、政府予以支持四方共赢的“政校企”合作新模式。全年引育高技能人才4.2万人。

　　开展沈阳市第八届优秀专家评选工作。结合新形势新任务新要求，修订《沈阳市优秀专家评选管理办法》，通过人选申报、资格审查、初评、联审、终评、公示等环节，评选产生第八届沈阳市优秀专家100名。

　　开展高水平创新团队建设。深入实施“带土移植”人才团队引育工程，以引进一批带动我市产业转型升级和高新技术产业发展的高端科技创新创业人才团队为目标，不断优化完善政策措施，进一步保障用人主体引智需求，2023年累计征集储备各类“带土移植”创新、创业人才团队项目102项，已完成落地项目35项，获批省“带土移植”团队项目20项，争取资金2040万元，项目数量及资金额度均位居全省首位。

　　沈阳电商虚拟产业园董事长徐晗梅是一名东北姑娘，2013年大学毕业，在安徽驻村任职的基层工作经历让她与电商结缘。两年后，她辞去安徽工作，回到家乡创立东北首家电商虚拟产业园区。沈阳电商虚拟产业园近十年间，累计孵化服务创新项目主体6000余家，累计带动就业5万余人，一站式创业孵化服务助力全国各地创业项目再审落地生根发芽。徐晗梅说：“在服务创业的过程当中，我切实感受到了沈阳人才扶持政策越来越有实效，从生活到工作再到企业发展的不同阶段，适时的人才政策匹配让大家更有认同感和归属感，因此越来越多的年轻人也更愿意留在家乡创业就业。”

创新体制机制 赋能人才发展

　　推进区域人才一体化发展。去年10月12日，沈阳、大连、长春、哈尔滨、呼和浩特五市召开区域人才一体化第一次联席会议，五市围绕如何推进人才互认、人才共引、资源共享、服务互通等具体合作事项进行交流，签署了《沈阳、大连、长春、哈尔滨、呼和浩特区域人才一体化框架合作协议》，并通过了《沈阳、大连、长春、哈尔滨、呼和浩特区域人才一体化沈阳宣言》，推动实现区域人才资源共享、政策协调、制度衔接和服务贯通。

　　优化人才认定方式。开展人才自主认定扩面增量提质专项行动，持续开展人才自主认定培训会，指导用人单位制定完善人才自主认定办法和工作方案，通过集中培训和点对点培训指导，完成对150余家（次）企事业单位培训。积极向用人主体授权，向企业大力倾斜，构建“企业认可、市场评价、政府支持”的人才认定新模式，在原有赋予220家单位人才认定权的基础上，进一步扩大自主认定范围，全市自主认定单位数量达到304家。

　　推进科技人才分类评价改革。沈阳市作为获批全省唯一改革试点城市，按照科技部、省科技厅有关部署，制定沈阳市《开展科技人才评价改革试点工作方案》，确定沈阳医学院、沈阳环科院、东软集团3家试点单位，指导试点单位完善改革方案，明确了通过开展试点示范、坚持协同推进、强化政策支持、推广做法经验的工作步骤和工作任务，形成可推广复制经验。

　　激发科技成果转化活力。推动沈阳化工大学完成职务科技成果赋权改革任务，累计赋权科技成果108项，通过技术转移工作会议、双创载体科技创业交流大会等推介赋权成果，面向驻沈重点高校院所开展科技成果备案，精准开展科技成果备案登记，形成科技成果项目库。建立技术合同认定登记奖励“免申即享”服务模式，奖励技术合同成交额贡献突出企业57家，实现惠企政策“免申报、送上门、快兑现”。

完善人才保障 做优人才服务

　　建立线上线下人才服务体系。坚持“人才所需、服务所应”，充分运用数字化技术，打造沈阳市人才服务数字化平台，为政策兑现提供申报、受理、办理、反馈、评价全流程信息化支撑，推动我市人才服务实现“一网通办”。进一步优化完善高层次人才服务窗口，不断拓宽服务事项、完善服务机制、提升服务能力，利用各类媒体、融媒体客户端、云平台等渠道，不断提高市高层次人才服务窗口知晓度，通过高层次人才服务工作系统点对点推送政策，不断提高政策覆盖范围。

　　开展高层次人才“管家式”贴身服务。抽调人才工作者成立人才服务专职队伍。召开全市人才服务管家和服务专员动员部署会议暨人才政策培训会，市委组织部会同市科技局、市人社局、市教育局、市卫健委、市科协等单位，就人才服务所涉及的政策点进行了讲解培训。每家成员单位形成独立服务工作专班，建立沈阳市人才服务工作群，为A、B类人才提供专属服务。

　　积极做好人才子女就学服务保障。打破传统的被动服务模式，主动靠前服务，集中向在沈的国家及省、市符合条件人才推送相关政策、征集子女就学需求，实现人才子女就学政策全覆盖；建立常态化联络机制，及时解答人才提出的问题，为人才提供更加精准高效的服务保障。

　　做好高层次人才就医保障。为高层次人才提供个性化免费体检服务，开通网上预约通道；结合人才医疗服务工作实际，提供更加优质的医疗资源满足人才就医需求，将市骨科医院、市口腔医院、市肛肠医院、市儿童医院、市第一人民医院、市红十字会医院、市中医院纳入到人才就医定点医院，人才就医定点医院达到14家。

　　推动人才住房保障工作。通过人才驿站为来沈求职、应聘的外地高校毕业生提供免费入住服务，以及在沈常态化的就业指导、信息发布、城市融入、人才交流等服务。解决人才过渡性居住需求，面向我市符合条件的各类人才供应限定建设标准、租金标准、规划布局的人才公寓。通过创新房源筹集方式、拓宽资金支持渠道、完善政策措施，促进支持政策落地，开展人才安居政策进校园活动，引导各类市场主体以多种方式参与保障性租赁住房建设，全市筹集保障性租赁住房2.5万套。

　　推进青年友好型街区建设。浑南区恒达路青年友好型街区、铁西区中德园青年友好型街区、皇姑区环北陵青年友好型街区、沈河区方城青年友好型街区和彩塔街青年友好型街区已完成主体建设，其他街区结合实际开展街区景观提升、文化场所打造、服务设施等配套建设，并在街区开展马拉松、鹊桥会、音乐节等活动，为青年人提供沉浸体验、社交互动、打卡消费、进阶成长的场景。

　　中国科学院沈阳自动化研究所副研究员、辽河实验室边缘计算与云化控制系统执行负责人兰大鹏说：“沈阳目前为人才提供了非常多的政策和服务，包括首次购房补贴和生活补贴等，我作为青年学者引进到中科院自动化所，所里面给配备了人才公寓和提供了生活补贴，还有科研团队建设方面的支持，使我快速地进入了工作角色，适应了在沈阳的工作生活，充分发挥了我作为青年人才的作用。”

打造活动品牌 构筑人才引留“强磁场”

　　高质量开展“博士沈阳行”活动。2023年5月25日，组织来沈博士接站活动，市委主要领导到车站迎接博士来沈，展示了对人才礼遇，受到来沈博士高度评价。开展岗位对接洽谈、实地参观考察等活动，417名博士与我市单位签约。

　　举办2023东北亚（沈阳）人才交流大会。以高站位设计谋划，着力打造人才交流大会活动品牌，开展人才招聘、主题论坛、项目路演、创新创业大赛等活动，将高校智力资源、科技项目资源与我市产业发展、人才集聚培养等方面深度融合。积极协调长春、哈尔滨、呼和浩特及省内各市，征集东北区域7753家企事业单位，提供岗位15.1万个，有2.1万名各类人才在沈阳实现就业。本次大会引起社会各界广泛关注，全网点击量突破5000万次。

　　组织“沈阳市吸引集聚高层次人才三年行动计划暨城市应用场景发布会”。在2023年4月28日举行的发布会上，发布了吸引集聚高层次人才三年行动计划、沈阳市博士岗位需求和《沈阳市城市应用场景清单》等内容，启动“沈阳市人才活动月”，聘请18位院士专家学者为沈阳市首批特聘人才大使。此次发布会为高层次人才提供了政策支持、平台支持和服务支持，不断吸引集聚各类优秀人才留沈来沈创新创业。

　　开展“人才活动月”活动。2023年4月28日至5月31日活动期间，聚焦我市重点产业、重要工程，开展5类59场人才活动，13个区县（市）和有关市直部门密切配合，开展“智汇科技城、共创新未来”等高端人才论坛17场，“求职招贤、双向奔赴”等人才招聘活动10场，“助企业发展、为人才筑巢”等政银企对接会2场，“京沈汇”等项目路演5场，大学生“双创周”系列活动暨2023沈阳高校健康欢乐跑等主题活动25场，搭建起吸引集聚人才、青年创业者展示、投融资对接等各类平台。

　　举办东北大学全球校友大会暨沈阳市“双招双引”合作发展论坛。来自全球的300多位院士专家、企业家参加活动、共谋合作发展。市委、市政府授予20位东大校友代表为“兴沈人才大使”，东北大学与相关部门、地区及校友企业签署了校地企合作协议。

　　开展“2023数字人才系列活动”。以“数字人才上C位，振兴突破做先锋”主题，协调10家用人单位，围绕数字人才发展，共同组织开展了数训、数游、数赛、数聘等10项数字人才活动，为数字人才就业、提升、展示技能搭建平台，持续增强数字人才及相关行业企业的归属感和幸福感，让更多数字人才充分发挥自身价值，积极服务产业发展。活动中，参加活动的用人单位共同发起倡议将每年10月24日设为“沈阳C才节”，共同营造尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好氛围，倾心打造数字人才的“成长摇篮”，凝聚强大的数字智力，开启数字强市的新征程。

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来源：沈阳日报