五市人民政府，宁东能源化工基地管委会，自治区政府各部门、各直属机构：

现将《宁夏回族自治区能源电子产业高质量发展五年行动计划（2023-2027年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

自治区工业和信息化厅        自治区发展和改革委员会

自治区教育厅                         自治区科学技术厅

中国人民银行银川中心支行        国家金融监督管理总局宁夏监管局

2023年8月14日

（此件公开发布）

宁夏回族自治区能源电子产业高质量发展

五年行动计划（2023-2027年）

能源电子产业是电子信息技术和新能源需求融合创新产生并快速发展的新兴产业，是生产能源、服务能源、应用能源的电子信息技术及产品的总称，主要包括太阳能光伏、新型储能电池、重点终端应用、关键信息技术及产品等领域。为更好服务国家碳达峰碳中和战略，加快建设现代化产业体系，推动能源电子产业成为我区经济高质量发展的新动能与增长极，根据工业和信息化部等六部门《关于推动能源电子产业发展的指导意见》和自治区人民政府办公厅《关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见》，结合我区实际，制定本行动计划。

一、总体要求

    （一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，按照自治区第十三次党代会部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以构建现代化产业体系为目标，抢抓国家实施“碳达峰、碳中和”及自治区建设新能源综合示范区重大战略机遇，聚焦太阳能光伏、储能电池、功率半导体及器件、能源电子装备及零部件、终端产品应用及循环利用等重点领域，进一步提升产业基础能力和产业链供应链现代化水平，加快培育能源电子产业生态体系，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供有力支撑。

（二）工作目标

全区能源电子产业技术创新取得突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业生态体系持续优化，高端产品供给能力稳步增强，产业链竞争优势进一步凸显，市场机制、标准体系和管理体制更加健全，打造成为国内重要的能源电子产业生产基地和创新发展高地。到2027年，全区能源电子产业规模力争超过2000亿元，年均增长40%以上，新能源装机规模超过6000万千瓦，配套建设600万千瓦新型储能设施。

二、产业关键领域

（一）先进高效光伏产品及技术。着力引进一批国内光伏制造龙头企业实施一体化发展，培育壮大多晶硅—单晶硅—电池片—组件—逆变器—储能系统—发电工程较为完整的光伏全产业链集群，重点发展高纯硅料，大尺寸、薄片化硅片技术，持续提升p型晶硅电池转换效率，推动隧穿氧化层钝化接触（TOPCon）、异质结（HJT）、背电极接触（IBC）电池技术研发及产业化，鼓励发展集电力变换、远程控制、在线分析、环境自适应等于一体的智能光伏系统及光伏充电宝、穿戴设备、交通工具等移动能源产品，集聚形成以多/单晶硅、电池片、逆变器、组件企业为龙头引领，石英坩埚、光伏玻璃、封装胶膜、边框支架、设备生产、储能系统、系统集成等上下游配套企业为支撑的产业格局。

（二）新型储能电池及系统集成。依托我区储能电池前驱体及三元正极、负极材料、电解液等产业基础，推进储能关键材料、核心部件、设备集成以及充放电、通信装置、系统管理等关键技术和设备研发制造，加强“高比能量、高比功率、长寿命、高安全、易回收”储能电池制造核心技术攻关和产业化应用，重点发展新型锂离子、钠离子、全钒液流、半固态电池等产品，努力构建“前驱体、正负极材料、电解液、隔膜—电芯、电池封装与制造—储能电池终端应用—回收再利用”全产业链条。积极开拓工商业与户用储能产品市场，加快开发光储充一体产品与系统，引进和培育突出需求侧的储能系统集成商，开发验证和应用安全高效的储能集成系统，推动储能数字化发展。引导工业园区、大型企业建设用户侧独立储能项目，构建完整的新型储能产业体系。

（三）氢能制备与燃料电池。充分发挥国家氢燃料电池汽车示范城市群共建协作机制作用，围绕打造氢气“制、储、输、加、用”全产业链，加快碱性电解水、质子膜法电解水制氢等高效制氢技术攻关，重点开展绿氢耦合煤化工、天然气掺氢键技术、装备研究开发和示范应用，探索开展电堆、双极板、质子交换膜、膜电极材料等燃料电池关键技术以及液氢储运、氨氢、有机液态储氢、合金固态储氢等技术研发和成果转化。以重型货车、物流车领域为突破口和切入点，稳步推动氢燃料电池汽车在城市公交、市政环卫、物料搬运等领域的场景应用。

（四）功率半导体器件与光电功能材料。依托我区集成电路用大尺寸硅材料、电子信息陶瓷与元器件、高纯金属及合金溅射靶材、蓝宝石晶体、LED外延芯片等技术研发及精深加工基础，面向光伏、风电、电力传输、储能系统、新能源汽车、半导体照明等重点领域，提升功率半导体器件、敏感元件及传感器等产品供给能力，重点发展新能源用高性能、低损耗、高可靠的绝缘栅双极型晶体（IGBT）功率器件及模块，进一步推动碳化硅（SiC）、氮化镓（GaN）等宽禁带半导体功率器件的产业化推广及应用。加快引进功率半导体上游材料和装备配套、中游器件设计和制造、下游封装测试和应用等产业项目。

（五）能源电子装备及零部件。支持光伏、风机、储能电池及半导体关键设备研发及产业化，重点发展拉晶、切片、排版、串焊、层压、装框以及8MW以上陆上风电和13MW以上海上风电机组用塔筒、机架、叶片、轮毂、电机、减速器、增速器、控制系统等关键技术装备及零部件，加快提升核心零部件、装备、整线智能制造系统等产品性能、研发制造水平及自动化程度。引进培育一批国内能源电子装备制造龙头骨干企业来宁投资，鼓励和引导小牛自动化、威力传动、共享装备、苏宁新能源等生产企业优化产品结构，进一步提高整机与零部件区内配套能力。

三、重点任务

（一）实施产业集群集聚行动。依托我区丰富的风、光资源禀赋，独特的区位优势及新能源、新材料产业基础，加快构建链条完备、协同配套、区域集聚、优势突出的“一核四区”能源电子产业发展新格局，推动产业链供应链上下游协同发展，形成动态平衡的良性产业生态。培育优选一批综合实力强、发展潜力大、带动作用明显的“链主”企业，支持“链主”企业强创新、优品牌、促转型，通过任务众包、生产协作、资源开放等方式，带动上下游中小微企业融入产业链、创新链、供应链、资本链、政策链，进一步锻造产业长板、补齐基础短板，不断提升产业整体竞争力。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、地方金融管理局，五市人民政府，宁东管委会）

（二）实施创新能力提升行动。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，打造“政产学研金服用”七位一体的能源电子产业科技创新体系。开展面向市场和产业化应用的研发活动，扩大光伏发电系统、新型储能系统、新能源微电网等智能化多样化产品和服务供给。深化“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，围绕重点领域突破一批卡脖子难题，加快关键技术迭代突破。建立完善从研发、转化、生产到管理的多元化、多层次人才引进培养体系，加快建设能源电子产业相关学科专业，鼓励有条件的高校设置新能源科学与工程、人工智能等交叉专业，加大高素质师资队伍建设力度。创建一批技术学院、现代产业学院、实训中心等产教融合基地，全职或柔性引进一批高层次人才，加强能源电子人才队伍建设。到2027年，力争实施产业创新重点技术攻关任务100项以上，建设各类创新平台30个以上，培育国家高新技术企业30家以上。（责任单位：自治区科技厅、发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅，五市人民政府，宁东管委会）

（三）实施优质企业培育行动。坚持内扶外引，鼓励引导本地拥有核心知识产权、市场竞争力强的龙头骨干企业通过股权投资、兼并重组等方式做大做强做优，瞄准国内外一流企业实施精准招商，努力引进一批能源电子产业创新型企业、服务机构和产业辐射带动能力强的重大产业项目。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”和“链主”“专精特新”小巨人、制造业“单项冠军”、“瞪羚”企业等优质市场主体梯度培育计划。到2027年，培育年产值超百亿元的领军企业5-10家，年产值超10亿元的骨干企业30家以上，“专精特新”小巨人企业20家以上。（责任单位：自治区工业和信息化厅、科技厅、商务厅，五市人民政府，宁东管委会）

（四）实施重大项目攻坚行动。聚焦产业关键领域、薄弱环节，绘制重点产业链招商图谱，依托中阿博览会、闽宁联席会议、经贸合作交流恳谈会等活动平台，宣传推介我区能源电子产业发展优势，吸引优质项目在宁落地。指导企业结合产业发展实际和市场需求，因时因需适度扩大生产规模，避免低水平同质化发展和恶性竞争，构建创新协同、技术优先、公平竞争、供应链互通的产业发展生态。落实重点项目包抓责任制，强化对用地、用电、用能、用水等要素保障，对照年度投资计划倒排工期，分级分类抓好跟踪服务，积极协调解决项目建设中存在的困难问题，推进晶体新能源工业硅及高纯多晶硅、宝丰昱能电池及储能集装系统等重大项目加快建设并投产达效。到2027年，固定资产投资达800亿元以上，新增产值1000亿元以上。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅，五市人民政府，宁东管委会）

（五）实施公共服务平台建设行动。支持“链主”企业联合上下游企业、省内外高校院所共育共建一批国家级、自治区级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等科技创新和公共服务平台，积极争取国家各类科研机构、国内外知名企业来宁建立研发机构和基地，整合、集成优化各类资源，服务行业发展。充分发挥各类平台、协会、联盟在吸引高端人才集聚，开展关键共性技术研发，产品分析评价、应用验证、知识产权、标准创建、成果转化、信息共享等方面的服务供给作用。推动产业创新发展，支持建立能源电子领域知识产权运营中心，开展太阳能光伏、储能电池、终端应用以及信息技术产品知识产权交易与培训、科技成果评价等工作。推动建立一批能源电子产业生态孵化器、加速器。（责任单位：自治区科技厅、发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、民政厅，五市人民政府，宁东管委会）

（六）实施市场应用融合拓展行动。加快能源电子技术及产品在工业、通信、能源、交通、建筑、农业等领域应用。鼓励建设工业绿色微电网，实现分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，实现多能高效互补利用。创新开展新型储能多场景应用，采用分布式储能、“新能源+储能”等模式推动能源供应多样化。提升“东数西算”工程能源保障供给能力，促进数据中心等可再生能源电力消费。探索开展源网荷储一体化、多能互补的智慧能源系统、智能微电网、虚拟电厂建设。鼓励发展屋顶分布式光伏发电，支持整县（区）屋顶分布式光伏开发。开展多元化“光伏+储能”试点示范，培育国家级智能光伏示范项目，打造提供光储融合系统解决方案的标杆企业。（责任单位：自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅，五市人民政府，宁东管委会，国网电力公司）

（七）实施数字赋能升级行动。推动物联网、大数据、云计算、人工智能、5G等新一代信息技术与能源产业融合创新，加快数字化车间、智能工厂、5G全连接工厂建设，推进关键工序数字化改造，优化生产工艺及质量管控系统，提高产品制造全周期信息化管理水平。推动基础材料生产智能升级，提升硅片、组件、储能电池材料和高性能电池等生产、包装、储存、运输的机械化与自动化水平，提高产品一致性和稳定性，提升智能制造水平。支持重点企业面向特定工业场景和企业具体转型需求，建设企业级、行业级工业互联网平台，实现研发、设计、制造、营销、服务全链条数字化、网络化、智能化，加速生产方式和组织形态创新变革。鼓励制造业延伸服务链条，发展服务型制造新模式，推动提升智能设计、智能集成、智能运维水平。发展智慧能源系统关键技术和电网智能调度运行控制与维护技术，优化储能系统辅助光伏并网、电力调频调峰、需求侧响应、微电网等多种系统解决方案。（责任单位：自治区工业和信息化厅、科技厅，五市人民政府，宁东管委会，国网电力公司）

（八）实施绿色低碳发展行动。全面落实国家和自治区能耗“双控”和“双碳”发展目标战略部署，以能效水效提升、资源综合利用、绿色制造示范为重点，以减量化、资源化和再利用为原则，加快开展退役器件硅基材料清洁回收及高质再造技术研发和产业化，加强退役光伏组件、动力/储能电池循环利用技术攻关，支持开展退役光伏组件、废旧电池高效回收和硅基材料循环利用等工程示范。支持重点企业提高绿电覆盖，提升产品碳足迹竞争优势，建设零碳工厂。到2027年，培育绿色工厂10个，实现万元GDP能源消耗、万元GDP用水量、二氧化碳排放量等指标达到国内制造业先进水平。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、水利厅，五市人民政府，宁东管委会）

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强区市联动、部门协同，统筹推进能源电子产业培育发展工作，积极推动解决产业发展中重大事项和重点工作。成立由国内区内知名院士、专家、企业家组成的宁夏能源电子产业发展专家咨询委员会，为产业发展的战略研究、规划决策、重大项目论证等提供咨询建议。鼓励区内高校、科研院所、企业成立能源电子技术创新联盟、产业协会（学会），充分发挥行业组织服务支撑作用。

（二）加大财税和金融支持力度。争取国家产业基础和制造业高质量发展、工业企业技术改造专项资金对能源电子产业重点项目予以支持。加大自治区制造业高质量发展、产业信息化、中小企业发展专项资金对能源电子企业重大项目、智能工厂、数字化车间、绿色工厂、工业互联网平台、行业领先示范、专精特新“小巨人”等的支持力度，支持企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造。加大对产业关键技术攻关、科技成果转化及重点研发计划的支持力度。鼓励自治区产业引导基金和国有基金公司的牵引作用，加大对能源电子领域投资力度。引导金融机构聚焦产业融资需求特点，开发创新产品、优化贷款流程，加大信贷支持力度。

（三）强化资源要素保障。能源电子产业重大项目优先列入自治区重点建设项目计划，加快用地、用水、环评、节能审批。鼓励各地市优化主要污染物总量控制指标分配机制，将总量优先向硅能源重大项目倾斜。统筹推进新能源开发与能源电子制造一体化建设，鼓励能源电子企业积极参与“沙戈荒”大基地、采煤沉陷区、“宁湘直流”配套等新能源项目建设。充分利用电力市场化交易等多种措施，多渠道降低能源电子延伸产业链企业用电成本。

（四）支持开展交流合作。鼓励有条件的能源电子企业积极参与“一带一路”建设，主动“走出去”拓展国际国内市场，推动产业国内国际双循环相互促进发展。鼓励企业引进先进技术和重要装备、支持企业参加国内外专业展会，开拓国际市场，培育国际品牌，深化经贸、技术等多领域务实合作。支持举办能源电子产业大会（高峰论坛）等活动，搭建行业前沿技术成果展示和产业合作交流平台。

（五）加强行业规范和安全管理。强化行业统筹管理，支持企业积极申报《光伏制造行业规范条件》《锂离子电池行业规范条件》，引导企业加强技术创新、提升项目建设和运营水平。严格落实《电子信息制造业统计调查制度》，综合运用部门统计、问卷调查、行业管理、企业调度、大数据分析等方式，加强能源电子产业产能、投资等运行情况检测。严守安全生产底线，压实企业安全生产主体责任，强化重大隐患排查整治，全面防范和遏制产业重特大事故。引导企业开展安全生产标准化建设，提高职工安全意识，常态化开展安全培训，提升园区及企业安全生产技防现代化水平，推动我区能源电子产业健康、有序、规范发展。