日钢营口中板有限公司的智能管控平台。本文图片由营口市委宣传部提供

科维（营口）工业有限公司的生产车间，技术工人在操作机器。

本报记者　徐 鑫

核心提示

去年以来，营口紧紧围绕“打好打赢三年行动攻坚战”这条主线，振奋精神、迎难而上，笃定高质量发展不动摇，全力以赴拼经济，推动“三驾马车”开足马力、三次产业协同发力、国资民资外资三资齐上、教育科技人才一体推进、全域开发开放不断深化，在厚积薄发中展现出向上向好的发展势头。

预计2023年全年地区生产总值增长 5.5%左右，规模以上工业增加值增长5.9%，固定资产投资增长7.5%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入分别增长5%、8.5%，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速均高于全国、全省平均水平，全面振兴新突破三年行动首战告捷!

首战之年赢得新突破

2023年，营口全力实施全面振兴新突破三年行动，凝心聚力优环境、抓项目、兴产业，高质量发展扎实推进。

项目建设支撑有力。投资116亿元的中交LNG接收站、投资112亿元的陆上风电、投资108亿元的冬季清洁取暖项目有序推进，投资152 亿元的建发盛海项目开工建设；投资550亿元的海上风电、投资200亿元的新能源装备产业园、投资102亿元的大东沟金矿等7个重大项目完成签约；初步搭建了未来营口清洁能源、钢铁、金、铜4个千亿级产业集群和精细化工、铝、镁、粮油食品4个三百亿级产业集群的产业发展格局。

消费潜力有效激发。坚持“政策+活动”双轮驱动，多措并举撬动消费超10亿元。促进电商产销对接，线上线下联合打造消费新场景、新热点。融合发展文体旅产业，辽河老街入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，成功举办鲅鱼圈马拉松、全民冰雪旅游等赛事活动 100余场，冰雪温泉资源融合入选全国旅游新业态创新发展十佳典型案例，全年接待游客人数、旅游总收入分别增长 196%、117%。

创新能力日益增强。国家创新型城市建设不断提速，新组建省级创新平台6个、省级科技成果转化中试基地2个。新增科技型中小企业460户、国家高新技术企业65户、雏鹰瞪羚企业40户，分别增长 46.1%、6.2%、20.8%。入选省级“揭榜挂帅”科技攻关项目5项，科技成果转化73项，技术合同登记成交额 14.2亿元。全年引进国外高精尖人才5人、域外高层次人才110人，柔性引进域外博士团队22个，吸引高校毕业生1万人。营口成功创建全国首批、全省唯一的国家创新驱动示范市。

产业转型提质增效。推动传统产业改造升级、突出数字赋能，完成企业技术改造项目101个，入选省企业技术创新重点项目111个，1户企业获评国家“2023年度智能制造优秀场景”，9户企业获评省级智能工厂、数字化车间。推动新兴产业强基础、扩增量，冶金新材料产值占比达到19.1%、化工精细化率突破51%，工业战略性新兴产业投资增长 29.4%，大石桥市获评全省工业强县。

现代服务业加快发展。提升金融服务实体经济质效，全年存贷款余额6188.88亿元、增长7.5%，其中存款余额3864.2亿元、增长 9%，贷款余额2324.68亿元、增长 5%，发放普惠小微企业信用贷款124亿元。推动物流产业高质量发展，全市物流企业突破5000户，网络货运产业园完成货值10.5亿元，营口跻身国家现代流通战略支点城市。大力发展电子商务、共享经济等新业态，营口人力资源服务产业园获评首批省级人力资源服务产业园。高质量推进县域商业体系建设，构建“足不出县”商贸模式，鲅鱼圈区被确认为全国首批县域商业“领跑县”。

营商环境持续优化。深化“放管服”改革，89%的政务服务事项实现无差别综合受理，90%以上的高频便民服务事项实现“掌上办”“网上办”。上线“免申即享”政策27项，累计兑付政策资金3200万元。市场主体蓬勃发展，总量突破30万户，营口获评“2023（区域）最具投资营商价值城市”，外界对营口预期持续向好。

民营经济健康发展。组建“两个健康”示范工作专班，颁布实施《营口市促进民营经济发展条例》，兑现政策扶持资金1.1亿元。搭建“近采近销近创”平台，域内800余户企业共享资源要素，合作金额超50亿元。推动企业专精特新发展，新增省级制造业单项冠军企业3户、省级专精特新中小企业27户、创新型中小企业143户，完成“小升规”80户，民营经济更显活力、更具竞争力。

攻坚之年聚力谱新篇

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。新征程上，营口将紧紧把握“时”与“势”，聚焦建设“三地四市”的目标定位，对标省委集中优势兵力开展“八大攻坚”要求，举全市之力从十个方面集中攻坚发力，全力打好打赢三年行动攻坚战。

在壮大经济实力上攻坚发力。要稳住经济大盘，夯实“稳”的基础、激发“进”的动能、提高“立”的质效。要扩大有效益的投资，政府投资要靠前发力，央企投资要全力争取，民间投资要激发活力。要激发有潜能的消费，培育本土品牌、创新消费场景、释放消费潜力、增强消费能力。要锻造经济发展的长板，旗帜鲜明、理直气壮支持民营经济发展，向全社会传递营口就是民营经济发展高地的重要信号。要补齐经济发展的短板，大力发展海洋经济，建设环渤海高品质“文体旅”目的地。要推动各区县协调发展，经济体量较大的地区要多作贡献、增速相对滞后的地区要迎头赶上。

在推进科技创新上攻坚发力。要深入实施创新驱动发展战略，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快建设国家创新型城市和全国创新驱动示范市。要扎实推进科技创新，强化企业创新主体地位，实施传统制造业改造升级行动，加快科研成果落地转化，坚持人才强市战略。要加快形成新质生产力，积极发展新兴产业，抓紧谋划布局未来产业，发展数字经济。要积极承接国家重大生产力布局和战略科技力量布局，主动融入战略性产业基地建设、加快战略性物资储备基地建设、推动战略性基础设施建设。

在推进新型工业化上攻坚发力。要把发展经济的着力点放在实体经济上，持续做好结构调整“三篇大文章”。坚持大抓产业，立足营口、发挥优势扎实推进4个千亿级、4个三百亿级产业集群建设。坚持大抓项目，高质量谋划项目，硬招法招引项目，实打实落地项目，千方百计盘活存量。坚持大抓企业，让各类大中小、内外资企业竞相发展，积极培育龙头企业，深挖经营主体潜力。坚持大抓园区，加快园区转型升级，推动园区绿色低碳发展，严格落实园区考核体系，把园区建设成为实体经济高质量发展示范区和引领区。

在发展现代化大农业上攻坚发力。要把推进乡村全面振兴作为新时代“三农”工作总抓手，锚定建设国家“北粮南运”枢纽城市，学习运用“千万工程”经验，加快推进农业农村现代化。要扛牢维护粮食安全政治责任，推进乡村全面振兴，加快建设食品工业强市。

在深化改革开放上攻坚发力。要用改革的办法、开放的举措解决前进中的问题，打造营商环境“升级版”，统筹抓好重点领域改革，推进全域开发开放，全方位激发高质量发展的动力活力。

在“五经普”工作上攻坚发力。要把“五经普”工作作为当前一项重要政治任务和一项重大经济工作抓实抓好，坚持高位推进、狠抓数据质量、强化督导保障，坚持全市上下“一盘棋”思想，分兵把口、各负其责，密切协作、互相配合，齐心协力抓好普查登记工作。

在防范化解风险上攻坚发力。要全面贯彻总体国家安全观，落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，突出防范化解中小金融机构、地方债、房地产风险，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。

在建设美丽营口上攻坚发力。要坚决扛起生态文明建设政治责任，聚焦美丽营口建设，持续深入打好污染防治攻坚战、生态修复保卫战、绿色转型持久战，打好“生态牌”、念好“山海经”、走好“绿色路”。

在创建全国文明城市上攻坚发力。要保持慎终如始的定力、志在必得的决心、尽锐出战的态势，全力以赴打赢创城决胜之战。聚焦创建测评、全力冲刺，聚焦创城根本、久久为功，树立“创城永远在路上”的理念，持之以恒在精细管理、常态长效、发动群众上下功夫，推动营口实现全域文明、形态文明、功能文明、素质文明全面提升。

在增进民生福祉上攻坚发力。要坚持尽力而为、量力而行，兜住兜准兜牢民生底线，更加突出就业优先导向，织密扎牢社会保障网，维护社会安全稳定，让发展成果更多更公平惠及群众。 

信息来源：辽宁日报