本报记者 崔薇薇

坚定不移推进市场监管现代化建设，营造公平竞争环境，全力坚守安全底线，保护消费者合法权益……2023年，站前区市场监督管理局在扎实做好市场监管领域重点工作的同时，将全面振兴新突破三年行动贯穿于全年工作之中，推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构，为促进市场主体高质量发展增添活力，为站前区经济社会发展增添动力。

多措并举

培育壮大市场主体

“站前区市场监管局在品牌建设、质量发展和人才引进等方面给予我们进一步指导，并根据我们企业的发展需要，有针对性地开展帮扶和服务，令我们十分感动。”在营口爱满多商贸有限公司万葆荟分公司，相关负责人告诉记者，2023年，站前区市场监督管理局多次到企业进行调研，详细询问企业在发展过程中遇到的问题和需要在今后工作中提供的服务事项。

对于该局在助企纾困方面所做的工作，昆山润华商业有限公司营口分公司相关负责人也深有体会，“针对我们提出的困难和问题，工作人员进行详细归纳收集，及时解决在发展中遇到的各类问题，进一步增强了我们的发展信心。”

为进一步加大服务企业力度，优化企业营商环境，去年以来，站前区市场监管局全面推进“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，到包管企业进行细致调研和帮扶指导，充分了解企业发展中的“痛点”“堵点”“断点”等突出问题，分类梳理了在营商环境、权益保障等方面的“急难愁盼”问题，对个性问题即交即办，共性问题综合研判，职责以外事项及时协调相关部门抓好落实，并及时反馈当事人。同时，持续聚焦企业发展过程中的需求，优化服务举措，对包管企业形成常态化帮扶。

去年12月18日，该局联合中国邮政储蓄银行营口分行，在大润发超市开展“千亿送贷助力全面振兴新突破三年行动”宣传活动，向广大商户介绍“千亿送贷行动”服务平台、融资产品及配套政策。据悉，一年来，该局在主流商场、商圈、园区等区域持续开展宣传活动，普及房产抵押贷款、产业贷等产品知晓率，日前与中国邮政储蓄银行营口分行达成战略协议，增设银行代办网点5个。截至目前，站前区申请贷款的市场主体200余户，贷款总额5000余万元，有效推动了政务服务再提升、营商环境再优化。

记者在采访中了解到，2023年，该局紧紧围绕“在培育壮大市场主体上实现新突破”为工作着力点，以做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量为导向，积极推动市场主体高质量发展，提高人民群众的生活品质。去年，站前区共新增市场主体4013户，其中新增企业644户、个体3369户。

强化监管

全力坚守安全底线

去年，在食用植物油生产加工小作坊提升整治行动中，站前区市场监管局通过引导食品加工小作坊合理选址、优化布局，有效解决了部分食品小作坊“三区”（生活区、生产加工区、食品成品区）混用、风险防控不到位和交叉污染等问题。截至目前，已指导全区3家食用植物油加工小作坊进行了升级改造。

近年来，该局按照“改造一批、提升一批、转型一批”的总体思路，多措并举推动食品小作坊提档升级，越来越多的食品小作坊挥别“小散乱”迈向“精美特”，提升了品质，带动了就业，促进了发展。

在强化食品安全监管方面，该局先后开展校园及周边食品安全、制止餐饮浪费、节假日食品安全等专项检查。对检查中发现的217个风险隐患问题，已全部完成相关处置；对生产者严格落实“一户一档”制度，签订食品安全承诺书，落实食品安全管理员责任，建立完善各项制度，严格落实食品安全主体责任；开展食品安全抽检工作，检测结果已完成公示。

强化特种设备安全监管。该局组织开展特种设备使用单位数量和特种设备台数摸底排查工作，做到底数清、情况明，建立使用单位和特种设备监管台账；开展特种设备领域安全生产重大事故隐患、使用超期未检和不合格特种设备、城镇燃气领域安全生产专项排查整治行动。对超期未检和不合格特种设备，已全部完成整治工作；在大型节假日期间，对人员聚集场所开展专项检查工作。截至目前，共检查特种设备1117台，隐患问题均已整改。

不断强化药品、医疗器械及化妆品安全监管。该局开展了对疾病预防控制机构及疫苗接种单位、医疗美容机构、血液制品以及特殊管理的药品经营和使用企业、三级监管的无菌和植入类医疗器械经营企业专项检查工作，聚焦无证经营、非法渠道购进、网络非法销售等行为，全面排查医疗器械经营、使用环节风险隐患；圆满完成2023年度药品抽检任务和药械化不良反应（事件）信息报告工作；对27家重点化妆品经营使用企业开展监督检查，年度化妆品检查覆盖率达50%；将疾病预防控制机构、疫苗接种单位、医疗美容机构、血液制品及特殊管理的药品经营和使用企业作为监管重点，保障药品质量安全。截至目前，相关经营企业检查覆盖率达100%。全区市场监管领域未发生区域性、系统性安全事件，安全形势持续稳定向好。

服务靠前

推进监管全面覆盖

去年1月，爱丁宝贝幼儿园相关负责人将一面写有“全心全意为人民 为民服务暖人心”的锦旗，送到站前区市场监管局注册登记窗口，对工作人员的暖心服务给予高度赞扬。

此前，该幼儿园工作人员多次电话咨询，如何办理幼儿园《食品经营许可证》。工作人员耐心细致地讲解了电子材料的上传流程。但几次电话沟通后，园方还是未能把全部材料按程序提交。复学在即，他们又一次拨通咨询电话。该局为企业开辟了绿色通道，主动帮助企业整理材料并全程予以指导，让幼儿园在最短时间内提交了全部材料，又加急审核出证，高效办理各种手续，为幼儿园如期开园赢得宝贵时间，解决了燃眉之急。

在优化服务方面，该局进行了多项有益尝试。去年12月，组织开展了“我陪群众走流程”政务服务体验活动。5名“政务服务体验员”化身办事群众和企业代言人，亲身体验市场主体登记注册事项办理流程，对市场主体登记服务大厅的整体环境及窗口服务进行检验，为提升政务服务质量现场“问诊把脉”，建言献策。该局相关负责人表示，以后还将多形式、多渠道持续开展此类活动，让更多的企业群众直接感受政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”，从企业和群众视角，推动发现和解决办事难点、堵点问题，促进政务服务效能持续提升。

同时，该局依托“互联网+监管”系统归集的监管大数据，加强事中事后监管，全面深化“双随机、一公开”监管，有效提高监管规范化和精准化水平，为监管赋能。

《企业信息公示暂行条例》实施以来，该局从学习、宣传、服务三个方面入手，及时向社会宣传年度报告制度。为让经营业主及时快捷地了解掌握企业信息公示工作，该局开展培训，详细讲解《企业信息公示暂行条例》等配套规章，演示企业信息公示系统网上操作流程。监管人员主动联系企业，做好引导帮扶。还利用年度申报制的时机，进一步规范企业、个体户经营行为，完善档案。

广泛宣传

保护市民合法权益

“大姨，这是您刚买的猪肉吗？我们给您免费检测一下。”“后面的小妹儿，你的水果也可以拿来检测！”去年7月17日，站前区建设办事处东新社区门前热闹非凡，站前区市场监管局开展的“你点我检服务惠民生”进社区活动，让市场监管与百姓零距离互动。

活动中，工作人员向居民发放了食品安全科普宣传资料，详细介绍了食品安全基础知识、选购食品的注意事项。检验人员现场为消费者购买的水果、蔬菜、猪肉等免费进行快检，进一步增强了广大群众的食品安全意识和社会监督意识，营造了社会广泛参与食品安全共治共享的良好氛围。

2023年，该局持续规范市场秩序，组织开展“茶叶过度包装”“祭祀用品”“市场价格监管”“扫黑除恶”和打击传销等群众关注度高的专项整治行动。在“3·15”宣传活动中，发放宣传资料，向社会普及《消费者权益保护法》等相关法律法规。

去年4月26日，“开放交流·创新未来”2023“知识产权在营口”主题年展活动在市图书大厦举行。会场充分利用宣传栏，张贴图文并茂的知识产权宣传材料，使读者轻松了解什么是知识产权、怎么保护知识产权，加大保护知识产权宣传力度，就群众关心、关注的相关话题进行现场交流和解答，并利用电视台、微博、公众号等平台宣传知识产权活动，进一步提升了全民尊重和保护知识产权的意识。

同时，该局多次开展普法教育宣传活动，法律服务进社区活动深得人心，受到百姓的普遍欢迎。2023年，该局被评为站前区“八五”普法中期先进单位。

助力创城

“烟火气”更有“文明味”

在站前区市场监管局建设市场监管所，一面印有“真诚服务为企业 严格把关促发展”的锦旗格外醒目，这是春泉市场负责人代表春泉市场物业和所有业主送来的。长期以来，春泉市场出槽经营、乱堆乱放、环境卫生差等问题，一直是物业管理的难点。为有效解决这些问题，建设市场监管所与物业沟通协调，协助清理卫生死角，帮助整治商户出槽经营……短时间内对春泉市场内外开展了一次“大扫除”，秩序有了切实改善。“感谢你们为市场营造了整洁舒适的环境，感谢你们对市场环境整治提升的辛苦付出！”春泉市场负责人表示，“打造优质农贸市场，推进文明城市创建，需要我们共同努力。未来，我们也要继续积极参与到创建文明城市的工作中去！”

去年，站前区市场监管局积极投身全国文明城市创建工作，不断夯实文明城市创建基础，全面推动文明城市创建工作提档加速。该局围绕公益广告、占道经营、农贸市场卫生环境等全面开展清理整治，对在检查过程中发现的问题，督促经营户逐一整改，切实做到排查一家、整改一家、合格一家。通过宣传引导，积极动员商户加入创城行动，凝聚力量，掀起创城热潮。

2023年，该局先后为辖区农贸市场经营者发放印有创城标语的围裙1430件、马甲145件，市场业主统一着装，成为一道靓丽的风景线。同时，为市场水产区铺设防滑地垫300余米、地板革600 余米，发放檀香和空气清新剂数十瓶，大大改善了老旧市场地面凹凸不平、易积水和卫生间异味等问题，确保辖区农贸市场“面子”“里子”齐改善，“颜值”“素质”双提升，在扮靓农贸市场的同时，让“烟火气”更有“文明味”。

信息来源：营口市工商管理局、营口日报