为进一步强化病死畜禽无害化处理监管工作，降低动物疫病发生风险，从源头保障动物及动物产品质量安全，防止随意弃置病死动物污染环境，促进全县畜牧业健康发展，河北保定顺平县农业农村局结合本地实际，不断创新病死动物无害化处理工作举措。

顺平县位于保定市西部，面积712平方公里，全县动物规模场87家，散养户270家。目前生猪存栏6.42万头，牛存栏1.96万头，肉羊存栏33.81万只，肉鸡存栏131.55万羽，蛋鸡存栏62万羽，驴0.23万头。按照“统一收集、集中处理”的原则，2022年全年收集并无害化处理病死猪9537头、牛493头、羊3080只、驴149头。有效防止了动物疫病的传播，保护了周边环境，降低了病死畜禽流向餐桌的风险。

针对从业者法律意识淡薄问题，创新宣传工作举措。

针对从业者社会责任意识淡薄、动物疫病防控意识不强，不能有效履行法定责任义务等问题，进一步创新举措，有针对性地加强宣传培训。加大对养殖、贩运、屠宰环节管理相对人相关法律法规和技术规范的政策宣传，让从业者家喻户晓，切实提高其防疫意识、法制意识和饲养水平。一是通过县农业农村局公众号、微信群、县融媒体中心等网络媒体定期宣传农业农村部、省市病死畜禽无害化处理政策，扩大辐射范围。二是针对中小型饲养场户居多、从业人员年龄偏大、使用智能手机网页浏览率低等因素，每年利用春秋季防疫培训等时机，对237个行政村乡镇干部、村两委负责人、村级动物防疫员、养殖场负责人、动物经纪贩运人、屠宰企业人员分乡镇进行现场集中培训，每年现场培训1000多人次，效果非常明显。三是通过基层分站官方兽医发放《病死猪无害化处理分类补助明白纸》《违法经营、贩运、加工、丢弃病死畜禽行为告知书》等宣传资料，进一步提高养殖场户按时送交病死猪的积极性，杜绝了流入市场、流向餐桌的风险隐患。四是同养殖场户签订不随意丢弃病死畜禽承诺书，有效切断非洲猪瘟等重大动物疫情传播和污染周边环境风险，避免了负面舆情的发生。

针对深埋处理不规范问题，创新定时定点收集处理方式。

由于过去养殖场户缺乏病死畜禽无害化处理常识，在处理过程中常会出现选址不合理、掩埋不深、消毒不严、处理不彻底等问题，影响了无害化处理效果。对此，一是根据辖区内畜牧养殖区域分布，合理规划建设了两个病死畜禽集中收集点。选址时远离学校、公共场所、居民住宅区、村庄、动物饲养和屠宰场所、饮用水源地、泄洪区和交通要道，避开公众视野，有清晰的标示牌。二是对辖区内病死畜禽统一集中处理，县农业农村局与徐水处理中心签订了集中收集和无害化处理协议，处理中心每周一、周四定时定点对全县病死动物进行收集处理。三是各方共同参与并全程监管。养殖场（户）出现病死动物后，由养殖场（户）及时将病死动物送交到集中收集点进行消毒、拍照、取证，保险公司、基层分站、养殖场户、无害化处理中心四方现场签字并出具病死动物接收单，确保病死动物从移交、转运全过程有效监管。

针对病死畜禽未全部纳入集中收集处理范畴，创新保险全覆盖举措。

由于病死猪以外的其他病死畜禽暂时没有无害化处理补助政策，养殖户不愿意及时向动物卫生监督机构报告并无害化处理，有的甚至随意丢弃死亡畜禽，逃避监管。顺平县积极推行保险联动机制，印发农业保险工作实施方案，县金融办、财政局、农业农村局、保险公司密切配合，进一步扩大畜禽养殖保险覆盖面，奶牛、能繁母猪、育肥猪入险政府补贴80%;肉牛、肉驴、肉羊入险财政补贴70%，群众只需承担20-30%的保费，充分调动各类养殖主体主动参保的积极性。同时将病死动物集中无害化处理作为出险理赔的前提条件，扩大了猪、牛、羊、驴等病死动物无害化处理的收集范围，保证应收尽收，不留死角，从源头上遏制了病死畜禽进入流通环节。

压实责任常抓不懈

建立工作责任制

顺平县农业农村局每月进行调度，定期召开病死动物无害化处理专题会议，切实将责任落实到人。实行包片包村责任制。建立全县237个行政村村级防疫员和养殖场户负责人微信群，按时发布上级政策信息，及时掌握养殖场户疫情动态等情况，发现问题及时上报。

加强排查巡查

提高责任意识，开展动态管理，认真落实病死动物无害化处理网格化管理和巡查制度，采取工资绩效考核制度，对村级防疫员划片分区管理，并签订责任状。对本辖区江河湖畔、道路两侧、河道、沟渠、田间地头进行巡查，一年内发现一起病死动物随意丢弃现象，扣除村级防疫员报酬10%，发现两起扣除20%，发现三起即通知乡镇政府调整村级防疫员，避免防疫员不作为、麻痹大意和侥幸心理。

建立长效监管

顺平县建立病死畜禽溯源机制、责任追究机制和长效监管机制，进一步完善市场监管、公安、农业、财政等多部门协调联动、齐抓共管的病死畜禽无害化处理工作格局。对涉嫌非法收购、贩卖、屠宰病死畜禽及加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪案件，及时移送公安机关予以严厉打击，对查处的病死畜禽及其产品及时监督进行无害化处理，确保无害化处理工作正常有序开展。

不断强化资金保障

顺平县通过政府监管、市场运作、财政补助、保险联动等多种方式，基层分站每月底上报数据，核准病死畜禽无害化集中处理移送单、交接单数据，做好资金申请，确保中央和省级财政补助资金足额发放，2022年以前的中央和省级病死猪无害化处理补助资金已全部足额发放。

来源：保定日报