2023年6月28日，《中国可再生能源发展报告2022》《抽水蓄能产业发展报告2022》发布会在京召开。发布会上，六位专家们围绕可再生能源产业高质量发展，就相关领域的发展基础、发展趋势，发展过程中存在的难点及不足，以及推动产业高质量发展展开了深入的对话。

会上，主持人水电水利规划设计总院党委书记、院长李昇就如何推动抽水蓄能又快又好高质量发展分别与中国工程院院士、中国电力建设集团有限公司首席科学家张宗亮和水电水利规划设计总院技术委员会主任彭程进行了对话。

首先，李昇院长提问张宗亮院士：“抽水蓄能是当前技术最成熟、经济性最优、安全性最优、最具大规模开发条件的电力系统灵活调节电源和储能设施，与风电、太阳能发电、核电等联合运行效果最好。加快发展抽水蓄能，是构建新型电力系统的迫切要求。目前，抽水蓄能普遍建设周期在7~8年左右，为了更早更好的发挥抽水蓄能对于新型电力系统的支撑作用，在确保工程质量和安全的前提下，未来有什么好的办法，可以加快抽水蓄能建设进度？”

张宗亮表示，抽水蓄能电站是一个多专业系统工程，非常复杂。他认为在缩短工期和加快施工进度方面，我们应该坚持系统思维的理念，共同寻找解决办法。张宗亮院士提出了三个关键点：

第一，从规划设计角度，需要创新工程设计理念，确保工程安全和开发功能，并通过技术创新降低工程造价和投资。他强调了精细化优化设计的重要性，通过减少工程量、根据工程实践对不同设计团队的差异进行优化，可以缩短工期并提高进度。

第二，在抽水蓄能的几大关键部件设计中，需要充分考虑施工可行性和施工效率。他建议通过模式化设计和满足TBM（隧道掘进机）要求的设计，优化辅助洞室和引水直径，以缩短工期。

第三，强调了施工组织设计的重要性。通过计算机仿真和模拟，可以进行精细化的施工组织设计，找出关键线路布置和线路缩短的最佳方案，以此实现施工工期的压缩。他提到，目前的施工强度和总体安排可能存在一定的松散性，因此可以通过确定关键线路来有效控制工期，而不是刻意压缩工期，确保合理而适宜的施工进度。

在建设管理方面，张宗亮院士提出两点建议：

第一，利用数字化技术、基于BIM和信息系统的管控平台，实现建设各方的协同管理，从而提高效率。其次，他倡导设计施工一体化的EBC，通过充分调动设计和施工队伍的积极性，实现优质建设、降低造价和缩短工期的目标。

第二，在施工技术方面，张宗亮院士强调了推广TBM的重要性。同时，对于主厂房等重要部位的施工，他提出了智能建造的概念，通过工序流程的优化、施工机械的配套化、实现机械化和自动化，并实施有效的管控和智能化，以提高施工效率。

最后，张宗亮院士呼吁在抽水蓄能电站建设的全生命周期中，共同努力推动数字设计、智能建造和智慧运营的发展，实现高质量和安全的建设。他表示，只有通过大家的共同努力，抽水蓄能行业才能实现持续发展。

会上，李昇提问彭程主任：“今年4月以来，国家能源局、国家发改委先后发布《关于进一步做好抽水蓄能规划建设工作有关事项的通知》《关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知》，对于抽水蓄能的需求规模论证提出了新的要求，核定了48座抽水蓄能电站的容量电价，引发了业内的广泛关注。对于如何科学合理的确定抽水蓄能需求规模，您有什么好的意见和建议？此外，本次抽水蓄能容量电价的核定，对抽水蓄能电站的投资决策会有什么影响？”

彭程首先强调了国家发改委和国家能源局发布的通知对抽水蓄能发展的重要性，并对如何科学合理地确定抽水蓄能需求规模进行了解答。他提出了五个观点供与会者讨论。

第一，他强调了通过科学论证确定可行率，形成规范发展共识的重要性。他指出，抽水蓄能需求规模受多种复杂因素影响，难以给出一个确定的数字，但可以通过科学的论证给出一个可行率，并与国家能源主管部门的规划管理相衔接。

第二，他提到需求定位和站点布局的重要性。他强调抽水蓄能服务于电力系统和特定电源两种需求，在布局上要明确定位，有利于改善电网潮流、节省电网投资。

第三，彭程主任强调了分阶段经济性的重要性。他指出站点条件是确定需求规模的重要因素，不同站点的投资成本差异较大。他建议各省分批筛选规划开发抽蓄站点，合理匹配需求，为未来确定标杆电价奠定基础。

第四，他强调了省间协调的必要性，特别是在电力条件一般或限制条件较多的省份。他提议各省可以跨省协调，协助满足需求。

第五，彭程主任建议做好特定区域的需求分析和站点清查，以确保需求和站点相匹配。

在讨论抽水蓄能容量电价核定对投资决策的影响时，彭程主任提出了四个观点和一个建议。

第一，本次电价核定进一步增强投资抽蓄的信心。“2021年发布633号文，基本明确了抽蓄的价格形成机制，本次发改委对48个电站的容量价格核定是落实633号文的一个重要步骤。在操作层面进一步做实了抽蓄价格机制，也再次确认了容量电费疏导回收机制。与电网输配电价周期保持衔接，周期性核定抽蓄容量价格。大家看这个是全连起来了，是投资人，尤其是非电网投资人吃了一颗定心丸。这个观点的关健词做实了容量电站的核价链条，全部闭合，增强投资者的信心，这是第一个观点。”

第二，给出了规范节省成本的信号。“48座抽水蓄能容量电价核下来跟原来的电价有涨有落，传递出投资人要力行节约，不要超标准概算，更不能搭车摊销其他成本的导向。关键词是规范节省、规范我相信对所有的投资人都会有一个信号。”

第三，核定的容量价格反映了当前在建，在2025年前投运的水平。“2025年前要投运的抽蓄，对应到各个省有一定的标杆参考作用，大家注意他是分两个部分，对后面这个部分2025年前投运输有一定的标杆参考作用。2025年后投产出去原则上会比在建的这些电站更高一些，刚刚发布了这些年度报告，大家也看每年都是在上涨的，将来肯定要比这个稍微高一些，但是投资人心里一定要装着未来各省的标杆电价，注重电价竞争力，防止不计成本的圈资源和盲目投资。这个关键词电价标杆和项目竞争力。这是第三个观点。应该说发布这个电价对大家是一个参考作用。”

第四，投资人应有更大的勇气参与市场竞争。 “633号文内容非常丰富，我希望大家认真去读，诸如鼓励电力电价参与市场竞争，合理分配收益，鼓励服务特定电源的抽蓄，通过市场竞争确定电价的机制，这些都是跟市场直接相关的。这些机制都有待投资人与政府一道不断的去创新完善，投资者和政府都应该发力不断的完善，这个观点的关键词我希望在业主这个角度更多的主动参与市场的竞争。”

最后，彭程主任建议：“希望政府要考虑投资心理预期，我们也不说一步跨越到市场竞争，给大家一个过渡，要增强大家的信心，对于这种新的业态我们能够让大家稳步的起步，能够迅速的铺开，这样有利于抽蓄更好的服务新能源发展。”

来源：抽水蓄能产业科技服务团。