近年来，石嘴山市认真贯彻落实中央、自治区关于人才工作的部署要求，着力在专业技术人才引进、培养和使用上下功夫，初步形成了人尽其才、才尽其用的工作格局。

一是完善政策，打造人才集聚港湾。石嘴山市委、政府高度重视专业技术人才队伍建设，聚焦经济社会发展重大需求、特色产业做强做优现实需要和人才创新创业突出问题，制定出台了《石嘴山市实施人才强市战略推动转型发展高质量发展的实施意见》，配套出台了《石嘴山市招才引智激励办法》、《石嘴山市高层次人才分类认定和优厚待遇保障办法》、《石嘴山市人才住房保障实施办法》、《石嘴山市金融支持高层次人才实施办法》等一系列含金量高的人才政策，从引进人才、培养人才、激励人才、保障服务人才等多方面分层次合理配置各类政策和项目，为各类人才在石嘴山成长进步提供了切实的制度保障。

二是专编专用，扩大人才引进力度。进一步创新编制管理方式，出台了《石嘴山市事业单位引进高层次人才专项编制管理办法》，保障事业单位引进高层次人才用编需求。2022年以来，统筹市县（区）两级300余个事业单位编制面向高校开展青年人才引进活动，引进硕士研究生及以上学历青年人才319人。并根据引进青年人才专业背景和特长安排到乡镇、企业、园区、学校、医院学习锻炼一年，在帮助青年人才全面了解市情、快速提升能力的同时，为加强试用期考核管理和试用期满精准定岗奠定基础。

三是规范管理，优化岗位管理机制。准确理解、灵活运用各项政策，适当提高了高校、党校、医院、市师资培训中心等单位专业技术岗位结构比例，重新核准了岗位设置，增加正高级职数26个、副高级职数42个、中级职数6个，调动了专业技术人员的积极性。为缓解部分专业技术人员受职数限制无法聘任的问题，探索开展了事业单位特设岗位设置工作，为4家事业单位核准特设岗位6个，其中：专技四级1个、专技六级1个、专技七级4个。根据国家和自治区要求，会同市教体局在全市开展了“县管校聘”管理改革，2022年在石嘴山市中小学建立“县管校聘”管理制度，统筹使用现有教师资源，实现教师由“学校人”向“系统人”的转变。

四是健全体系，深化职称制度改革。坚持“定向评价、定向使用”的原则，按照县（区）专业技术岗位数量5%的比例，核增用于“双定向”岗位数408个，“定向评审”通过人数247人，“定向聘任”77人，有效为解决了基层职数少、层级低、晋升难的问题。率先在全区试点开展了高素质农民职称评审工作，结合实际制定评审方案，设定评审条件，采取实地考察、业绩认定、专业技术答辩和综合评议等方式开展评审。截止目前共有64人取得高素质农民职称。深入落实乡村人才职称评审倾斜政策，以职称评价为导向鼓励人才向基层流动，近年来，先后为48名长期在农村教学岗位上工作的教师打破专业技术岗位限制、10名基层卫生专业技术人员放宽评审条件，分别获评正高级、副高级职称，进一步激发了乡村专业技术人员干事热情。推动落实职称评审自主权，向石嘴山市第一人民医院、中医医院下放卫生系列职称评审权限，向石嘴山市第一中学、市第三中学下放中小教系列职称评审权限，将职称评审“指挥棒”交到用人单位手中，激发和释放专业技术人员创新创造活力。

五是建立机制，推进工资制度改革。制定出台了《石嘴山市深化公立医院薪酬制度改革实施方案》，实施以增加知识价值为导向的分配原则，积极探索事业单位工资制度改革，指导各公立医院完善薪酬分配制度。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，在现有水平基础上合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量。对高层次人才聚集、公益目标任务繁重，承担科研、教学任务以及需要重点发展的公立医院或绩效考核评价结果优秀的公立医院，适当提高薪酬水平。充分落实公立医院自主权，公立医院在核定的薪酬总量内自主选择调整绩效工资比例方式进行分配，或保留档案工资自主建立符合医院特点的绩效考核分配制度，收入分配体现了按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量和工作绩效取酬相结合。市第一人民医院、第二人民医院等市直四所医院都实行了“全员目标考核制，薪酬计算工分制”，合理拉开岗位间薪酬分配差距，形成了临床、医技、护理、行政、后勤合理的分配梯次，建立了基本工资保基本、绩效工资重效率、奖励重贡献的激励机制。薪酬改革后，列入薪酬制度改革试点的石嘴山市7家公立医院在编人员平均薪酬达到14.73万元，较改革前增长15.89 %，院长薪酬水平平均是24.27万元，比改革前增长了10 %。改革后初步实现通过薪酬改革工作提高医务人员的薪酬水平，建立激励机制，调动医务人员的积极性的预期目标。提高医务人员薪酬，让医生获得阳光合理的待遇，充分体现了医务人员这个特殊群体的价值。深化国有企业工资决定机制和国企负责人薪酬制度改革，落实企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才薪酬待遇，激发人才活力。充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，加强对事业单位内部考核的指导，坚持多劳多得，优绩优酬，向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜。

六是实施“地方粮票”制度，解决教师待遇问题。针对中小学、幼儿园教师职称执行“评聘一致”政策，许多教师业绩突出且符合评审条件，但因受岗位职数限制，不能及时评定职称，严重挫伤教师工作积极性的实际问题，建立了教师职称“地方粮票”评聘激励机制，聘期3年，聘期内享受与正常晋升职称教师同等待遇，在每年推荐职称申报人选时，优先推荐已享受“地方粮票”待遇的教师。截止目前，全市先后共实施九批次共聘任享受高级教师待遇611人、聘任享受一级教师待遇1313人。

（来源：石嘴山市人力资源和社会保障局）