社会力量设奖是我国科学技术奖励体系的组成部分，在鼓励科技创新、激励科研人员、推动学科发展、促进行业技术进步等方面发挥着积极作用。

社会力量设立科学技术奖日益受到重视，社会关注度也越来越高。以专业学会、行业协会等为主体的社会力量设奖的不断完善，有效弥补了政府设立科技奖励资源不足的问题，更好的适应了科技人员对不同层次科技奖励的需求，对激励不同行业和领域科技人员，促进其学科和行业的科技进步产生了很大的推动作用。社会力量设奖已经逐步成为政府设立科技奖的有力补充，在激励科技创新中发挥着重要的作用。

在社会力量设奖管理方面，2023年2月，科技部发布新一版《社会力量设立科学技术奖管理办法》。为更好落实管理办法，选取一些运行良好的社会科技奖作为案例，供其他承办机构借鉴。

附：中国卫星导航定位协会卫星导航定位科学技术奖良好运行案例 

中国卫星导航定位协会卫星导航定位科学技术奖良好运行案例

一、中国卫星导航定位协会简介

中国卫星导航定位协会（原中国全球定位系统技术应用协会），简称“中位协”，英文名称为GNSS and LBS Association of China，英文缩写“GLAC”。中位协是我国卫星导航与位置服务领域唯一的全国性行业协会。成立于1995年，是经国家民政部批准的非营利社团组织，是中国科学技术协会团体会员。

中位协作为涵盖卫星（卫星导航、卫星通信、卫星遥感等应用），导航（泛在的室内外无缝导航），定位(天地基定位和泛在的时间空间位置服务）的全国性行业协会，秉承为企业服务、为行业服务、为政府服务、为社会服务的宗旨，致力于提高我国卫星导航定位技术应用水平和管理水平，促进全球导航卫星系统和位置服务技术在我国的应用和产业化。特别是面临我国自主北斗系统服务产生的新机遇，中位协以高度的责任感和使命感，积极引领和推进以北斗系统为核心的卫星导航与位置服务产业发展，贯彻落实军民融合战略，助力新业态，大力促进北斗在国民经济各行业的广泛应用。

中位协会员分布于全国各个地区，遍及交通运输、海洋渔业、水文监测、气象预报、测绘地理信息、农林牧业、森林防火、通信网络、电力调度、救灾减灾、应急搜救等领域，单位包括从事全球导航卫星系统和位置服务技术应用的科研、生产、经营企事业单位、社会团体、科研院所、高等院校等。协会设有33个专业委员会。

二、卫星导航定位科学技术奖介绍

卫星导航定位科学技术奖经科技部批准、由中国卫星导航定位协会设立，是国家社会力量设立科学技术奖的重要组成部分，属国家科学技术奖励工作办公室管理与指导，登记证书编号为：国科奖社证字第0212号。

该奖是国内唯一卫星导航定位领域暨北斗导航领域科学技术奖，自2010年起连续评选至今。获奖项目可择优作为国家科学技术奖申报项目的候选项目，并推荐给获奖者所在单位的上级部门，予以表彰并作为业绩计入个人档案。该奖项设立卫星导航定位科技进步奖、卫星导航定位创新应用奖和卫星导航定位科技成就奖，授予在我国卫星导航定位领域的科学研究、技术自主创新与开发、科技成果推广应用、高新技术产业化、重大工程建设等方面做出突出贡献的单位和个人。并在每年年会上举行颁奖仪式，向社会广泛宣传获奖单位和个人。

三、评奖主要工作过程介绍

中国卫星导航定位协会为奖励在卫星导航定位技术领域对科技进步和产业化做出突出贡献的组织和个人，调动科学技术工作者的积极性和创造性，提高我国卫星导航定位技术综合应用水平，根据《国家科学技术奖励条例》，制定了《卫星导航定位科学技术奖奖励条例》《卫星导航定位科学技术奖实施细则》《卫星导航定位科学技术奖评分方法》，作为评奖工作的管理依据。每年度评奖主要过程如下：

（一）评审组织管理

中国卫星导航定位协会负责卫星导航定位科学技术奖评审的组织工作。卫星导航定位科学技术奖设立奖励委员会、评审委员会、奖励办公室，由秘书长牵头，学术部总负责，协会科技委及专家顾问团提供业务咨询服务。

（二）申报管理

1.申报资格

卫星导航定位科学技术奖采取推荐制。

（1）卫星导航定位科学技术奖面向社会各行业合法组织推荐；

（2）所有申报成果均需当年5月30日前结题，科技进步奖申报成果需通过第三方科学技术成果评价；

（3）涉密项目须经脱密处理，并经本单位保密委员会审核同意；

（4）在科学技术活动中有下列情形之一的项目不得推荐：
     ①危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、违反伦理道德的；

②有科研不端行为，按照国家有关规定被禁止参与国家科学技术奖励活动的；

③在知识产权以及有关完成单位、完成人等方面存在争议的，在争议未解决前不得推荐。

2.申报时间

卫星导航定位科学技术奖每年申报一次，由中位协在官网发布正式通知，每年申报时间一般截至6月中旬。

3.申报方式

卫星导航定位科学技术奖申报工作均在中位协官网上进行（网址：http://zh.glac.org.cn/），按格式要求填写统一格式的推荐书，以及相关附件材料，不受理纸质材料。       

（三）形式审查

由中位协学术部负责在后台对各项目推荐材料进行收集整理，由奖励办根据《卫星导航定位科学技术奖实施细则》规定，负责卫星导航定位科学技术奖候选项目和候选人的受理和形式审查工作。

（四）评审管理

评审工作共分为初评和终评两个阶段。

1.初评

科技进步奖和创新应用奖的初评采用通讯评审的方式。 每个项目的评审委员不少于5名，评审委员会成员独立对各自评审的推荐项目材料进行评审，填写《卫星导航定位科学技术奖初审表》，严格依照《卫星导航定位科学技术奖评分方法》予以记分。奖励办根据初评结果编制《卫星导航定位科学技术奖初审资料汇编》，作为终评阶段的评审文件。

2.终评

终评采用会议评审的方式，根据《卫星导航定位科学技术奖实施细则》《卫星导航定位科学技术奖评分方法》等规定进行评审。科技进步奖和创新应用奖的评审会议分开举行。会议由评审委员会主任主持，主任因故不能主持时由执行主任主持。评审会议的评审委员到会人数应占应到人数的三分之二（含）以上。会议的内容和程序是：听取奖励办前期工作的汇报，听取部分候选项目的答辩。项目答辩人须是第一完成人，确因特殊情况不能答辩的应说明原因，顺次由第二、三完成人答辩。全体参会评审委员以无记名投票的方式表决产生授奖结果。

（五）异议处理

根据《卫星导航定位科学技术奖实施细则》规定处理。

（六）授奖工作

奖励委员会批准并公示奖励委员会会议审议通过的卫星导航定位科学技术奖授奖名单。奖励委员会根据公示和异议处理结果，发布《卫星导航定位科学技术奖奖励公报》。奖励以精神奖励为手段，协会在年度北斗应用大会上为获奖单位和项目完成人颁发获奖证书

四、已颁奖项情况

经科技部批准（科奖社证字第0212号），中国卫星导航定位协会设立面向全国的卫星导航定位科学技术奖，下设三个奖项（项目水平达不到奖励要求，或无符合奖励标准的候选人时，奖项可空缺）：

（一） 卫星导航定位科技进步奖

分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。通过初评的项目均属于授奖范围，终评产生一等和二等奖。原则上一等奖为合格申报项目数的3%左右，二等奖为合格申报项目数的8%左右，三等奖为合格申报项目数的19%左右。对作出特别重大贡献的授予特等奖，总授奖率为合格申报项目数的30%左右。

（二） 卫星导航定位创新应用奖

分为白金奖、金奖、银奖3个等级。通过初评的项目均属于授奖范围，终评产生白金奖、金奖。原则上白金奖为合格申报项目数的3%左右，金奖为含格申报顼目数的8%左右，银奖为含格申报项目数的19%左右。总授奖率为含格申报项目数的30%左右。

（三） 卫星导航定位科技成就奖

 卫星导航定位科技成就奖不设等级，获奖者每年度不超过5名。若当年无符含授奖标准的候选人时，奖项可空缺。

卫星导航定位科学技术奖已设立运行13年，会员单位大力支持并积极参与，数千项获奖创新项目已广泛应用于交通运输、海洋渔业、水文监测、气象预报、测绘地理信息、农林牧业、森林防火、通信网络、电力调度、救灾减灾、应急搜救等领域，为国民经济建设和社会发展提供了有力支持。

五、产生的社会价值

北斗卫星导航系统已为全球用户提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务。“新时代北斗精神”已写入中国共产党人精神谱系。北斗产业发展也已正式列入“十四五”国家发展规划。北斗卫星导航系统是国家重要时空基础设施，系统服务已在交通运输、农林渔业、水文监测、气象测报、通信授时、电力调度、救灾减灾、公共安全等领域得到广泛应用，产生了显著的经济效益和社会效益。另外，基于北斗系统的导航服务已被电子商务、移动智能终端制造、位置服务等厂商采用，广泛进入中国大众消费、共享经济和民生领域，应用的新模式、新业态、新经济不断涌现，深刻改变着人们的生产生活方式。当前，卫星导航与位置服务业已升级到以时空服务为核心的综合PNT与时空服务产业，使服务对象、服务内容和服务方式都发生了深刻变化，不断产生新的服务内容和服务环节，不断形成应用和服务的新模式和新业态。

然而，国内卫星导航与位置服务产业的企业规模偏小，整体实力较弱，超百亿的“航母”企业仍是空缺，技术创新动力和投入明显不足，这使北斗企业面对跨国公司的竞争处于相对劣势。

因此，设立卫星导航定位科技进步奖的社会意义在于，第一是可以推动和鼓励组织和个人集中力量在全球卫星导航系统，尤其是北斗卫星导航系统的理论研究、系统设计、设备研制等方面突破现有理论，加快研发技术创新型突出，技术经济指标先进，实现科技进步，填补国家空白的科技成果。第二是鼓励和促进组织和个人加快在卫星导航、室内外定位导航、导航地图、导航定位应用等方面的技术突破创新，促进科技成果市场转化，实现传统产业技术升级。第三是为表彰推动我国卫星导航科学技术进步和产业发展做出卓越贡献和取得重大成就的个人，形成典型先进事例，以带动更多的科技工作者积极投身到卫星导航事业发展中去。

综上，通过十三年的设立运行，卫星导航定位科学技术奖对我国卫星导航定位领域科技成果的认定和推广应用工作起到了很好的作用，同时也激励了广大科技人员的科技创新积极性，有着极其重要的社会发展及国家安全的现实和战略意义。

六、对新版《社会力量设立科学技术奖管理办法》的理解

《社会力量设立科学技术奖管理办法》（以下简称办法）共六章三十五条，主要从社会科技奖的设立、运行、指导服务和监督管理等方面明确基本要求。

《办法》的核心内容第一是鼓励设立社会科技奖，引导扶持培育品牌。第二是规范社会科技奖运行，促进健康有序发展。第三是强化指导服务，加强事中事后监管。

《办法》指出，国家鼓励设立社会科技奖，引导扶持培育品牌；支持在重点学科和关键领域创设高水平、专业化的奖项；鼓励面向青年和女性科技工作者、基础和前沿领域研究人员设立奖项；引导社会科技奖坚持学术性、荣誉性，坚持以科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向，突出奖励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员，走专业化、特色化、品牌化、国际化发展道路。

中国卫星导航定位协会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实深化科技评价改革相关要求，继续坚持并不断完善中位协关于卫星导航定位科学技术奖的规章制度，加强评奖组织机构管理，充分发挥协会科学技术委员会和专家顾问团的专家资源力量，通过评奖进一步激发卫星导航领域人才的创新活力，加快推动北斗卫星导航技术和应用的不断创新和深入推广，夯实卫星导航领域科技奖专业化，特色化，品牌化，国际化的“四化”发展道路。

 （图文来源：中国宇航学会）