在乌鲁木齐国际陆港区中欧班列集结中心，大型机械设备正在向专列吊装货物。（全媒体记者陈岩摄）

起跑快·加速早·迈步稳

——新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设一线观察

新疆网讯（全媒体记者郭玲）首批外资企业已经落地、首支境外债成功发行、首批项目集中签约、首个综合服务“双中心”运行……

过去的15天里，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区建设抢抓战略机遇、深化改革创新，在政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融服务开放等方面快速推进一系列实质性工作。

一批批外企落户，一个个项目落地，一项项业务开展，强健产业发展筋骨，助推经济转型升级，激发新疆自贸试验区乌鲁木齐片区开放型经济新活力。

在乌鲁木齐机场改扩建工程施工现场，从高处往下看，航站楼连绵起伏、恢弘大气、雄伟壮观。（本网资料图片）

在乌鲁木齐国际陆港区多式联运中心，运送集装箱的货车有序等待进入卸货区域。（本网资料图片）

高位推动聚力 拥抱历史新机遇

高位推动，高频联动。

11月1日，新疆自贸试验区挂牌当天，乌鲁木齐市委主要领导就召开专题会议，认真学习解读《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，提高政治站位，深刻把握建设自贸试验区的重大历史意义，全面落实各项使命任务，全力推进新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设。

随后，市委常委会审核通过了新疆自贸试验区乌鲁木齐片区成立工作领导小组，明确了自贸试验区乌鲁木齐片区的组织领导机构、职责及任务，为加快自贸试验区乌鲁木齐片区建设明确了方向。

紧接着，第一个金融招商联络站落户香港天风国际证券集团有限公司，为企业更好地面向海外市场和拓宽市场化融资通道提供抓手和平台；

第一支境外债在香港证券交易所发行，为企业拓展开辟国际化金融业务蹚出了新路径；

第一个功能区块特色支行正式揭牌，标志着以自贸试验区业务为特色的专业银行正式成立；

第一批信用保险单正式签订，增强了企业“走出去”抗风险能力，为提高企业国际竞争力作出了示范。

行动的步伐不可谓不快。作为新疆自贸试验区创新资源最好、产业集聚度最高和发展基础最优的区域，乌鲁木齐片区迅速吸引了各企业入驻落地。

截至11月13日，乌鲁木齐片区新增市场主体577家，同比增长约728%。其中，企业308家，同比增长约412%；个体工商户269户，同比增长约183%。

新增市场主体中有金融服务企业4家、外商投资企业1家、道路运输企业10家、电子信息技术企业14家、节能环保企业2家、新材料企业2家、新能源企业4家、农业科技企业1家等。

这些企业的入驻为加快乌鲁木齐与共建“一带一路”国家贸易往来，助力建设亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡增添新动能。

11月8日，在经开区（头屯河区）市场监督管理局窗口，企业工作人员拿到“证照同办”的执照。（全媒体记者唐红梅摄）

聚焦制度创新 先试先行结硕果

11月10日，新疆天戈国际贸易有限公司拿到了营业执照，成为落户新疆自贸试验区乌鲁木齐片区经开功能区块的首家中外合资企业。

仅隔四天，这家企业就与本地另一家企业达成合作意向，计划出口一批涂料到哈萨克斯坦。

“看准了新疆自贸试验区乌鲁木齐片区的外向型经济平台优势，要以乌鲁木齐为立足点搭建中哈国际贸易平台。”新疆天戈国际贸易有限公司负责人哈那提·帕提汗说。

这是新疆自贸试验区乌鲁木齐片区先试先行、开展制度创新的一个缩影。

今年恰逢自贸试验区建设10周年，10年来，我国的自贸试验区历经七次扩容达到22个，实现了一系列全方位、深层次、根本性的制度创新变革，并为稳外贸稳外资发挥了积极作用。

除了复制推广302项自贸试验区制度创新成果，“大胆试、大胆闯、自主改”，也是自贸试验区的自带基因。

乌鲁木齐片区以制度创新为核心，鼓励各功能区块及有关部门先试先行，开展深层次、差异化探索实践。

在乌鲁木齐国际陆港区，多式联运中心场站和集结中心场站“两场合一”，推动场站服务、吊装搬移等费用压减50%和30%，降低了进出口货物运输成本。

乌鲁木齐与乌铁局建立了铁路运输保障对接机制，保障重点外贸企业和工业品、农产品、跨境电商、市场采购贸易出口货物及时外运。同时加强与外方铁路公司协调沟通，保障重点企业外方铁路进口货物运输计划，确保矿产品、农副产品等商品及时进口。

日前，乌鲁木齐已完成哈方公路国际货运监管车直通直达边疆宾馆测试，标志着乌鲁木齐国际道路跨境运输“门到门”服务顺利开通。

在经开区（头屯河区）市场监督管理局窗口，新疆天戈国际贸易有限公司负责人正在办理营业执照。（全媒体记者唐红梅 通讯员周峰摄）

优化营商环境 释放更强引力场

好的营商环境就像阳光、水和空气，充满吸引力和生命力。自贸试验区的清风吹到乌鲁木齐，孕育更多创新活力。

11月8日，在新疆自贸试验区乌鲁木齐片区经开功能区块，新疆华港国际储运有限公司申请并拿到了营业执照和食品经营许可证。

“办理营业执照和食品经营许可证，一次性从网上提交材料到拿到两个证照，只用了不到一天时间。”该公司办事人员王坤说。

目前，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区企业营业执照与食品经营许可证审批事项实行联审联办，企业一次性了解“准入即准营”所需材料和流程，按顺序在网上一次申请，即可走完申请证照的流程。

11月10日，乌鲁木齐意浓浓食品有限公司总经理孙连来到乌鲁木齐市规划馆1楼大厅的综合服务中心咨询外贸政策。这里汇聚市监、税务、人社、工程建设、公安5个专窗和1个综合信息服务窗口，孙连很快得到了满意的答复。

“这里不仅能咨询外贸政策、办理企业所需手续，还能根据企业需要提供租房、酒店等服务。”孙连说。

在新疆上海科技合作基地4楼的企业之家，也有同样的综合服务中心服务企业，被称为水磨沟区综合服务的“双中心”。

“双中心将承接好自治区、乌鲁木齐市下放的各类权限，帮助企业落户新疆自贸试验区乌鲁木齐片区水磨沟功能区块，同时推动企业实现一体化经营、一体化市场开拓、一体化品牌培育。”水磨沟区商务服务中心主任李云说。

截至目前，乌鲁木齐片区各功能区块设立了“自贸试验区政务服务专区（窗口）”，通过深化“一窗受理”“一网通办”“帮办代办”以及“自贸试验区企业洽谈室”等“专区+专窗+专人”模式，为市场主体提供更加高效便捷的商事登记、企业设立、税务报到、社会保险、公积金和银行开户等业务，推动营商环境持续向国际一流迈进。

11月12日，在美林购跨境保税购物体验中心彩妆区，顾客在购买商品。（全媒体记者米热扎提·木塔力甫摄）

打造集聚平台 “双向奔赴”新沃土

产业发展是新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设的“试金石”。

乌鲁木齐片区立足功能定位，突出特色优势，各功能区块以产业链招商为主线，以重大项目建设为抓手，奋力打造产业集聚发展新高地——

在经开功能区块，依托国际陆港区的区位优势，包含中欧班列（乌鲁木齐）集结中心、综合保税区、仓储交易产业区等多个功能区，国际贸易、现代物流、先进制造业、纺织服装业及生物医药、新能源等发展迅速。

在高新功能区块，围绕生物医药与大健康、新一代信息技术、新材料、石油化工和数字经济、现代物流、电子商务、金融创新、科技服务等优势产业的好项目、大项目加快推进。

在乌鲁木齐综合保税区，外贸规模持续扩大。今年以来，乌鲁木齐综合保税区新增注册企业65家，1-9月实现进出口总额同比增长167%，增速在全疆4个综保区中排名第一。

11月7日，经开功能区块迎来了首批12家外贸企业签约入驻。首批签约入驻的外贸进出口企业主要涉及贸易供应链投资、纺织品出口、边境小额贸易、跨境电商出口业务和保税仓储物流等，预计当年进出口贸易额10亿元。

同一天，在高新功能区块首批项目集中签约仪式上，10个重点招商引资项目、10家政银合作金融机构集中签约，10家首批入驻高新功能区块的企业现场颁发营业执照。

“这一天期盼已久”“格外看好乌鲁木齐片区政策优势”“对国内外企业都有吸引力”……落地的企业家们认为，正是拥有现代化产业体系的基础，才成就了新疆自贸试验区乌鲁木齐片区和企业的“双向奔赴”。

更令人兴奋的是，乌鲁木齐片区的发展势头远不止于此，在各种资源要素的保障下，乌鲁木齐片区的发展潜力正成倍数地叠加累积，成为投资兴业的“新沃土”、自由贸易的“新高地”。

乌鲁木齐综合保税区内的乌鲁木齐跨境电商监管中心。（本网资料图片）

以高水平开放 推动高质量发展

伴随对外开放通道深入优化拓展，开放合作平台建设集聚成势，乌鲁木齐的外资外贸能级持续稳步提升，与国际交流合作日益密切，门户枢纽聚势引流作用日益凸显。

11月10日凌晨，92名哈萨克斯坦旅客落地乌鲁木齐地窝堡国际机场，这是中哈互免签证协定签订后首批入境中国的哈萨克斯坦旅客。

中哈互免签证正式实施后，哈萨克斯坦至中国新疆乌鲁木齐国际航班日架次最多达6架。

走出机场的旅客表示——“只需带好护照和机票，通关十分便利。”

目前，乌鲁木齐国际机场常态化运营14条国际客运航线，通达11个国家13个城市和地区。同时，乌鲁木齐国际机场改扩建项目也正在稳步推进中。2024年项目建成后，可实现年旅客吞吐量6300万人次、货邮吞吐量75万吨，年飞机起降45.1万架次。

乌鲁木齐国际机场改扩建奋步疾蹄，是新疆自贸试验区乌鲁木齐片区加快推进开放的有力注脚。

刚刚结束的第六届中国国际进口博览会上，本土跨境保税企业新疆合创美新科技发展有限公司，与德国大药房、加拿大凯克集团、香港慧视有限公司、海口晖泽贸易有限公司，签约保健品、彩妆、护肤、洗发水等全球优质产品，并获得“BIOXCIN品牌”新疆独家销售授权。

“我们会抓住新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设带来的发展机遇，持续拓展采购渠道，引进全球好物丰富本地消费者‘买全球’的购物选择。”新疆合创美新科技发展有限公司董事长再杜拉·图尔松说。

站上新起点，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区正以高水平开放为引领、以制度创新为核心，高标准对接国际经贸规则，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，为创建亚欧黄金通道和我国向西开放桥头堡贡献力量。

来源/新疆网/今日头条