谈及南沙，很难用某个词语指明其最鲜明的特质。

开放门户、未来之城，这些都是南沙的特色，但引领这座城市的气质是什么？

我们认为，有且只能是改革。

从广州南沙经济技术开发区到南沙新区、广东自贸区南沙片区，再到如今立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。这种开发开放的指引性定位，目的是希望南沙打造改革高地、创新高地，而非政策洼地。平台的建设关键是制度创新，而非享受政策红利。

今年以来，国务院印发《南沙方案》政策红利持续落地，省南沙工委成立，广州将南沙新区确立为“三核”之一的“未来发展核”……南沙正进入跨越式发展的“黄金期”，也意味着不同层面给予南沙改革开放自由探索的权利与空间，探索总结对于区域发展有利的改革或者开放的新形态。

当然，从一片滩涂走来，南沙的发展印记中并非没有改革“基因”。我们可以拿数据佐证：

2023年上半年南沙共形成56项改革创新成果，截至目前已累计形成改革创新成果913项，共计410项改革创新经验在国家、省、市复制推广；不久前中山大学发布“2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数”，南沙自贸片区制度创新指数综合排名全国第三，投资自由化指数连续两年排名第一。

与此同时，南沙还发布国内自贸区首个制度创新地方规范性文件《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）制度创新促进办法》，发布“南沙改革创新榜”，不断以各种手段推动改革创新。

南沙，希望通过不同的方式激活乃至激发改革对这个城市最大的影响。

当然，历史已然证明改革创新不仅仅是以数量和排名“论英雄”，更为重要的是需要形成一种干事创业的精气神，以此带动区域“脱胎换骨”。

改革到底要改什么？归根到底还是精气神。

今年以来，广东牢牢把握高质量发展这个首要任务，着力激活改革、开放、创新“三大动力”，矢志“再造一个新广东”；广州正以新担当新作为加快高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，全力推动“二次创业”。

在国内先发地区的崛起史中，无不流露出这股精气神。

视野朝北看，1990年，党中央做出开发开放上海浦东的重大决策，将改革开放向纵深推进。30多年来，浦东一直走在改革开放前列，诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自贸试验区及临港新片区等一系列“全国第一”。如今，浦东已经从过去以农业为主的区域，蝶变为一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。

目光转向深圳特区，从南海之滨的小渔村，到如今高楼林立的国际化大都市，创造令世人瞩目的“深圳速度”；从蛇口“开山第一炮”拉开改革序幕，到如今每平方公里孕育8.51家高新技术企业、吸引了约三分之二的世界500强落户，成为中国乃至全世界的科技之都……深圳敢闯敢试、敢为人先，创造了一个又一个发展奇迹。

从浦东新区到深圳特区，正是改革创新的城市气质，让城市走在发展前列。

处于干事创业关键期的南沙，不缺少改革创新成果，缺少的恰恰是浦东新区和深圳特区的这种以改革创新为发展内核的城市气质。

改革和创新都是人干出来的。当前，南沙有政策加持、有平台赋能、有地理区位优势，可谓“天时、地利”均已到位，只要充分激发“人和”，相信跨越式发展很快就会到来。

如何激发“人和”？参考深圳、浦东等地发展历程，需要南沙全区上下打破传统路径依赖，通过改革创新这一手段推进南沙开发开放，由高水平布局迈向高质量格局。

改革是为了解决问题，要从改革办法找突破口。也要聚焦重大部署，在粤港澳深度融合、未来城市建设等领域发力，努力蹚出一条新路；要聚焦关键环节，持续在科技创新、营商环境建设、数字经济等领域推出更多创造性引领性的改革；要聚焦长远发展，先行先试，发挥人才优势、各类改革试点汇聚的优势，掀起新一轮的改革热潮。

当下的南沙，要推进“集成式”改革，谋划推出一批上下贯通、多部门协同的“集成式”改革，策划一批战略战役性改革，打造引领广东乃至全国的标志性改革品牌。可以大胆假设，当南沙发展驶入“快车道”，一定是改革在整个区域范围内全面铺开，人人讲改革、人人愿改革的时候。

改革气质，重塑南沙。

来源：南方+