【按】温州柳市被誉为“中国电气之都”，是我国目前最重要的低压电气生产基地，低压电气产品约占全国市场份额的50%，中高压电气约占全国市场5%，形成了以乐清市柳市镇为核心区域的典型传统产业群。虽然温州的电气产业集群具有很强的竞争优势，但是这些产业集群总体上不属于创新型的产业集群，电气产业面临的外部环境严峻。因此，如何提升产品质量，完善现有销售网络，建立品牌形象，促进产业升级是温州电气企业获得新的竞争力的必由之路。为了了解温州电气产业的发展现状，中国振动工程学会牵头“科创中国”产业科技服务团，在服务浙江温州等中国科协“科创中国”试点城市过程中，发掘和梳理了电气产业存在的共性问题，多次组织专家调研论证，形成建议报告。现予编发，供参阅。

一、温州市电气设备现有产业现状

一是现有产业规模庞大，产业集群效应显著。温州柳市被誉为“中国电气之都”，是我国目前最重要的低压电气生产基地，低压电气产品约占全国市场份额的50%，中高压电气约占全国市场5%，形成了以乐清市柳市镇为核心区域的典型传统产业群。柳市相继被国家有关部门授予“国家火炬计划智能电气产业基地”、“中国电子元器件产业基地”和“中国精密模具生产基地”等称号。产业群内企业数量3000 多家，大型企业集团30多家，其中有著名的正泰、德力西、人民、长城等中国500强企业。这些企业彼此之间存在较强的分工协作关系：以正泰、德力西为龙头的大型企业集团以生产成套低压电气为主；部分中型企业主要进行低压电气元件的装配、检测和销售，属于产业群发展的中坚力量；而最基础的配件生产则由其他部分中型企业和数量众多的小型企业承担，作为大中型企业集团的外协配件供应商和配套部件生产厂家。

虽然温州的电气产业集群具有很强的竞争优势，但是这些产业集群总体上不属于创新型的产业集群。这些竞争优势主要建立在低成本要素和精细化分工为支撑的规模化生产能力、人际关系和市场网络为支撑的营销网络基础上，由于缺乏拥有自主知识产权的名牌产品，电气企业只是在规模、价格等低层次上竞争，大多数企业没有自己的核心竞争力，在当今复杂的国际化竞争环境中容易陷入不利的困境，柳市电气企业也不例外。随着国际市场需求环境的变化、人民币升值、原材料涨价和用工成本的提高，柳市电气企业在技术和营销方式上的同构性导致企业之间的过度竞争加剧，产业的可持续发展面临着严峻的挑战。如何才能使企业获得新的产业竞争力，这是当前温州电气产业集群所面临的一个关键问题。

二是市场占有率虽然较高，但大多集中在中低端产品，技术落后。调查显示，温州乐清当地电气企业生产的产品集中在中低端产品，由于集群经济带来的成本优势以及劳动力优势让其成功的占有这个市场。但是，这种中低端产品技术含量低，可复制性强，就导致这个产品生产企业进入壁垒低。乐清电气中小企业经过多年发展，已经将产品成本降至底线附近，然后就是不断的扩大规模，进而提高收入。虽然电气低端产品在国内市场以及国外不发达地区拥有一定量的市场，但是由于竞争对手不断增多，尤其是国际知名企业也有意于分享这块“蛋糕”，外部环境恶化，成本加大，规模效益也越来越弱，导致这种以生产低端产品的为主的企业生存越来越难。总体上，乐清当地大企业之间竞争日趋激烈，大小企业之间合作力度加大。

由于电气产品用途广泛，市场需求量大。在高端电气产品市场上，消费者看重品牌的重要性，好的品牌是质量与技术的代名词。在低端产品市场上，消费者并不看重品牌，但是生产厂家众多，良莠不齐。消费者在实际选择上遇到困惑，不知道怎样去选择，有没有标准去评判。

作为乐清当地电气大企业来说，拥有丰厚的资金以及人力资源，也在纷纷采取措施增强自身竞争力。企业增大技术创新投入，大力引进技术人才，走差异化道路以及向高端市场如超高压电气产品、智能电网相关产品大力“进军”，从而在产量、利润等方面得到很大提升。但是与国际电气企业相比，中国企业还具有一定差距，主要表现在研发能力、品牌知名度上。而对于中小企业来说，由于产品的需求市场比较大，但是由于自身“硬性”与“软性”条件比较差，只能依靠一定规模生产，不断缩减成本，与大型企业合作从而继续“生存”。

三是品牌效应缺乏。温州电气行业现有品牌从从绝对数量看，2010年，温州市电器行业拥有中国驰名商标43枚，浙江省著名商标35枚；中国名牌产品13只和浙江名牌产品41只。温州市电器行业现有企业4800多家，规模以上企业（产值500万元以上）910家，其中，年产值10亿元以上的企业11家，5-10亿元企业14家，容纳从业人员计20多万，成为温州市的第一大支柱产业。

区域品牌方面，温州市被誉为“中国电器之都”、“中国断路器生产基地”、“中国防爆电器生产基地”和“中国低压电器出口基地”。因此，在全国享有较高的产业集聚品牌优势。因此，从绝对数量上看，无论是企业品牌，还是区域品牌，在国内均享有较高的知名度。

二、发展遇到的瓶颈

一是产品档次低。价格战使得利润空间被不断压缩。温州市电气产品虽然在努力向高压电气领域挺进，但目前仍以低压为主，基本属于第一代、第二代，部分是第三代及改进型产品，约占总量的70%，产品附加值低，产品同质化现象严重。为了抢占市场，低价竞争成了企业必然的选择。而另一方面，生产成本却不断上涨迅速，包括用工成本、融资成本和原材料成本等，这其中尤以原材料成本上涨最为显著，给予企业的压力也最大。近几年，铜、钢材和工程塑料等原材料价格上涨迅速，一些专业机构预测（如中国钢协等），未来这些原材料的价格仍将维持在高位震荡。

产品价格压低，成本不断上涨，企业利润空间被不断压缩。低价策略还使得企业对产业链的掌控能力不强，产品受制于经销商。

另外，虽然该市电气行业总体来说处于国内同行业的前列，但与ABB和施耐德等国外公司的产品相比，在可靠性、体积、材料、重量以及损耗等方面存在较明显的不足，在耐压等级以及雷击电压和耐短时过电流等核心指标上有较大的差距。

二是技术创新支撑能力不足。相较于国外的先进技术水平，温州市电器行业在工艺和技术水平等方面明显落后，电气设备智能运维能力欠缺，科技支撑能力较弱。由于研发投入大且风险高，企业无力投入大量资金进行自主研发，主要的还是选择仿制国外和国内先进产品。选择仿制，虽然经济高效，但缺乏专利权，企业没有话语权，只能继续做低端。

外围科研平台方面，与电气技术创新密切相关的实验室（站）、研发机构、检测机构还未建设起来，科技支撑能力较弱。

人才方面，一方面受限于国内的产业环境，高级专业电气人才十分匮乏，一些企业不得不花重金在海外招聘人才；另一方面由于企业管理不规范，好不容易招聘到的高级人才流失也十分严重。由于高级人才的匮乏，更加制约了企业自主创新能力的提升。

三是整体规模偏小，电气产品智能运维与售后服务落后。温州市电气行业小企业占到了近78%，行业整体规模偏小，电气设备智能运维和售后服务落后。大部分企业管理不规范，随意性强，缺乏长远清晰的发展战略,对现代先进管理思想和方法缺乏认识。虽然目前行业借助于企业管理体系认证来提高企业管理水平，但国内无论是ISO9000还是ISO14000，管理还是很模糊。

三、推动温州地区电气产业升级的建议

一是理顺政府与行业协会的关系，实现行业自我管理和专业管理。目前协会的职能远没有得到充分发挥，主要是与政府的关系没有厘清。依据专业管理和分工越来越细致的历史发展趋势，政府应当理顺与行业协会的关系，明确各自的管理边界。政府应当适当退出相关领域，行业内的事情主要由行业协会来管理，如行业发展规划、资源整合、品牌推广、企业合作等。在这方面，必须增强行业协会的权威性，以保证协会能够有效进行管理。政府主要通过各个行业的协会进行间接管理，毕竟行业协会比政府更了解本行业和企业的诉求，如此方能实现专业管理和行业的自我管理，切实提高管理效率。

二是加大技术研发，提升电气产品智能运维水平，进而提高产品质量并降低产品成本。电气行业技术升级快速，与国外电气企业相比，乐清目前许多电气企业的产品技术比较落后，电气产品智能运维技术欠缺，急需升级。智能电网的建设，特高压的投入都对电气设备的技术水平和智能运维水平提出了更高的要求。在新的市场环境下，乐清电气企业要想获得一席之地，就需要进行技术升级改造，同时加大电气产品智能运维技术开发力度，以适应日益复杂的智能化市场技改要求。

三是树立国际品牌意识，打造“群体品牌”，提升“中国制造”形象。企业必须转变偏安一隅、小富即安的思想。全球化越来越深入的今天，市场没有必然的界限。企业不能只满足于国内市场的发展，而无意于国际拓展。必须认识到，市场竞争就是“逆水行舟，不进则退”。实际上，国际化道路可以分散企业风险，提升企业整体经意水平，增强企业的国际地位。

四是进一步发挥大企业集团的龙头骨干作用，整合产业链资源。大企业集团在带动电气产业集群发展，构建分工协作体系方面具有重要作用。应当继续鼓励大企业集团与中小企业间的密歇协作，彻底转变目前“低、小、散”的局面，形成以龙头骨干企业关键产品装配生产、市场营销和技术研发为主导，中小企业聚焦零部件加工生产的区域产业链垂直分工协作体系，形成由一群高度关联的生产企业群体、供应商群体、销售商群体和其他相关产业以及行业协会构成的工业电气产业集群。

五是引进国际化管理人才，形成现代企业管理制度。温州电气行业基本属于家族企业，管理方式上仍然比较粗放且具有明显的“人情”特征。家族式企业有其自身的优点，但经过几十年的发展，进入国际化的进程中，迫切需要企业构建现代企业管理制度，解放思维，更多的引进一些国际化管理人才。在这方面，韩国和日本的优秀企业在对待国际化管理人才的态度上给了我们生动的案例。日本企业比韩国企业在产品国际化进程中多花了50%的时间，原因是日本只用本国的经理人，而韩国用世界各地的经理人。因此，温州电气行业企业向国际化发展的过程中，应当更多的使用国际化管理人才，快速建立自己的国际化品牌，而不能陷入管理层只能是本国人的认识误区。

专家名单

胡海岩中国科学院院士，中国振动工程学会理事长，北京理工大学教授
翟婉明中国科学院院士，中国振动工程学会副理事长，西南交通大学教授
陈政清中国工程院院士，中国土木工程学会桥梁与结构学会常务理事，湖南大学教授
褚福磊中国振动工程学会副理事长，清华大学教授
林  京中国振动工程学会常务理事，北京航空航天大学教授
陈雪峰中国振动工程学会常务理事，西安交通大学教授
雷亚国中国机械工程学会工业大数据与智能系统分会副主任委员、西安交通大学教授
刘  红中国振动工程学会常务副秘书长、高级工程师
杨智春中国振动工程学会常务理事、西北工业大学教授
向家伟中国振动工程学会故障诊断分会常务理事，温州大学教授
朱忠奎中国振动工程学会故障诊断分会理事，苏州大学教授
史铁林中国振动工程学会常务理事，华中科技大学教授
廖广兰中国机械工程学会高级会员，华中科技大学教授

内容来源：中国振动工程学会