6月9日，2023社会治理与协同创新高质量发展会议暨第四届镇长论坛在广州举行。

本次论坛聚焦“中国式现代化”和“高质量发展”，论坛从政策解读、行业分析、学术研究、基层实践等方面，全面、系统地解读基层社会治理新路径、新模式，共同探讨社会治理破局新思路。

据介绍，针对广州塔景区的管理难点、盲点，海珠区政务服务数据管理局以大数据、AI智能、数字孪生等技术为抓手，构建一套广州塔景区智能化管理平台，实现景区及周边城市设施联动管理，打造了广州市首个以实用为导向的数字孪生平台。

论坛当天，超过400名政府主官、学界、业界代表出席了会议。中国城市科学研究会理事长仇保兴、国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山、中央政法委原综治三室主任胡增印、复旦大学国际关系与公共事务学院教授唐亚林等专家学者发表主旨演讲。

高质量发展对社会治理提出新要求

近年来，广州在全国率先探索践行党建引领、政府主导、企业主体、市民参与的镇街全域服务治理新模式。先后选取了30个镇街（包括社区）作为试点，在理念认同、党建引领、多方共治、效能提升、城市服务等方面先行先试，创新思路破解超大城市治理难题，推动城市治理体系和治理能力现代化，创造了一批广州经验。

广州市副市长赖志鸿在论坛开场致辞中表示，广州要在高质量发展方面发挥火车头和领头羊的作用，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列，全力打造全区域、全周期、全要素的全域服务治理模式，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的社会治理新路子。

高质量发展，是当前社会治理的目标。高质量发展的背后，是营商环境和人居环境的提升。

国家发展和改革委员会国际合作中心副主任常皓在致辞中表示，一个地方的经济、产业的发展，和社会治理、公共服务的发展，是相互促进、相得益彰的关系。新发展阶段的经济和产业，为新时代的治理和服务提供了良好的基础，也提出了全新的要求。“营商环境的持续优化，不仅需要刚性的管理，也需要柔性的服务，同时要发挥好治理、服务以及科技的协同作用。通过治理的协同、服务的协同、科技的协同，提升社会治理和公共服务水平，为营商环境优化提供大力支持，最终助推高质量发展。”

从一张名片辐射到一个城区  “海珠经验”备受关注

根据广州市委、市政府“创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化”的重要要求，海珠区立足“党建引领、政府主导、企业主体、市民参与”的全域服务治理新模式，以广州塔景区作为试点区域起步，扎实有效推进全域服务治理试点工作。

围绕广州塔景区，海珠区充分发挥“党建+网格+智慧”的管理特色，为城市治理推向现代化赋能。

该区立足“小网格”，融入“微服务”，因地制宜根据治理的地缘情况和复杂程度，以及辖区内所分布的治理内容，将广州塔景区划分10个网格，承接景观维护、六乱治理、不文明行为管控等六大服务内容。

推进治理能力的现代化，离不开技术化、智能化的科技赋能。

针对广州塔景区的管理难点、盲点，海珠区政务服务数据管理局以大数据、AI智能、数字孪生等技术为抓手，构建一套广州塔景区智能化管理平台，实现景区及周边城市设施联动管理，打造了广州市首个以实用为导向的数字孪生平台。

广州塔景区构建了全域化数字共治管理平台，从内部管理维度，与政府智慧化管理平台进行数据融合，实现信息共享，双方整合自身优势资源，进一步激发基层治理活力，加速推进建设新型智慧城市，实现城市服务质量、治理水平和运行效率显著提升。

同样在海珠区辖内的国际级城市名片——广州海珠国家湿地公园，正进一步推进湿地高质量发展，全方位提升海珠湿地圈层发展能级，形成以生态价值提升区域核心竞争力的“湿地效应”。

近年来，海珠区锚定“建设世界一流数智经济示范区”目标，着力打造数智产业新高地，数智经济代表性的新一代信息技术服务业快速发展。下一步，海珠区将持续巩固和扩大数字经济先发优势，加强数字经济治理体系建设，利用数字经济优势转化为数字治理优势，聚焦城市名片的治理升级，全面提高数字经济治理能力的现代化水平。

来源：南方+