中国竹资源丰富且分布广泛，竹产业规模发展迅速且产品种类众多，竹产品加工利用水平和国际贸易均居世界领先，预计中国竹产业总产值到2025年将突破7000亿元，到2035年将超过1万亿元。竹子生长迅速、成材快、材性优良生态功能强大，是木材、塑料、钢和水泥等的良好代替材料，广泛应用于建筑装饰、交通运输、日用日化、水利水电和电子电器等诸多领域，对促进环境保护和经济发展具有积极作用。随着全球环境和资源问题日益突出，绿色、低碳、循环经济已成为全球可持续发展的主旋律。由于塑料垃圾的产生和处置问题日益凸显，环保替代塑料制品，减少塑料污染，促进可持续发展，已经成为全球共识和必然选择。

2022年11月中国政府同国际竹藤组织携手落实全球发展倡议，共同发起“以竹代塑倡议。目前，“以竹代塑”尚处于起步阶段，是竹产业的重要内涵，更是竹产业未来健康发展的有力抓手和新的驱动力。切实落实“以竹代塑”倡议，有助于促进竹产业健康发展，减少塑料污染，应对气候变化，加快落实联合国2030年可持续发展议程。因此，本文分析了“以竹代塑”的相关现状，并提出“以竹代塑”发展建议，以期促进“以竹代塑”技术和产品的推广和应用，从而引领全球绿色可持续发展。

一、“以竹代塑”相关背景

当前全球塑料污染形势严峻，各国政府和社会各界积极探索和实施限塑禁塑政策，以降低塑料污染对环境和生态造成的不利影响。竹材作为一种绿色、可再生、可降解的生物质材料，是基于自然的可持续替代塑料的优质选择。深入落实“以竹代塑”倡议的宏观引领与导向，可以促进“以竹代塑”技术与产品的研发、推广和应用，从而有效应对塑料污染带来的环境问题，为推进全球可持续发展提供新动力。

塑料成本低、易加工、性能好，广泛应用于人们生产与生活的各个方面。2020年全球塑料产量为3.67亿t，预计2050年塑料产量将达11.24亿t。由于全球塑料产量不断增加和不当使用，产生了大量废弃塑料，造成污染城市、堵塞河流、威胁野生动物及其栖息地等一系列严重的生态环境问题，解决塑料污染问题迫在眉睫。据统计，2019年中国产生废弃塑料6300万t，预计到2050年全球废弃塑料将达120亿t。巨量废弃塑料垃圾造成的严重白色污染和微塑料危害将对人类赖以生存的生态环境和全球生态系统产生永久性的不可逆伤害。

面对严峻的塑料污染问题，特别是一次性不可降解塑料造成的环境污染，全球积极采取相应的限塑禁塑措施。早在20多年前，爱尔兰、意大利等国就已出台“限塑令”，中国自2008年起开始推行“限塑令”，但力度与覆盖范围十分有限。2020年1月中国发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，对限塑令提出了明确规划，将“限塑令”升级为“禁塑令”。2022年3月第5届联合国环境大会批准签署《终止塑料污染决议(草案)》，预示着首个全球性“限塑令”的到来。

塑料制品行业面临着迫在眉睫的低碳环保转型，绿色材料合理替代成为其未来发展的必由之路。自2022年6月以来，中国多次在金砖会议、世贸组织会议、世界竹藤大会、全国“两会”等国内外重要会议上提出“以竹代塑”倡议和建议。竹子是中国的特色林木资源，在资源材性、技术和文化等方面均具有独特优势。切实落实“以竹代塑”，开发“以竹代塑”创新技术和产品可适应全球减塑、限塑、禁塑的迫切需求，是缓解塑料污染基于自然的可持续解决方案之一，具有重要的生态、经济、社会和文化价值。

竹材综合性能优良，竹制品种类众多、应用广泛，涉及百余个系列上万种产品。竹材性能优异、纹理自然、单元形态多样，可为竹质代塑产品的开发提供多种可能与选择，应用于小到纽扣、餐具、包装等产品，大到房屋建筑、管道管廊、汽车高铁等领域，涵盖一次性用、日用、建筑交通、工程设施等诸多品类。

二、“以竹代塑”产业发展形势及瓶颈

“以竹代塑”是推动全球绿色发展的新机遇，为全球可持续发展提供了一种基于自然的解决方案，将对行业需求、产业科技、经济发展、生命健康、社会服务、文化交流等领域产生深远影响，具有巨大的市场容量和应用潜力。目前，“以竹代塑”尚处于起步阶段，在实践中仍存在着瓶颈问题，其巨大潜力尚未被完全激发，影响了当前和长远的发展，主要存在以下问题。

（一）潜力巨大，但实践中存在相关瓶颈

现有竹制品高效开发规模化加工技术受到限制，人工加工技术无法实现标准化与规模化，科技支撑能力和创新能力还需进一步增强。当前竹制品加工生产企业布局散、规模较小、品质不统一，企业技术创新支撑不足、应用转化较慢、集约化水平不高，产业集聚优势不够明显。同时，竹制品产业化程度不高，竹制品消费市场亟待进一步拓展。比如四川绿竹植物纤维公司提出，从事竹材料开发研究较少，需要国内专家组建竹材料开发中心，从事设备开发，完善农机采购补贴；完善税收政策支持，初加工如何享受优惠政策，比如毛竹的初加工。竹代塑产业发展，缺少竹子资源（产业链）开发与应用规划。

（二）前景看好，但发展中存在相关制约

在“双碳”战略实施背景下，“以竹代塑”产业发展前景看好，但还存在很多制约因素。一方面是成本因素。以竹纤维一次性餐具为例，由于产量和规模较小，原料的采收和初加工不集中，以及流水线终端制品加工设备自动化程度不高，影响了成本的降低。另一方面是技术因素。“以竹代塑”产品在加工技术上仍处于不断提升阶段，需要持续开展技术攻关。

（三）政府重视，但推广中存在相关壁垒

竹制品生产企业规模与品牌有待提升，消费市场亟待拓展。市面上竹制品质量良莠不齐，功能价值得不到广泛开发。比如创新竹日用品公司提出，当前，“竹代塑”产品缺乏行业标准，没有办法进行检测，没有合格的符合国家质量标准的检测报告，部分竹代塑产品没有办法进入大型超市、酒店、餐饮，竹碗、竹牙刷等生活用品没有质量检测报告，困扰发展。

三、“以竹代塑”发展方向与建议

充分发挥中国竹资源和竹产业优势，抓住“以竹代塑”新机遇，坚持“四个面向”，以市场和消费者需求为导向，以关键领域和重点行业为突破口，以科技创新为关键核心，以政策落实为支持保障，积极支持和鼓励“以竹代塑”技术和产品全方位协同发展。

（一）科学前沿与基础研究

针对航天诱变竹材种质创新、竹子遗传调控与定向培育机制、竹材细胞壁结构与分子调控机制、“以竹代塑”新材料创制、表界面解析及其多尺度和跨尺度表征与调控等高、精、深、专前沿科学，鼓励科研人员进行原创性、开拓性、探索性科学研究，充分给予科研主体以国家重大科技基础项目、国家自然科学基金等前沿科学项目和资金支持，开展国内外科研合作与科技攻关，不断探索和突破“以竹代塑”领域相关基础研究的科学前沿，为“以竹代塑”技术和产品的开发应用提供基础理论支撑和指导依据。

（二）科技攻关与成果转化

针对竹林资源采收方式创新、竹材原料精细化绿色化高效利用、竹业设备自动化智能化制造加工、竹质产品个性化高值化应用赋值等“以竹代塑”“卡脖子”关键技术攻关和产业化提升，积极推动国家、各部委、各省市等相关部门以及国际竹藤组织、联合国开发计划署等国际组织采取行动，加强政策导，鼓励“以竹代塑”技术的研发、转化和应用，各科研机构、高等院校行业企业全力配合，大力培养创新团队和人才，制定相关标准和规范、加强知识产权保护，积极开展科研成果转化，推动“以竹代塑”科技与绿色经济深度融合。

（三）重大需求与重点领域

立足中国制造强国、新基建、城镇化、环境保护和可持续发展等国家战略需求，不断深化“以竹代塑”技术和产品在建筑地产、交通运输水利水电、电子电器、日用日化、农业配套设施等重点行业领域已有应用的迭代与突破，探索“以竹代塑”在新材料、新能源、生物医药等重点科技前沿领域的基础和应用研究，开发满足国计民生重点领域需求的技术和产品，重点攻克关乎经济社会发展与国家安全的关键核心技术，满足国家重大需求，助力国家重点领域发展。

（四）生命健康与环境安全

针对人民健康安全和全球环境可持续发展，积极推动“以竹代塑”技术和产品在日用、医疗、卫生等领域的应用。鼓励科研单位、大专院校、企业加强科技研发，加强市场监管和产品质量检测，确保消费者的权益和安全，开发满足卫生、安全性和舒适性要求的“以竹代塑”一次性竹质用品、医用耗材和卫生用品，以及在日用品医疗器械、运动器材等领域产品的合理塑料替代，降低塑料的使用量，减少塑料污染和环境压力，提高公共卫生安全，加速人与社会、人与自然的可持续发展进程，实现“以竹代塑”技术和产品在环境保护和人民健康方面的双效收益，为社会可持续发展做出更大的贡献。

（五）市场拓展与推广宣传

针对“以竹代塑”产品的原料加工、产品生产和商品销售全产业链高效运作和健康发展，通过制定产业规划、成立“以竹代塑”领导小组和工作专班、设立“以竹代塑”专项基金、鼓励定向采购等方式，积极落实财政、税收、补贴等政策措施。构建“以竹代塑”全产业链商业化运作模式，同步开拓国内与国际、电子商务与实体交易市场，加强品牌建设、建立品牌信誉，提高产品附加值和国内外市场竞争力。积极开展“以竹代塑”相关技术交流会、展会展览、研讨会、专题论坛等多种形式的技术与产品宣传推介，逐步培养人们对“以竹代塑”产品的自觉品牌认同和消费习惯，形成“以竹代塑”的绿色生活理念。

（六）文化传承与社会服务

竹文化具有深厚的历史底蕴和独特的艺术魅力，是中国传统文化的重要组成和增强文化自信的重要内涵，也是推动“以竹代塑”科技与经济深度融合的重要力量。在推广“以竹代塑”技术与产品过程中，积极推动竹文化与现代科技创新结合，探索竹文化的新发展、新应用，如将“以竹代塑”理念与传统服饰、书法艺术、民族乐器相结合，推动文化创意产业发展和文化传承。此外，关注老龄和残疾人群体需求，积极推进“以竹代塑”产品在适老、适残等社会服务领域的应用。国内外各级政府、科研机构、高等院校、企业和社会组织加强合作，积极开展科学普及、科技志愿服务等活动，共同推动“以竹代塑”技术在社会服务与文化传承方面的深度发展，为加强生态文明建设、共建全球生命共同体做出更大贡献。

（“科创中国”竹产业科技服务团）