7月26日，南海区召开现场会，宣布《佛山市南海区关于践行新时代“枫桥经验”创新劳动人事争议一体化联调机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式发布，将通过部门联动、创新一体化联调机制，打造以调裁审对接为主，调解、监察、仲裁、诉讼“四位一体”的劳动人事争议多元化纠纷预防处置机制。

《意见》由南海区人社、法院、司法、工会、工商联和税务等6个部门联合印发，是南海推进和谐劳动关系高质量发展“十百千万”计划的重要一环，旨在践行新时代“枫桥经验”，有效维护劳资双方合法权益，构建和谐劳动关系，打造劳动人事争议处理的“南海样本”。

齐抓共管，构建多维度多层级调解网络

《实施意见》亮点颇多。其一，参与部门多，真正实现共建共治共享的多元化解。南海区劳动人事争议调裁审一体化联调机制参与的职能部门较多，目前包括人社、法院、司法、总工会、工商联和税务局等六个部门，今后还会有其他职能部门参与进来。

“在劳动人事争议化解方面，这么多职能部门参与进来团结协作，齐抓共管，在佛山甚至省内都是绝无仅有的，在一定意义上体现了共建共治共享的多元化解。” 南海区人社局局长林栩瑜介绍。

其二，《实施意见》体现了劳动人事争议处理全领域覆盖，全流程闭环。《实施意见》明确，联调机制下的实体机构为各级劳动人事争议调裁审一体化中心，目前全区共设置了10个调裁审一体化中心。该中心具体开展劳资纠纷多元预防化解工资，打造以裁审对接为主，调解、监察、仲裁、诉讼“四位一体”的劳动人事争议多元化解纠纷预防处置机制。如此一来，不管是涉及到劳动人事纠纷处理的哪个阶段、哪个处理途径，都可以在该中心通过调解得到妥善解决，能有效实现劳动人事争议处理全流程闭环。

南海区劳动人事争议调裁审一体化中心揭牌。

值得一提的是，10个劳动人事争议调裁审一体化中心，即推进和谐劳动关系高质量发展“十百千万”计划中的“十”。“十百千万”计划是，在全区建立10个以上劳动人事争议调裁审一体化中心，建立100个以上劳动争议基层调解组织，组建1000名以上劳动人事争议调解员队伍，推动10000家以上企业参与和谐劳动关系创建。

其三，构建多维度多层级劳动人事争议调解网络，就地、就近化解纠纷。《实施意见》明确，以方便劳资双方就地、就近化解纠纷为主要原则，在区、镇（街道）、社区（村居）、工业园区、商协会、商圈（广场）、用人单位构建多维度多层级的劳动人事争议调解组织，不断完善预防功能健全、队伍充实专业、调解方式多样，调解效果明显的劳动人事争议调解网络，最大程度地便利群众。

《实施意见》还明确，要践行新时代“枫桥经验”，坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治三治融合，坚持从源头上防范化解重大风险，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，助力区委区政府“坚定制造业当家，实现高质量发展”的重大决策部署。“我们各相关部门将同心协力、奋力工作，维护劳资双方合法权益，打造一流营商环境，为高质量发展贡献力量。” 林栩瑜表示。

主动破题，打造劳动争议多元化解新样本

当前，南海正处在快速发展阶段，制造业规模日益壮大，高品质服务业加快集聚，“两高四新”现代产业全面起势，民营经济数量众多。与此同时，近年来南海区劳动争议案件数量可控但仍常处高位运转态势，裁审压力巨大，对社会治理、营商环境构成一定压力。

如何解决好全区60多万户市场主体在劳动人事争议领域的需求，保障好全区200多万从业者的合法权益？如何通过协商、调解等方式柔性化解纠纷，促进劳动关系和谐稳定？以上均是亟待解决的问题，而《实施意见》的出台正是南海寻求创新的破题之举。

会议现场。

南海区人社、法院等相关部门希望，通过进一步创新劳动人事争议一体化联调工作机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，使更多的劳动争议通过协商、调解的软性方式得当妥善处理，从源头上防范化解重大风险，构建和谐劳动关系，实现节省行政、司法资源和减轻当事人维权成本的多赢局面，打造劳动人事争议处理的“南海样本”。

“一体化联调机制是新时期化解劳资纠纷、推进社会治理的‘枫桥经验‘的南海实践。”南海区副区长孔小燕表示，要提高站位，建好一体化联调机制；要久久为功，用好一体化联调机制；要凝心聚力，讲好一体化联调“南海故事”，让这一机制深入企业园区，深入民生民心，成为南海稳定劳资关系、推进社会治理、优化营商环境的工作典范。

南海区人大常委副主任、区总工会主席刘浩文指出，要提高站位，深刻认识创新劳动人事争议一体化联调机制的重要意义。要锚定目标，扎实推进创新劳动人事争议一体化联调机制工作。要加强协调，切实谱写劳动人事争议化解工作的新篇章。希望各部门真抓实干，共同推动劳动人事争议一体化工作的深入开展，努力开创南海践行新时代“枫桥经验”的新经验新样本。

来源：佛山+