您所在的位置: 首页 试点建设 详情

温州市出台国内首部海塘口门安全管理工作机制 筑牢海上长城最后一米防线

发布时间： 2023-07-19

近日，温州市水利局联合市防汛办创新出台了《温州市海塘口门安全管理工作机制》（以下简称《机制》）。

该《机制》的出台填补了国内空白，融防汛防台、安全生产、海塘工程安全等为一体，结合现有的法规规定和温州实际，进一步明晰了海塘口门建设许可、调查登记、运行管理、注销封堵等工作要求，将工作程序、规则有机联系，促进海塘口门安全管理有效运转，落实海塘口门管理责任，有效防范化解存在的安全风险，实行全生命周期管控，保障人民群众生命和财产安全和经济社会持续健康发展。

据不完全统计，温州市现有造船、发电、石化、避风港池、客运、渡轮、游船、游艇、渔港、涂滩养殖、砂石转运、景区、滩地公园、排水管涵、过船闸和涉堤建设项目临时开口等各类海塘口门419座。在防汛防台期间，海塘口门管控是海塘防潮（洪）的最后一米防线，事关保护区全局防潮（洪）安全，但现状往往存在海塘保护区防洪安全与口门外作业经营区安全转移的矛盾，复杂的责任单位造成应急响应传达不到位，限载措施不到位影响海塘工程安全，维修养护缺失造成旱闸损坏、封堵物料准备不足或安全管理缺失造成海塘口门关闭不及时等重大安全风险。

《机制》紧紧围绕水利法规有关规定和要求，结合安全生产法规的规定，明确了职责分工，按照“谁使用谁负责”、“管行业必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，实行市县联动、动态监管、汛时强化的管理方式，将水利工程“三个责任人”引入管理工作机制，落实了海塘口门运维、巡查监督、行业监管等管理责任人。同时还提出海塘口门建设许可、注销封堵的具体要求和职责。《机制》的出台不仅规范了海塘口门安全管理，而且为海塘防潮（洪）效益正常发挥提供了保障。

目前，温州市已部署重新开展海塘口门调查登记工作与运管平台信息录入，后续还将公布海塘口门的责任人，修订相关应急预案。7月15日，温州进入台汛期，防汛防台工作已全面铺开，《机制》的出台无疑补齐了地处沿海地区的温州防汛防台工作最后一米防线，同时还完善了海塘建设管理制度，对有效防范和化解防汛防台工作存在的安全风险具有重要意义。

                                                                      （供稿来源：温州市水利学会）