官埠样板”提档升级 全面推进“五个振兴”——来自全市乡村振兴“十强”乡镇咸安区官埠桥镇的报道
发布时间: 2023-06-29






官埠桥镇地处鄂东南斧头湖之滨,为武鄂之前屏。全镇国土面积143.4平方公里,下辖11个行政村,2个社区,184个村民小组,常住人口约4.3万人。
近年来,在咸安区委、区政府的正确领导下,该镇紧紧围绕“城乡融合发展试验区、共同富裕示范镇、四个首善样板点”发展定位,站高位、定高标、向高行,立足高品质全域振兴进行规划设计,以主轴路网为串联、特色资源为纽带、“五个振兴”为内涵,着力打造桂乡大道党建引领基层治理示范带、S360生态农业观光带,推进和美乡村共建、生态农业联动、优势产业共生。先后荣获全省卫生乡镇、全省森林城镇、全市创文工作突出单位、全市示范型美丽城镇等荣誉称号。
4月6日,市委农村工作会议通报《2022年度全市涉农乡镇推进乡村振兴战略综合考评结果》,官埠桥镇获“全市推进乡村振兴战略十强乡镇”殊荣。
A 组织振兴
突出党建引领 激活基层治理效能
你若徜徉于她的土地,就有鸟语花香相迎;你若漫步于她的山水,就清风明月相伴。她用官埠河的水泡你沸你,她用浓郁的芳香洗你浴你,她用“诗与远方”画卷迷你勾你……
每当来到咸安区官埠桥镇,就会有不一样的感觉。目之所及,鳞次栉比村民住宅、宽阔平展村湾道路、卫生清洁的村湾环境……处处焕然一新,处处新美如画。
去年以来,官埠桥镇深入贯彻落实党的二十大精神,推动乡村治理重心向村湾(村民小组)下沉,印发《官埠桥镇桂乡大道党建引领村湾治理示范带实施方案》。
作为我市北部“门户”连接线和“城乡融合发展试验区”的“中心轴”,桂乡大道不仅代表着城市形象,更是自然生态公园城市产业形态、城市形态、文化形态、生态形态以及社会治理形态的直观体现,其示范意义非同寻常。
方案围绕咸宁桂乡大道沿线村湾基础条件较好、村民意愿强的村湾,通过党建引领治理村湾,运用共同缔造理念,激发群众参与村湾治理的积极性和主动性,打造有组织体系、有产业支撑、有便民设施、有村民参与、有长效机制的美丽村湾,促进村湾自治、法治、德治融合发展。
官埠桥镇小泉村五组通过“党群连心,服务联动”方式,结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和美好环境与幸福生活共同缔造活动,认真践行“一张网格、三个平台、一套机制、四个保障”的“1314”工作法,聚集乡贤力量参与村湾建设,带动村湾村民筹资筹劳,完成了组内池塘的修整、道路拓宽和绿化整治,并对小组公房进行改造,完善了党群活动中心阵地建设,让曾经日渐衰落的村湾实现了“华丽转身”,处处焕发出勃勃生机。
纵观该镇咸宁大道沿线,官埠村、河背村、张公庙村、石子岭村、泉湖村等行政村同样不甘落后,以“各自精彩”却又殊途同归的方式,推进村湾治理。
织密“一张网”。通过建立村湾党支部、村民理事会、村湾活动团队,健全党组织引领下群众参与的村湾治理体系,建强支部堡垒,建优自治组织,为共同缔造提供组织支撑。
打造“三个平台”。搭建发展平台,提升群众幸福感。充分吸取群众意见,因地制宜发展壮大村湾集体经济。搭建服务平台,提高群众满意度,构建“镇干部包村、村干部包组、党员干部联系群众”网络体系,发挥村党员干部带头作用,为村民提供各类代办服务。搭建治理平台,提高群众参与度。通过“村湾夜话”“群众会”“村民议事”等基层治理载体,让群众积极建言献策。
完善一套机制。通过健全议事、建管、评比、惠民等四项机制,变“你和我”为“我们”,进一步激发群众自治活力,不断推动村湾治理现代化;建立村规民约和党员公约,推行积分制管理办法,每月对乡风文明、环境卫生、平安创建等内容进行量化评比,每季度由村湾党支部牵头,理事会组织召开一次议事协商会议,每年度开展一次最美党员、最美志愿者、最美乡贤、最美婆媳、最美家庭、最美庭院、平安法治示范户、清廉家庭、十星级文明户等系列评比活动,通过建章立制,让群众从“旁观者”变为“参与者”。
“木欣欣以向荣,泉涓涓而始流”,在共同缔造的生动实践中,桂乡大道沿线村湾展现出一派和谐美丽、安居乐业、朝气蓬勃的新气象,奏响了城乡融合发展新乐章。
B 产业振兴
聚焦产业导向 夯实全面振兴基础
乡村振兴,产业先行。这些年,官埠桥镇党委政府始终在依托自身定位,在产业振兴上,探索一种更加新颖的答题思路——农旅融合。
该镇出台《关于推进S360生态农业观光带建设发展高效生态农业的实施方案》,依托环斧头湖的独特地理优势,沿省道S360(际华园——向阳湖湿地)打造生态农业观光带,发展高效生态农业,为乡村全面振兴奠定坚实物质基础。
“S360”既是产业带,也是观光带。严格遵循了生态经济发展和自然资源保护的规律,发挥不同区域农业的比较优势,扬长避短。以绿色发展理念谋划高效生态农业发展,以市场需求引领农业结构战略性调整和资源配置,以优化增长方式推动乡镇产业振兴。打造绿色农业(林业、渔业)全产业链运营体系,留住产业链主体,让农民更多地分享产业增值收益。
同时,充分挖掘生态农业与乡村景观的多样功能,因势利导开发休闲农业和乡村旅游精品线路,完善配套乡村基础设施,为营造机制活、产业优、百姓富、生态美新发展格局奠定良好基础。
如今,示范带内已吸引来剑春茶叶、信德猕猴桃、家馨种养殖、瑞可生态农业等多家市场主体落户投资,形成了300余亩茶叶、700余亩猕猴桃、1000余亩柑橘类、200余亩桑葚的种植规模以及6000余亩的水产养殖规模;际华园滑雪场、向阳湖国家湿地公园、窑咀·渔乐湾……串珠成线,充满着现代时尚与休闲雅致。
思路决定出路。在立足资源禀赋、加快产业发展道路上,官埠桥镇已将“油门”踩到底。
抢抓官埠大道通车新机遇和“城郊游”“慢生活”等新热点,用“共同缔造”扮靓家园整合资源,招引光谱农业公司、农耕园农业公司、逸思源茶园等农旅融合企业入驻,发展茶叶、桑葚、樱桃、脐橙以及中草药凌霄花种植;发展土鸡、土鸭、土猪以及水产养殖;发展农家乐、休闲垂钓等休闲农业,沿线打造刘思觉、大路叶等农旅融合休闲区。
整合雨坛、窑咀等斧头湖沿岸村的渔业资源,在斧头湖沿岸,打造斧头湖水产精养区,成立水产协会,定期聘请资深专家进行业务培训和技术指导,及时更新养殖观念,提高水产科学养殖水平,标准化建设2000余亩“双水双绿”稻虾种养基地、20余亩标准化路基养殖基地,注册“窑咀渔村”品牌,让水产贴上“商标”,持续擦亮“水产第一镇”品牌。
充分放大“城乡结合部”的交通区位优势,打造齐心垸菜篮子基地,在湖场、紫潭等村合理划设种植区,发展5000亩蔬菜种植,发动300余户农户种菜增收,同时为市主城区蔬菜市场保供提供坚实支撑。
产业兴旺,更要带动村民致富,实现美美与共。2023年咸安区《政府工作报告》提出:牢牢扭住土地流转这个促进农民增收的“牛鼻子”,探索农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的有效做法,更大力度鼓励发展规模经营。
官埠桥镇在雨坛垴村先行先试。
整合三个村湾成立家馨农业合作社,村民以土地资源集体入股,采取“以水以田养山养人养工”的办法,开展集约化的经营。用高收益的精养鱼池、稻田支付分红和村民务工工资,为当下计;预留资金在山地发展精细化水果种植,为长远谋,让村民变股东。去年,合作社年产值达400万元,“合伙人”年均收入达3万元以上。
成立组级集体经济合作社和产业理事会,探索“共同缔造+合作经济”模式,试点推行农户土地托管,以组集体整合农户土地,发展作物种植和林下养殖,人人都是股东、人人都是职工,让村民在参与集体建设中分别获得土地入股分红、务工增收、人口红利分红。
C 人才振兴
点燃人才引擎 汇聚澎湃发展动能
人才振兴是乡村振兴的基础。做好新时代乡村人才工作,离不开一支数量充足、结构合理、素质优良的乡村振兴人才队伍。
2020年8月起,官埠桥镇开始实施青年干部“墩苗”工程,加强年轻干部与农村的血肉联系,优先“向下”生长稳固根系,通过开展“老带新”的青蓝结对,根据青年干部的个体特点、发展方向,为每人选配一名领导干部作为帮带导师,着力提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等“七种能力”。督促年轻干部持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造一支想干事、能干事、干成事的年轻干部队伍。
去年6月18日,该镇创新开办中共官埠桥镇委员会党校和“村干部能力提升工程”培训班,推动基层党员干部教育培训常态化、规范化和全覆盖,打通基层党员干部教育培训“最后一公里”。结合党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动突出基层治理、乡村振兴、技能培训等农村实用性知识,讲授“农家党课”,不断提高广大党员干部的思想政治素养和能力素质。
发展农业、振兴乡村,除了要有一支忠诚干净担当、能干事干成事的镇村干部队伍,还必须培养造就一批扎根农村的“土专家”“田秀才”、农业职业经理人,激励各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手,为农业农村发展打下深厚根基。近年来,该镇结合区“桂乡人才”计划,升级优化各类优惠政策,用真心打动、真情感召,为“归雁”搭起“戏台”,吸引各类人才返乡创业、各路乡贤助力振兴。
人称“小鱼哥”的渡船村青年胡栩在外打拼多年,积累了丰富的养殖经验后,在家乡的鼓励支持下回到故土创业,成立弘盛家庭农场,从事圆桶高密度水产养殖,取得了良好的经济效益,在实现自身的人生价值之余,带动周边乡亲共同致富。
人称“兵支书”的官埠村党支部书记徐勇多年前在组织和群众的号召下回村任职,先后带回叶宏春、叶勇等15名致富能人回乡发展产业,建起“十区两街三基地”,让千余亩荒山变身聚宝盆,每年为群众发放30多万元租金,发放工资超百万元,全村90%的人实现了家门口就业。
此外,窑咀村支书陈纯刚、河背村支书郑江、渡船村支书胡立冬、雨坛垴村主任陈艳焰都是返乡乡贤,他们脱掉西装换“农装”,在党员群众的期盼与支持下,扛起乡村振兴大旗。
如今,各路乡贤在官埠桥镇遍地开花,他们争当国策乡情宣传员、重点事务监督员、社情民意信息员、文明乡风传播员、矛盾纠纷调解员、乡村治理勤务员,为打造民风淳朴、环境优美、治理有效的美丽乡村贡献着自己的智慧和力量。
D 生态振兴
涂抹绿色基底 提高美丽乡村成色
碧野连青天,绿水绕城湾。初夏时节,官埠桥镇大洲湖湿地公园成了社交媒体上休闲健身、亲子娱乐的新晋“网红”目的地,凭借其12000亩的湖面湿地和丰富的生态景观,绽放出无穷魅力。
从60年前的一片泽国,到几年前的“黑臭”荒草滩,再到如今备受市民喜爱的湿地公园,时代洪流滚滚向前,背后折射出官埠桥镇坚持绿色发展,擦亮乡村底色的坚守。
该镇借大洲湖生态建设示范区项目,全力配合各项工作的有力推进,对该片区“截污控源”,进行生态开发,不仅让大洲湖在城市空间定位中发挥出连接主城区和未来北部空间的枢纽作用,更是彻底打破了我市主城区“城中无湖”的旧格局。
乡村振兴的质量和成色,要靠“绿水青山”打底色。纵观全镇,淦河如玉带经湖场、紫潭、窑咀注入斧头湖;西北部斧头湖、泉水湖、梓山湖如玉蝶镶边;境内湖泊星罗、湿地遍布,水秀山青、资源丰富,无处不透露出宜居、宜业、宜游、生态的字眼。
近几年,官埠桥镇持续巩固美丽村湾建设成果,拿出真金白银,用“以奖代补”的方式,激活群众扮靓家园的热情。官埠村大路叶、窑咀村洋湖陈等一批美丽村湾焕发新颜,同步实施乡村公路建设和乡村通道绿化,构建“一路一景”。
此外,该镇主动出击,从细微之处着手,同步开展农村户厕改革、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理等工作,截至目前,全镇建成无害化厕所7663户,新建改建公厕11座,均落实公厕建养管护机制。厕改完成后抽查农户满意率达到100%。建成1座日处理污水量达1000吨的污水处理厂、4座微动力污水处理站。完善农村生活垃圾治理“户收集、组保洁、村监督、镇集中、区转运”工作机制,农村生活垃圾收运处置行政村覆盖率以及自然村组覆盖率达到100%。张公社区荣获全省生活垃圾分类示范创建工作先进单位;湖场村、张公庙村、泉湖村获评省级卫生村称号,河背村被评为湖北省生态村。
E 文化振兴
厚植文明根脉 凝聚力量培根铸魂
乡村振兴既要塑形,也要铸魂。文化振兴,既是乡村“五个振兴”的题中之义,更是乡村振兴的“根”和“魂”。
官埠桥镇始终秉持“既要富口袋,更要富脑袋”的工作思路,将文化振兴贯穿于乡村振兴的全领域、全过程,把习近平新时代中国特色社会主义思想宣传落实到乡村,以社会主义核心价值观为引领,让新时代先进文化和新思想入村、入户、入脑、入心,为广大人民群众树立发展信心、提振精神、点燃激情、凝聚人心,为乡村振兴铸魂、化人、兴业提供智力支持和强大的精神动力。
2019年,全书21卷,共20万字的《官埠村志》正式发行,从建制地理、人口情况、经济体制、产业发展、基层组织、乡村建设、文化生活等方面客观、准确、系统地介绍官埠村的历史,让当地村民了解村史村情,留住乡愁。今年3月,《官埠村志》被正式收纳进故宫博物院图书馆。
文化与旅游也迸发出许多“化学反应”。曾经吃“商品粮”的渔业村——窑咀村,虽然如今“渔民上岸”,但渔文化未曾断绝。2020年,官埠桥镇因势利导,以向阳湖国家湿地公园为依托,以“渔”产业为核心,在窑咀村建设“渔乐湾”文旅融合项目。窑咀老街保留原貌后翻新,打造干货交易一条街;废弃的窑嘴小学,留存场地记忆,打造渔文化展览馆;原信用社老楼,改成乡村大舞台……在故事和内涵的加持下,渔文化村越发“生动耐看”。
该镇坚持以文化人、以文铸魂,不断推动优秀乡土文化传承与创新,发挥文化和经济的相互促进作用,让好山好水洋溢着向上向善的力量,让希望的田野充盈着文化的繁荣,让农耕文化的优秀遗产和现代文明要素充分结合、相得益彰,让乡村充满生机与活力。
过去一年,全镇“文化大餐”享之不尽,健身操、广场舞等一系列群众性文化展演层出不穷,170余场红色电影进村入组,不断满足群众文化生活需求。截至目前,该镇已建成11个农家书屋,做到了有全时段专人负责、全天候对外开放,全域覆盖满足广大群众以及外来务工人员阅读需求。同时突出数字农家书屋建设,全镇完成注册人数3256人,村民足不出村,就可以用手机直接免费阅读图书和有声听书,触手可及的阅读,不断涵养人民群众的精神世界。
来源:咸宁日报