瞪羚是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，“瞪羚企业”和瞪羚有着相同的特质——个头不大，但跑得快、跳得高，是成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。瞪羚企业成长速度快、创新能力强、融合创新优、发展潜力大，是推动科技创新催生新发展动能的新引擎，是引领产业变革的重要代表。柳城县目前全县仅有“瞪羚企业”2家，柳城鼎铭金属有限公司和广西圣特药业集团，其中圣特药业最具成长性。

一、“瞪羚企业”培育工作开展情况

（一）引导企业与科研院所开展产学研合作，创新成效突出

以广西圣特药业有限公司为例，圣特药业是一家具有创新传统的生物医药生产企业，企业研发中心于2011年9月被认定为广西区企业技术中心。目前有29人，其中高工3人，中级职称6人，公司总工程师任技术中心主任。公司技术中心以产、学、研相结合的研究开发体系，与广西区民族医药研究院合作，建立“广西区壮药研发生产基地”，以“广西壮药产业化工程院”为平台，整合一批国内知名老中医、广西知名中医、民族医药专家教授学术经验，发掘壮族民间长期使用的经方、验方，以现代制药技术创制，提升民族医药壮药的高质量发展水平。公司技术中心近几年在研的民族药品种包括“糖安胶囊”、“癌痛消胶囊”、“蛭血通肠溶胶囊”、“智康片”等壮药制剂品种，已获得自治区药监局临床批件2个品种，制剂批件2个品种。接受委托生产已获批准的“痛风立安胶囊”、“肝舒胶囊”、“排毒胶囊”、“解毒生血颗粒”、“武打将军酒”等5个壮药制剂完成药品质量标准提升。研制的 “火麻薏仁素食餐”、“无糖黑谷营养餐”、“壮王养生酒”等健康食品已上市销售，产生较好的经济效益。

（二）以项目带动培养高技术人才，提高创新效率。

近年来，不断引导企业与高校合作，如引导圣特药业与广西科技大学合作，开展穿心莲药材规范化种植技术优化研究项目。同时成立项目课题组，引进相关技术人才。课题所形成的种植技术将用于在柳城县扩大种植范围，带动更多的农户进行规范化种植，保障穿心莲药材的高质高产。公司在坚持创新过程中把科技人力资源视为企业的战略资源和提升企业核心竞争力来抓，培养和造就一批基础理论扎实、技术过硬、刻苦研究人才。在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才，激发科技人员技术创新的激情和活力，提高创新效率。人才引进逐步向全国招收，以多种渠道、方式引进优秀人才，采取一切可能的市场运作方式招收公司急需人才。公司人力资源部坚持每年选拔和调整后备高级、中级人才，进行重点培养和跟踪考察，建立高级、中级人才储备长效机制。

　二、存在问题和困难

（一）缺乏政策扶持

1、2022年，圣特药业申报的《古代经典名方“当归补血颗粒的开发”》由于“十四五”柳州市科技计划项目申报指南第一版、第二版未能找到对应古代经典名方中药复方制剂研发项目申报方向，导致项目未能提交申报。

2、作为“广西区壮药研发生产基地”，“十四五”期间(2021年、2022年)，柳城县本级财政对广西圣特药业有限公司的科技创新（产品研发）方面扶持0万元，而企业本身2021年、2022年科技创新投入共计1440.05万元，占2021、2022年销售总收入2.428亿元的5.9%。

2、创新投入、技改项目需要大量的资金投入，虽然桂惠贷、科创贷降低了企业融资成本，但创新需要更多来自金融方面的政策扶持。

（二）人才引进困难且流失严重。

由于地缘关系的影响，这两家瞪羚企业地处远郊，新聘应、历届高校毕业生人员流动大，导致及初、中级专业人才的缺乏，不利于企业的人才发展战略。近5年内新招聘应历届高校毕业生流失超过75%，留不住人才成为企业发展的瓶颈，需要政府层面出台更多的人才支撑政策帮助企业留住人才。

柳城县科技工贸和信息化局

　　范晓静　　7611506