近日，科技部发文，温州"建、引、育"一体化模式被选为国家自主创新示范区2022年改革创新典型案例之一。

问

什么是“温州‘建、引、育’一体化模式”？

　　“建”指建设拎包入住的孵化空间，优先为大孵化集群供地，拓展全新增量空间，加快存量空间调整优化，推动传统制造业企业集团利用空置厂房建设孵化器。“引”指招引优质孵化项目，依托专营机构、科技飞地引进科技企业项目，探索“链主企业牵头、政府支持、科研机构支撑”的项目招引模式。“育”指孵化项目培育，设立超百亿元的科创基金，建立公共技术服务平台，举办投融资对接会，以优质生态培育孵化企业。

据了解，温州市于2022年4月份启动大孵化集群建设。在推进中，温州市采取“建、引、育”一体化模式，推动大孵化集群建设环环相扣、紧密衔接，力争在最短时间内出形象、成规模、见成效、有成果。截至今年3月底，温州市新增孵化基地84个、孵化面积193.9万平方米，新入驻科创企业（项目）1700多个，新引育创新创业人才5100多人，其中高层次人才200多人。

01坚持增量拓展与存量调整两轮驱动，为大孵化集群器建设打造更多拎包入驻的孵化空间

　　拓展全新增量空间。把环大罗山科创走廊周边和各地主城区优质增量土地资源优先为大孵化集群供地。如温州市龙湾区加快打造眼健康全产业链，在“中国眼谷”中央孵化园的基础上，配套供地用于新建18万平方米的科创园，腾挪政府自持物业打造4万平方米的眼健康医疗器械智造园和1.8万平方米眼谷博览交易中心，缩短产品研发与产业化之间的进程。加快存量空间调整优化，在土地资源稀缺的情况下，千方百计为大孵化集群建设腾出宝贵空间。如永嘉县引导红蜻蜓集团、海星海事集团、亚龙智能装备集团等龙头企业腾出12万平方米空置厂房用于孵化器建设，红蜻蜓集团投入近亿元对5万平方米老厂房进行装修改建为孵化器，并成立全资子公司浙江惠利玛互联网产业有限公司做为运营主体。截至今年3月底，温州市新增孵化面积193.9万平方米，预计年内还可新增孵化面积140多万平方米。在拓展孵化空间的同时，积极优化内部空间，为企业提供拎包入住的环境。目前，全市直接装修让企业可拎包入驻的空间面积达70多万平方米，并充分满足企业个性化定制需求，由企业进行装修，政府给予补贴。

02坚持专营机构与政府平台联动发力，构建全链条多层次的孵化育成体系

　　充分调动各方资源，探索创新不同的孵化引育模式，吸引创新主体、创新项目入驻孵化器。依托专营机构招揽，各地已累计对接专业运营机构100多家次，目前已签约22家、达成合作意向22家，已签约的专营机构已进驻并启动项目招引。以政府+企业联动招引，搭建新平台提升创新能级。创新由“链主型”领军企业奔腾激光牵头，联合省新型研发机构温大激光研究院、省机电设计院创建浙江省激光智能装备技术创新中心。成立专班加速项目落地，组建由“部门+高校+链主型企业+人才”组成的招商引智工作专班，建立项目、人才、创投三张招引目标清单，目前该孵化器已新招引入驻孵化类项目8个。积极探索“飞地孵化”模式，搭建一条在“发达地区就近就地孵化、成果温州转移转化”的“空中走廊”，推进本地飞地协同发展。如在深圳建设苍南（深圳）离岸科创飞地孵化器，在苍南运营新能源加速器，采用“深圳孵化—苍南加速”的模式，在深圳进行科创项目前期孵化运营，将项目的产业化转移到苍南。

03坚持政策支持与要素支撑协同供给，培育让创新主体入驻无忧、专心发展的孵化生态

　　在物理空间建设的同时，同步推荐政策高地建设，力争让创新主体可以心无旁骛地专注于创新研发。完善科创基金支撑。目前，全市科创基金总规模超100亿，孵化基地自持基金规模达16亿元，今年已为精石微通、小梁医学等在孵企业提供6.7亿元投融资支持。同时，提升科技成果转化服务，已有25个孵化基地建有公共技术服务平台，可以为产业共性卡脖子技术提供技术服务；引导兰理工温州泵阀研究院等6家高能级创新平台建设成果转化型孵化基地、华科大温州先进制造研究院联合中电海康共建温州光电产业创新联合体。举办首期功能机创新平台投融资对接会，积极组织参加第十一届中国创新创业大赛，全市各类科技企业孵化器（众创空间）举办项目路演等创新创业活动共2000多场次。

来源：市科技局高新处、市科创中心