3月27日，佛山市南海区召开2023年企业家大会，现场发布了《佛山市南海区推进制造业当家2023年行动计划》（下称“行动计划”），提出十大行动23项重磅举措，释放出南海始终与企业家想在一起、站在一起、干在一起的强烈信号。

根据《行动计划》，2023年，南海的主要目标是构建先进制造业为主体的现代化产业体系，力争全年实现GDP超4000亿元、工业投资超400亿元、全社会研发投入占GDP比重超3%，坚持制造业当家，实现高质量发展。

把“四新”培育成支柱产业

拉动制造业高质量发展引擎

前不久，佛山市政府工作报告提出，坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，高质量推进制造业当家，加快建设现代化产业体系。南海作为制造业强区，发展制造业是南海安身立命之本。

2018年，南海区提出以构建“两高四新”现代产业体系为方向，抢占新一轮产业发展的制高点。经过数年培育，南海“两高四新”产业发展导向获得市场的认同，世界500强投资项目达43个，构建起了门类多样的现代产业体系。

根据《行动计划》，南海将继续坚定不移把“四新”培育成支柱产业，包括全力打造中国氢能产业第一区、优化提升生物医药产业集群、加快发展先进半导体产业、加快新材料产业集聚发展等4项具体计划措施，持续做大以新能源、新型生物医药、新一代电子信息技术、新材料等“四新”产业增量。

在氢能产业发展方面，将重点围绕氢能电池关键零部件、氢气高压管阀、氢制储运加材料及设备等产业链关键环节，引进一批具有带动作用的大型氢能装备企业和投资项目，推动形成具备自身特色、具有国内核心竞争力的氢能制造产业集群。2023年，引入2个氢能产业链重点项目，投资额超100亿元；加快培育氢燃料电池系统及核心零部件全国领军企业；支持氢能在工业、交通、医疗、社区、用电等领域开展示范探索，到2023年底建成14家加氢站、支持1000辆两轮车开展示范运营。

同时，南海将优化提升生物医药产业集群，立足医疗器械和中医药基础，重点引导产业往广东生物医药产业化基地、中国中药大健康产业园、南山大健康产业园集聚；将依托南山医药创新研究院等重点科研平台，发展医药技术应用领域、医药产业服务领域、特色中医药产业及大健康产业，瞄准高值医用耗材、创新医疗器械、药食同源产业、精准医疗服务方向精准补链。

《行动计划》明确南海还要加快发展先进半导体产业，积极发展以先进半导体产业为核心的新一代电子信息产业。具体来说就是，构建半导体产业协同发展体系，形成电子信息产业园、IC设计产业先行区和纳米电子产业先行区“一园两区”的半导体产业空间布局；发挥季华实验室等科研平台作用，聚焦特色工艺晶圆制造、先进封测与载板、集成电路设计、装备材料和核心部件等四大领域发展，力争2023年新增半导体产业投资超100亿元。

面向未来，南海还将加快新材料产业集聚发展，重点招引面向新一代信息技术和新能源的战略材料，以及面向未来产业发展的纳米材料、智能材料等；以佛山市九龙高端装备及新材料产业园为核心区，拓展生物医用材料和新型功能材料产业链；积极对接中科院苏州纳米所广东研究院、佛山（华南）新材料研究院等科研院校，引进新材料科技资源和科研成果。

围绕科技、人才、金融、土地等资源

强化制造业发展支撑

聚焦制造业高质量发展，是南海的根基和命脉所在，也是南海在新一轮城市竞跑中领跑在前的坚实底气所在，科技创新与智能制造是南海制造业实现高质量发展的关键突破口。

根据《行动方案》，南海将主要从制造业所需的营商环境、土地空间、人才供给、科技创新等方面予以强化制造业发展支撑，通过优化政策、市场、审批监管措施等促进制造业发展。

其中，南海将多元统筹培育以企业为龙头的科技创新联合体，建立健全“以企业找由头、企业为龙头、企业做牵头”的科技创新体系，支持企业与科研院校、科技龙头企业、创新链关键节点企业建立联合创新中心、专业精细研发站等多元创新联合体，年底前培育不少于50家；给予创新联合体最高5000万元的科研项目立项扶持，优先使用科创平台资源和设备，认定为国家（省）级实验室、工程中心的，给予最高500万元的奖励扶持。

南海将持之以恒构建南海智造的人才强区体系，持续开展“百万产业人才”培育，开展校企联合培养技能人才，每年开展不少于20场职业技能竞赛活动，全力建设技能人才培养培训基地、专项定制技能培训项目；向企业主体下放职称评审权，试行制定符合科技型企业的量化评价指标，优化职称评审服务。同时，打造近悦远来的人才发展环境，持续完善住房保障、医疗健康、子女教育、公共配套等人才保障，整合南海鲲鹏人才联盟服务资源，为南海区内人才、南海籍大学生及在南海大专院校就读的学生提供专属消费折扣优惠。

制造业高质量发展离不开金融支持，南海将千方百计把广东金融高新区打造成为制造业当家的加速器，加速投融对接，助力企业精准、有效对接以千灯湖创投特色小镇为核心的区域资本市场；深化“投贷联动”，对投贷联动项目按贷款利息的30%给予贴息支持，最高贴息100万元。同时，引导金融机构设立制造业专属金融产品，力争全年新增企业授信规模不少于1200亿元。

除此之外，南海还将全力以赴以全域土地整治形成集约集群产业用地格局，力争整备连片工业用地9000亩、出让国有工业用地6000亩以上；以“十百千”推进“草灌乔”企业体系培育，力争到2025年专精特新“小巨人”数量80家以上等。

《行动计划》要求，南海区各部门、各镇（街）主要负责同志按照职责亲自抓落实，把高质量推动制造业当家作为各部门、各镇（街）重要考核指标，发挥政策资金和政府投资基金引导作用，营造全社会尊重企业家、尊重工匠的良好氛围，增强制造业对人才的吸引力，强化制造企业加快高质量发展的信心和决心。

来源 | 南方+

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