2022年，全市生产总值同比增长4.3%，比全省增速高1.2个百分点；固定资产投资同比增长13.8%，增速全省第一；因老工业基地调整改造和产业转型升级成效明显，再次受到国务院激励表彰；供需两端发力破解“就业难”“用工缺”经验做法受到国务院第九次大督查通报表扬；被全国工商联确定为新时代“两个健康”先行创建工作经验首批试点推广城市；连续两年获评全省“万人助万企”活动优秀集体，营商环境评价连续四年全省第三、企业满意度连续三年全省第一……

优异成绩的背后，凝聚着我市全体助企干部的智慧和努力。自全省“万人助万企”活动开展以来，我市上下坚持服务企业就是服务全省工作大局的理念，全市一盘棋、上下一条心，聚力“八个深化”“五个抓好”工作要求，把抓经济工作的着力点聚焦到产业、企业、企业家、科学家上，纾解了痛点堵点，夯实了发展底盘，改善了政商关系，锤炼了能力作风，打出了一套助企纾困、育企强企、聚链成群的“组合拳”，让企业发展更有信心，营商环境更加优化，经济增长更具支撑，干事创业更增底气，有效释放存量经济潜能，有力推动全市经济稳中向好、进中提质。“万人助万企”活动已经成为我市推动发展的重要抓手、优化环境的重要名片。

站位“高”——

政企携手同频共振 “八个深化”落地见效

 “万人助万企”活动开展以来，我市紧紧围绕“八个深化”和“五个抓好”的工作要求，把“万人助万企”作为推动高质量发展的关键抓手，对标“八个深化”，开展“十大提升”行动，致力于打造“万人助万企”活动“升级版”。

以上率下示范带动——坚持从市委常委班子、市级领导做起，先行先试形成“雁阵效应”，市级领导分包联系68家重点企业、45个重点项目、39个上市后备企业，确保活动走深走细走实。

服务活动实现全覆盖——聚焦企业全生命周期服务，我市成立10个行业发展服务团，选派“五位一体”助企干部4377名，与企业家携手并肩、风雨同舟，及时发现企业发展过程中遇到的堵点、难点问题，千方百计激发创新活力，提振发展信心。截至目前，服务企业主体超3108家，实现了三次产业、“四上”企业、成长型中小企业和创新主体全覆盖。

精准调度强研判——每周对经济运行情况进行研判调度，听取工业经济运行、“四上”企业入退库等情况汇报，及时发现苗头性、倾向性问题并加以解决，全面提升工作的前瞻性、主动性、时效性。通过完善制度、构建平台、建立机制，落实惠企政策、强化要素保障、推进创新发展、优化政务环境，解决了一大批影响和制约企业发展的难题，有效激发了企业发展潜能。

我市的全面研究、统筹协调、深入推进，有力推动企业投资、技术改造、研发全覆盖、智能化改造、升规纳统、企业上市、招商引资、企业管理等“八个深化”变成了“八个落实”：

科技创新动能澎拜。省科学院鹤壁分院挂牌成立、全省唯一，省光子集成中试基地、汽车电子电器研究院落户我市，全市省级以上创新平台增至119家，科技型中小企业328家、增速达到45.1%，研发投入年均增速达到28%，规模以上企业研发活动覆盖率达到57.7%，技术合同成交额连续3年翻番。

数字化转型蹄疾步稳。成立由市委主要领导任组长的数字化转型推进工作领导小组，连续3次在全省会议上以数字化转型为主题发言，获评数字化转型战略成效明显省辖市，8个项目入选省首批数字化转型典型应用场景、数量全省第三，省级数字化转型示范区、大数据产业示范园区、未来产业先导区实现“三区同创”。

技术改造提质升级。推动技术高端化、智能化、绿色化和服务化等“四化”改造，实施重点技改项目51个、完成投资17亿元，工业技术改造投资增速29.6%，高于省定目标9.6个百分点，省级技改项目投资完成率99.8%、全省第三。

升规纳统成效显著。出台了《鹤壁市关于进一步做好“规上”企业培育入库工作的通知》，给予首次升规企业3万元奖励，新增规模以上工业企业68家，完成省定目标的136%。

招商引资争先晋位。深入开展“开放招商提质年”活动，着力招龙头、引链条、育生态，举办“云招商双月会战”“开放招商百日攻坚行动”等，引进省外资金和进度全省领先。

项目建设如火如荼。建立“2+5+10”项目服务督导机制，开展重大项目审批服务“擂台赛”，开工前审批时间压减至30个工作日内。“三个一批”综合评价两次全省第一。

…… ……

一项项实打实的举措，实现了政企携手同频共振，也让 “八个深化”落地见效。“企业发展是一个动态过程，‘万人助万企’同样是一个动态过程。我市锚定全年经济发展目标，对标‘八个深化’要求，不断助推企业高质量发展。”市工信局党组书记、局长李书新介绍。

措施“实”——

惠企政策加速落地 经营主体活力迸发

 “万人助万企”活动开展以来，我市充分发挥“万人助万企”牵头抓总作用，凝聚部门合力，系统联动、一体推动新政策应出尽出、政策红利直达快享，充分释放了经营主体活力，提振了企业信心，稳定了发展预期。

抓好政策宣传。通过对企业需求进行“精准画像”，摸准产业发展“命门之穴”，出台“中小企业纾困帮扶28条”“工业高质量发展20条”，开展政策宣讲“下县区、走园区、进厂区”活动，发放惠企政策“大礼包”、政策明白告知卡、政策汇编等7000余份。成立惠企政策宣讲团，遴选32个宣讲主题，开展“云惠万企”点播直讲，“双线”联动全面提高企业政策知晓度和获得感。

 抓好政策落实。建立省级政策落实情况、已出台市级政策执行情况、2022年以来新出台惠企政策推进情况等“三个清单”，推动242条惠企政策不折不扣落实到位。创新政策“点单代办”服务35项，落实减税降费、留抵退税28亿元，兑现惠企奖励资金2.3亿元，发放创业担保贷款3.4亿元，兑现高质量奖励资金6000余万元。

简化政策兑现程序。推动“免申即享”改革，开辟审批绿色通道，压缩业务办理时间，在全省率先建成基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统和智慧党政服务平台、5G政务服务大厅，推行“有诉即办”“无差别全科受理”等新模式，打造“一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结”的工作闭环，99.98%的事项实现了“最多跑一次”，企业开办“一窗通办、一日办结”，项目建设“一路绿灯”。

以惠企政策之“优”，促进经营主体之“活”。2022年全市新增经营主体4.8万户，总量比上年增长23.2%、增速全省第五；省级专精特新中小企业达到52家，其中国家级专精特新“小巨人”企业达到12家；省级以上智能工厂（车间）达到38家，海昌智能、天海电子、仕佳光子等3家企业获评全省优秀（杰出）民营企业。

贴心惠企的硬核举措、“放水养鱼”的真金白银，得到了企业家们的频频点赞，汇聚起助力全市经济社会高质量发展的澎湃动能。

服务“优”——

创新举措层出不穷 服务效能持续提升

 在“万人助万企”活动中，我市建立“五账五率”问题化解机制。建立了企业诉求由收集到反馈的全流程闭环办法，固化办理流程与标准，确保企业问题2个月内全部化解，此项创新改革办法入选鹤壁市改革创新大赛十佳案例。

这仅仅是众多创新组合拳之一。着眼于做深做实、实而有效，努力畅通政企沟通渠道，构建亲清政企关系，我市还有诸多“秘籍”：

——常态化开展“六项对接”，坚持把产销对接、产学研对接、用工对接、运力对接、升规纳统、融资对接等“六项对接”作为纾困帮扶的关键抓手，建立常态化“六项对接”机制，常态长效开展对接695次，达成产销合同23.2亿元，帮助企业招工3.6万人。

——开展助企纾困“主题服务”。聚焦企业阶段性困难。围绕物流不畅、企业生产困难等阶段性突出问题，坚持“一季一主题、月月有活动”，开展了“访千企、解难题、促发展”“保畅通、稳链条、促生产”“助企、惠企、强企”“暖心服务周”“双百提升”“决战四季度、确保全年红”等主题纾困活动，解决问题1978个，有力保障企业稳产满产。

——坚持企业服务“上云上线”。围绕打通疫情之下企业“堵点”“难点”，建成市企业一体化综合服务平台，注册企业9500家，实行全流程、全闭环、零接触服务，办结问题1223件，开通“互联网+营商环境”投诉平台，24小时服务企业不掉线，确保企业“时时受保护”。

——攻坚企业发展性难题。破解企业引才难题，举办首届“人才节”，建立“兴鹤聚才”服务平台，出台人才新政12条，帮助企业引进科技副总17名、高层次人才1400多名；破解企业融资难题，建成全省首家普惠金融平台，发放企业贷款85亿元，设置了规模10亿元的科技创新资金和金沙江科创资金，实施“引金入鹤”工程，注资5亿元成立中原鹤壁担保公司，并与省内9家银行、3家不同类型企业签订业务授信和融资担保合作协议，实现业务与机构同步落地；出台支持企业高质量发展“金20条”，给予最高500万元奖励，加快推动千亿级产业集群高质量发展。

“‘万人助万企’不是权宜之计，而是长效之策。”李书新说，下一步，他们将始终牢记企业家就是自家人、企业事就是自己事，通过服务“全覆盖”、政策“全兑现”、问题“全解决”、循环“全贯通”等4个方面的举措，进一步提振企业信心，稳定发展预期。

效果“显”——

服务产业聚链成群 发展势能日益升腾

 “万人助万企”活动让企业有了更多获得感的同时，也加快了鹤壁产业升级，为构建完善产业生态提供了有力支撑。

“万人助万企”活动开展以来，我市围绕“四优三新”主导产业，坚持由服务企业向服务产业升级，持之以恒抓项目、强链条、育生态，引领优势产业聚链成群，新兴产业加速成势，未来产业破冰布局，营造了“三业同构”的新发展格局。

——链式集聚打造优势产业成集群。聚焦电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品、镁基新材料等四大优势产业，健全培育机制，打造一批头部企业，发挥辐射引领作用，推动一批支撑带动性强的主导产业链式布局、集群发展，4个千亿级产业集群加速形成。以天海集团、仕佳光子为龙头的电子电器产业，引入广州工控集团资本、技术、人才等优势，打造重大技术创新创造和产生重大技术标准的产业集团，助力鹤壁电子电器产业实现跨越发展，成功吸引358家汽车关联企业到鹤建厂，汽车线束和电子插接件国内市场占有率超过20%；仕佳光子PLC芯片获评单项冠军产品，市场占有率全球第一，47家上下游企业落户中原光谷，实现年均40%以上增速的扩张。以美瑞、中维化纤为龙头发展的现代化工及功能性新材料产业，通过延链补链强链招商，3000亩的河南尼龙小镇已完成全产业链布局，产业韧性不断增强，形成集核心材料园、军品园、工品园、民品园、尼龙学院、人才社区于一体的“一区四园一学院”发展格局，省高性能纤维中试基地正加快建设，中维化纤尼龙66工业短纤填补了国内空白，成为国内唯一掌握安全气囊丝生产技术的民企；尼龙小镇离子树脂国内产量第一、市场占有率60%。

——筑巢引凤培育新兴产业成体系。坚持以宽视野谋化数字经济、现代物流和生物技术的发展，助力新兴产业“小苗成大树”。以数字经济产业为例，规划建设53平方公里的鹤壁科创新城，高标准建设“5+2”产业园区、鹤壁“智慧岛”，持续完善“研究院+公司+园区”赋能产业模式，构建“双拎空间”服务体系（拎包办公、拎包入住），建成全省首个5G产业园，已入驻企业519家，其中，京东、曙光星云等头部企业29家；35个项目列入省5G项目库、数量全省第五，9个项目入选省首批5G应用场景示范项目、数量全省第一，8个应用场景入选省首批数字转型名单、数量全省第三，“数智赋能新发展、培育壮大新业态”入选省经济体制改革十大案例；京东鹤壁基地数字经济规模超100亿元，数字经济核心产业增加值占比全省第二。

——破冰布局推动未来产业占先机。立足我市产业基础，提前布局元宇宙、北斗应用、区块链、未来信息网络、前沿新材料、6G等未来产业，招引20多家相关企业落户我市，坚持“招建落”一体化推进，航天宏图华中总部、360华中总部、辰芯科技芯片测试封装、中芯万为5G智能终端制造等一批科技含量高、效益好的重点项目同步入驻运营，实现签约即落地、竣工即投产。“中原一号”“鹤壁一号、二号、三号”4颗卫星发射升空，一个更快、更广、更精细、更高效的遥感卫星网络将在鹤壁完成组建；投资55亿元的京富元宇宙产业园项目正加速推进，努力打造全省元宇宙产业融合创新发展示范基地；河南省卫星产业研究院、河南省密码产业研究院等正加快建设，“京东鹤壁模式”成为示范典范，经验全省推广。

耕耘更知韶光贵。下一步，我市将深入贯彻党的二十大和全国两会精神，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，建设现代化产业体系，服务产业链群互动、生态发展，打造“企业服务+产业生态”的“万人助万企”活动升级版，为现代化河南建设贡献鹤壁力量、彰显鹤壁担当、作出鹤壁示范。

                                                                                        来源：鹤壁市新闻网