一年春作首，万事行为先！

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，疫情防控实现平稳转段，抓经济谋发展成为全国各地主旋律。

一季度以来，佛山市发展和改革局上下一心，坚持转变思路、抓前抓早、干字当头，以时间赢得空间，在稳增长、促改革、调结构、拓开放、惠民生等方面竞标争先，力争把一张张施工图加快变为实景图，助力佛山在推进中国式现代化建设伟大实践中跑出加速度、谱写新篇章。

佛山云东海生物医药产业园科创中心建设现场。市发展和改革局积极出台政策措施，推进“双十园区”建设。/佛山日报记者赖基润摄

先人一步促增长

优化营商环境冲刺“开门红”

抓好一季度经济工作，对稳定社会预期、提振发展信心、奠定全年经济走势至关重要。

围绕经济“开门红”既定目标，市发展改革局把“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感扛在肩上，在去年农历腊月二十九就牵头出台《关于促进稳增长实现开门红的若干措施》，加快在全市形成“开局即决战、起步即冲刺”的浓厚氛围。

这样的紧迫感贯穿了整个一季度！

随着市委经济工作会议、市两会、企业家大会等重要会议相继召开，市发展改革局迅速响应，一方面加快健全“周预警、半月调度、月监测、季分析”经济工作机制，全面加强经济运行监测分析调度；另一方面牵头迭代更新《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2023年度版）》，对标深圳优化提升佛山改革举措，深入落实领导干部“三走”工作，开展佛山市服务企业竞标争先十佳案例评选，增强标杆的示范作用，鼓励各类企业放下包袱、大胆发展。

“佛山推出实实在在的行动方案、实际措施，让企业感到非常踏实、非常受鼓舞。”广东腾一科技有限公司总经理胡杰说。

打造一流营商环境，重构佛山产业格局的“双十园区”被寄予厚望。

市发展改革局牵头编制《佛山市十大创新引领型特色制造业园区规划方案》《佛山市十大现代服务业产业集聚区规划方案》，统筹推进园区专项扶持政策编制出台，按照特色更特、优势更优的原则，推动园区构建一个园区一个扶持政策，一个主导产业，若干个配套产业的“1+1+N”发展模式；目前佛山云东海生物医药产业园、佛山伦教黄金珠宝时尚产业园、佛山北滘机器人谷智造产业园等3个园区政策已印发实施，其余7个园区政策将陆续出台。

为保障企业用能需求，市发展改革局建立“定期调度+定制服务”机制，“一企一策”全程服务，实现节能审查政策全透明指导、办理情况零时差转达；建立“工作专班+上门服务”机制，由一把手担任组长，面对面指导企业梳理项目情况。针对复杂项目组织专家下沉服务，指导代办邦普、瑞浦等重大项目节能审查，服务星源材质高安全高性能离子电池隔膜项目（一期）在15个工作日内通过省能源局评审。2022年全市共服务126个、总投资1368亿元的项目节能审查，为企业争取用能权141万吨标准煤。

快人一步扩内需

破解政企投资“钱袋子”吃紧难题

全力冲刺“开门红”，关键在精准发力扩大有效投资。

今年1月~2月，佛山固定资产投资实现平稳增长，同比增长5.1%，高于全省平均水平0.4个百分点。取得这样的成绩，不仅在于优化营商环境增强投资者信心，还在于紧盯政策导向，找准发力点，有效破解政府和企业“钱袋子”吃紧的难题。

地方政府专项债券、中央预算内投资等政策性资金是首要发力点。

2023年佛山申报提前批专项债券通过国家发改委审核项目279个，资金需求排名、获得提前批专项债券额度排名均居全省地级市第一。2022年向中央湾区办申报重大区域发展战略（粤港澳大湾区建设方向）中央预算内投资，为季华实验室争取到1.47亿元中央资金支持，占全省获支持资金的56%；2023年申报中央预算内投资计划项目44个，已获下达1个。

“今年佛山专项债券的投向更准、结构更优，对拉动投资起到‘四两拨千斤’作用。”市发展改革局相关负责人说。

去年以来，该局还积极组织项目单位申报政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、设备购置与更新改造贴息贷款，充分发挥多种政策性融资工具组合拳作用，解决重大项目资金问题。2022年佛山签约政策性开发性金融工具项目24个，已全部开工，基金全部投放到位。2022年佛山申报中长期贷款项目总数和通过国家审核项目数均居全省第一。

胜人一步赢先机

争创城乡区域协调发展示范市

区域协调发展是近年来佛山推动高质量发展的关键之一。

自2022年南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制建立以来，系列成效正逐步显现。例如在合作园区建设上，云东海生物港成功引进超百亿元项目2个、超50亿元项目1个；佛山临空经济区更合组团重点在谈项目6个。

2023年，佛山提出争创城乡区域协调发展示范市。市发展改革局将牵头深化协作机制，实施重点产业协作、基础设施连通、民生服务共享、乡村振兴互动等四大工程，推动土地、能耗、人才等要素积极向高明、三水倾斜，全力支持高明、三水加快发展，助力南海、顺德转型升级。

今年市政府工作报告提出，佛山将全面支持参与“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设，打造大湾区极点城市，在服务全国全省大局中增创新优势。

目前，市发展改革局牵头编制的《佛山市推进粤港澳大湾区建设2023年工作要点》《广佛全域同城化2023年度重点工作计划》等文件即将出炉，将进一步加快广佛全域同城化建设，深化“深圳+佛山”“香港+佛山”“澳门+佛山”合作，提升整体实力和全球影响力，推动大湾区深度参与国际合作。

三龙湾科技城、顺德粤港澳协同发展合作区建设如火如荼。其中，合作区联合顺德双创公益基金会建设的和创空间已入驻项目31家；“粤港澳（顺德）中医院转化中心”加快建设，共9项国家级与省部级科研课题成功立项，上级资助经费达737.1万元，获授权专利21项，实现4项科技成果转化。

在大有可为的新时代，市发展改革局上下踌躇满志：先人一步抢抓机遇，深挖政策利好，强化协同发展，借势借力助力佛山向着第二个万亿目标迈进。

图文来源 ：佛山市新闻传播中心