岭南春来早，奋进正当时。1月29日，南海区召开全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设大会，连续两年以“新春第一会”的形式召开改革大会，表明将改革进行到底的定力和决心。

南海区委书记顾耀辉表示，会议旨在贯彻落实党的二十大精神和广东省委、佛山市委部署要求，以党委政府敢为敢闯带动企业群众敢干敢首创，动员全区上下抢先机、快行动，以“开局就要攻坚、开工就要开战”的拼搏劲头开启兔年新征程，确保一季度实现“开门红”，全年地区生产总值突破4000亿元，力争工业投资达400亿元、全社会研发投入占GDP比重超过3%。

南海连续两年以“新春第一会”的形式召开改革大会。孙景锋 摄

2023全力拼经济要用好“关键一招”

以咬定青山的执着纵深推进各项改革

顾耀辉表示，去年以来，南海各项改革全面发力、多点突破，改革呈现出推进氛围浓、攻坚力度大、发展联动好、创新亮点多等特点。通过系统集成推进10方面30项改革，成功推动村社“权责倒挂”、“政府干、群众看”、土地碎片化等长期想解决而没有解决的难题实现了重要突破；以全域土地综合整治、营商环境、招商引资、产业转型等关键性改革为高质量发展聚势赋能，实现全年GDP增速2.2%、高于全市平均水平，工业投资增长21.7%、跃居全市首位。

顾耀辉表示，回顾过去一年多的改革实践，可以深切体会到，没有思想的破冰就没有改革的突围，必须始终坚持解放思想；没有意志的笃定就没有行动的果敢，必须始终坚定意志决心；没有共识的凝聚就没有成果的丰硕，必须始终坚持上下同欲。

“事实表明，最强大的力量是同心合力，最牢靠的支撑是众志成城。只要符合南海实际、符合群众意愿，只要上下同欲、齐心协力，再难推的改革一定可以推下去，再难办的事情也一定可以办成。”

展望新的一年，顾耀辉强调要保持一改到底、一往无前的强大定力，奋力开辟南海改革发展新境界。“2023年是全力以赴拼经济的一年，改革是南海的根和魂、是我们最大的看家本领，要始终用好‘关键一招’，以咬定青山的执着纵深推进各项改革，为现代化活力新南海建设注入强大动力。”

顾耀辉强调，改革要激扬“中流击水”的豪情。着眼高质量发展、现代化建设的战略需要，把“短期解困”和“中长期破题”的战术策略统一起来，把“市场有效”和“政府有为”的力量统筹起来，推进发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提升经济韧性和城市竞争力。

改革要保持“不翻烧饼”的毅力。当前，南海全面深化改革正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，气可鼓而不可泄，力可聚而不可散。时刻保持“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的精神状态，坚决摒弃可以喘口气、歇歇脚的懈怠情绪，瞄准目标一步一个脚印走下去。

改革要强化“从内打破”的胆气。既要有善于改革之“能”，更要有主动改革之“勇”。

推动改革工作整体协同迭代跃升

以改革新成效开创发展新局面

顾耀辉强调，改革要彰显先行先试、敢为善为的硬核担当，推动改革工作整体协同、迭代跃升。“今天部署的10个方面31项重点改革任务，在去年改革任务的基础上进行深化和延伸，是新一年全区全面深化改革的‘纲’。各级各部门要紧紧围绕‘1114’工作体系推进各项改革，构建有利于高质量发展的体制机制，以改革新成效开创发展新局面。”

接下来，南海要进一步推进城乡发展格局变革。以更大力度优化空间格局。通过完善配套政策、破解资金掣肘、争取国家级试点，加快推动土地腾挪归并、连片利用。创新低效国有产业用地整治利用机制，为制造业当家、实体经济高质量发展拓展更大空间；要以更大力度推进乡村振兴，大力挖掘薄弱村居的文化生态优势，建立健全资本、人才、产业等信息对接机制，盘活存量资源，增强自我造血功能；要以更大力度提升老旧园区配套设施，结合集中式保障性租赁住房建设试点工作，推动一批老旧工业园区生活配套优化升级，改善企业生产、职工生活环境，为制造业当家提供更好支撑。

要进一步推进产业转型动能变革。要在传统产业转型上再加力，各镇街要继续扛牢主体责任，把传统产业转型升级作为推动制造业当家的重中之重，一把手亲自抓，找准破局点、主抓手，努力实现12个传统产业都有突破性进展。推进“科学家+企业家”计划，促进科技与文化双向融合，为构建现代产业体系提供更足动力；要在国资国企改革上再提效。围绕“整合资源、激活人员”的思路，继续推进国企体制机制创新，并与投融资机制改革结合起来，通过做优做强国有资产、提升国企信用评级，增强国企经营、建设、投融资能力，支持和反哺城市建设、产业发展；要在优化营商环境上再深入，持续深化工程建设、招投标改革，全面推行“标准地”供应和“拿地即开工”模式，让企业心无旁骛做好主业、做强实业。优化涉企扶持政策，精准滴灌、高效惠企，助力企业“根深苗壮”。

要进一步推进社会治理模式变革。要以党建引领带动基层自治，强化党组织和党员骨干对小区公共事务的引领作用，推动小区从“无人管、管不好”转向“人人管、共和谐”；要以目标导向推动智慧治理，丰富解决问题的手段，实现社会治理从被动向主动转变；要以群众评价驱动民生改善，从老百姓最期盼的“关键小事”改起，重点推进教育、养老等公共服务领域改革。

南海还要进一步推进文化创造活力变革。持续办好大地艺术节，吸引更多艺术人才、艺术项目落地南海，探索一条文化艺术与城乡融合发展的创新之路；加快推进“水上南海”发展计划，把“水上南海”计划与水环境治理、人居环境整治等工作结合起来，成熟一段、试点一段开通水上巴士，持续整治沿岸环境；创新文化发展保障机制。加快成立区级文旅平台企业，研究设立文旅产业发展基金，引育并举加强文旅人才队伍建设，强化文旅项目金融支持、用地配套政策，助推文旅产业做大做强。

最后，顾耀辉强调，要保持只争朝夕、踔厉奋发的满格拼劲，推动各项改革任务落到实处、取得实效。“推进改革攻坚，更应拼字当头、拼尽全力。各级领导干部都要保持‘拼’的劲头、‘拼’的状态，让‘愿拼’‘敢拼’‘真拼’成为南海雄师的鲜明特质，同心拼出南海改革发展新精彩。”

来源 | 南方+ 

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