“十四五”时期，北仑将以“数字北仑”为动能，助推产业结构素质转型升级，强化产业数字化、数字产业化耦合协同效应，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，深入实施“246”“225”双示范区建设、“3433”服务业倍增发展行动和“4566”乡村产业振兴行动，加快战略性新兴产业发展，筑牢高质量现代产业体系。

　　打造具有全球竞争力的先进制造业集群

　　“十四五”时期，北仑将牢牢抓住制造业这个根本，坚持工业立区、实体强区方向不动摇，全力建设“246”万千亿级产业集群示范区。对照“国内一流、国际领先”标准，举全区之力建设“246”万千亿级产业集群示范园，打造承载示范区发展的高能级产业平台，推进制造业高质量发展。聚焦绿色石化、汽车及零部件、高端装备等“246”产业重点领域，以“高端化、一体化、绿色化”为方向，大力实施“十百亿”工程，聚力推进台塑、金发、中海油、万华、东华能源、中芯、吉利、申洲、亚浆等一系列增资扩产的优质项目建设达产。以产业链稳链、延链、补链、强链、固链为产业链现代化的中心，强化产业链精准招商引智，深化价值链间企业协同协作水平，着力打造“石化—化工新材料—汽车轻量化部件及动力电池”、“电子化学品材料—高性能集成电路—汽车电子”、“功能稀土材料—高效永磁电机—汽车、高端装备等终端应用”等标志性产业链，促进产业链供应链创新链安全稳定。到2025年，“246”产业增加值占全市比重不低于28%，重点特色标志性产业链全面形成。

　　在具体实施中，实施“智造、品牌、价值、绿色、梯度”五大工程。以促进产业基础高级化为中心，产业数字化、集群化、服务化为导向，深入实施传统制造业数字赋能融合改造工程，推动工业经济质量效益全面提升。实施“北仑智造”提升工程，深化纺织服装、零部件、模具、文具等传统产业“四换三名三创”工程，开展产品、工艺、流程、管理等数字化建设，鼓励企业拓展柔性制造、定制生产等数字技术应用服务，打造一批工业机器人、机联网和厂联网示范企业，促进生产方式向智能化、柔性化、专业化、高端化转变。

　　实施“北仑价值”提升工程，支持传统产业大企业平台化转型和开展服务型制造，打造链接中小企业的创新创业生态圈，大力发展供应链管理、信息增值服务、共享制造等新模式新业态，推动传统产业向服务环节延伸、向高附加值化升级。

　　实施“北仑品牌”提升工程，发挥模具、注塑机、数控机床、汽车及零部件等传统产业优势，开展品牌创建和培育计划，加快创建“国家模具、塑机、机床产业集群品牌建设示范区”，提升产业链品牌附加值。

　　大力发展战略性新兴产业

　　首先是打造集成电路产业集群，提升“万亩千亿”新产业平台能级，加快谋划推进二期规划建设，积极发展功率器件、射频芯片、模拟工艺芯片等第三代半导体制造测试，延伸发展高技术含量、高附加值的IC关键材料，推进集成电路与下游智能装备、汽车电子等应用产业协同发展，打造具有北仑特色的电子信息制造产业链。

　　具体来说，北仑将深入推进“万亩千亿”新产业平台（芯港小镇）建设，延伸发展电子化学品、光刻胶、硅片等高端IC材料产业，加快布局功率器件、射频等领域芯片设计产业，加快发展模拟工艺芯片制造和测试产业，重点实施平台基础设施项目及中芯宁波N2、南大光电三期、锦越新材料二期、弘硕科技二期、安集微电子二期、维凯新材料等项目。

　　北仑还将壮大新材料产业和智能装备产业。在壮大新材料方面，加快发展高端规格、高端牌号的新型工程塑料、树脂、弹性体等新结构材料产品，延伸发展满足下游智能装备、高端机器人等产业需求的新产品，推动特色磁性材料集体品牌建设，打造成为国内一流的新材料基地。重点发展金属新材料、先进高分子材料、电子信息材料、磁性材料等，加快与电子信息、汽车、高端装备、时尚纺织等产业形成配套衔接，重点实施聚嘉高性能LCP纯树脂项目、北仑临港产业化工新材料项目、宁波金发年产120万吨聚丙烯热塑性弹性体（PTPE）及改性新材料一体化项目、台化年增产25万吨ABS树脂工程等。

　　在壮大智能装备产业方面，依托数控机床、智能成型装备两大特色装备产业优势，以组建智能装备产业联盟做优产业生态，协同上下游发展伺服电机、轴承等细分产业以及机器人装备产业，推动北仑智能装备产业链品牌输出，加快申请国家级智能装备产业集体品牌，打造全球一流的智能装备基地。具体来说就是做强塑料成型装备、数控机床装备，布局发展海洋工程装备。推动塑料成型装备向高端化、成套化、智能化方向发展；支持数控机床装备企业积极对接国家数控机床重大科技专项，开发高档数控机床。重点实施滨江智能装备创业园二期及三期、海天集团高端装备智能制造基地、贝实清洁设备及配套产品制造与销售中心项目。

　　北仑还将积极培育生命健康产业。充分发挥自贸区、综保区政策机制优势，加快梅山医疗产业园等园区建设，大力发展高端医用影像设备进出口产业链，加快发展家用医疗器械、诊断仪器等医疗器械产业，积极发展健康管理等医疗服务业，形成具有北仑特色的生命健康一体化发展格局。

　　具体来说就是做大做强基因诊断、医药中间体、中药制剂、医疗器械等优势领域。依托康达生命健康产业园，发挥梅山进出口通道优势，做大做强高端医疗器械研发设计、制造、贸易、维修等全产业链，重点实施华东中草药交易中心、康养医疗产业园暨宁波滨海康复中心。

　　如果说以上四个战略性新兴产业正在北仑经历从小到大、从弱到强的发展历程，以下四个战略性新兴产业在“十四五”时期将经历从无到有的发展历程。“十四五”时期，北仑将 培育发展工业互联网、“5G+”、航空航天、氢能四大前沿新兴产业：

　　培育工业互联网产业。围绕装备、汽车及零部件、模具、文具等优势产业的智能化升级需求，补强软件产业“短板”,扩大智能装备产业“强项”,支持工业软件企业与制造企业深度合作，开发一批面向重点行业和企业个性化需求的通用或专用工业APP，创新建设行业级工业互联网平台，打造一批工业互联网应用示范工厂。

　　加快发展“5G+”产业。重点突破中高频系统，发展5G专用处理器、高端模数/数模转换器、高端锁相环等芯片和器件，以及功率放大器、低噪声放大器、滤波器、开关以及模组等器件，探索5G垂直行业应用，打造5G在能源、交通、金融、教育、医疗、农业、商业等领域的应用场景，加速推动5G产品和5G应用落地。

　　培育发展航空航天产业，谋划航空航天制造供应链，抓住长三角一体化重大战略机遇，引进一批龙头项目、产业链关联项目和配套项目；推动有实力有意愿的关键基础件、汽车零部件制造商向高精密航空航天零部件制造商升级，融入上海等地航空航天产业链。

　　积极布局氢能产业。充分发挥北仑石化产业副产氢能丰富的资源优势，围绕氢能储运加工、燃料电池、应用示范一体化产业链建设，加快布局重大储氢产业项目和氢能源基础设施，引进氢能科研机构，谋划氢能科技产业园，推动氢能产业高质量发展。

　　深入实施“3433”服务业倍增发展行动

　　“十四五”时期，与现代制造业一样，现代服务业也是我区发展的重点领域。北仑要建设先进制造业与现代服务业融合发展试点区。北仑入选全国首批两业融合发展试点区域，全国仅有20个入选，我省入选的仅有2个。“十四五”时期，北仑以此为契机，以提升制造业核心竞争力为目标，通过“数字化、柔性化、集成化、共享化、平台化”融合路径，推动制造业企业向附加值高的服务环节延伸、服务业企业向制造领域拓展，培育融合发展新业态新模式。特色发展嵌入式软件、工业软件、工业设计和仿真、工业大数据等软件信息服务业，提升高端装备制造和工业互联网、工业软件应用等服务的集成化融合水平，加快发展检验检测、技术咨询、创业孵化、技术转移、质量认证、节能环保等科技服务，增强生产性服务对制造业的赋能升级。深化智能化、数字化现代物流和制造业高效融合，加快生命健康制造和服务协同构建大健康产业链。

　　在现代服务业中，北仑要做强港航物流、现代金融两大特色服务业。以建设国际领先港航服务能力为目标，推进大榭加快发展油气资源、化工品等大宗商品贸易，梅山汽车进口、林产品进口、冷链物流等新品贸易物流，推进保税区宁波进出口商品采购贸易改革示范区建设，优化北仑临港供应链创新与智慧物流综合服务产业园布局，建设区域性国际物流信息平台，探索发展航运保险、航运金融等高端航运服务，全力打造更加便利自由的港航物流服务集聚区。加快梅山探索类金融企业“科技+金融+产业”创新发展模式，培育发展产业金融、航运金融、科技金融、供应链金融、跨境金融、离岸金融、文化金融等新业态。加快发展北仑青年发展基金、产业创投引导基金等股权投资基金群，推进金融与实体经济联动发展，打造具有特色优势的华东金融产业高地。

　　北仑还将做大文化创意、旅游休闲、科技及软件信息三大新兴服务业。持续推进“影视之城、创意之城”建设，依托博地影秀城等重大产业平台，大力扶持创意设计、数字影视、数字传媒、动漫制作等业态，发展北仑特色文创产业。深度开发北仑滨海自然人文旅游资源，按照全域景区理念，高水平打造省级旅游度假区，丰富旅游产品供给，完善度假功能，提升旅游体验，招引落地高端度假酒店、特色街区、主题乐园等大型综合文旅项目，加快发展赛事体育旅游、竞技娱乐、健康养生等高端主题性旅游休闲业。做精餐饮服务、健康养老、房地产租赁和物业服务三大民生产业，做深运动健康、高端培训、家庭服务三个细分产业。加快发展商务服务业，引进高端律师事务所、会计师事务所等服务机构，打造与自贸区相匹配的高端商务服务业集聚片区。积极发展网络购物服务、在线教育服务、智慧医疗服务等新型生活服务业。

　　优化产业发展空间结构

　　强化产业发展要素保障

　　优化产业发展空间结构，是北仑需要作出的重大调整之一，这也是产业持续发展及升级提质的客观需要。“十四五”时期，北仑将打造“一轴两带多点”产业布局。强化集聚集约发展，加快推进“腾笼换鸟”和低效产业用地再开发，深化产业空间整体重构，打造“一轴两带多点”产业空间总体布局：

　　“一轴”为泰山路中央智创产业发展轴，“两带”为临港产业发展带和梅山湾生态科技产业发展带，“多点”为十三个产业、平台、新城等产业集聚基地，即三大石化产业基地、四大装备制造基地、三大新兴培育平台和三大聚能新城。高水平建设三大创新产业平台，发挥“万亩千亿”新产业平台（芯港小镇）集聚效应，做长做强集成电路产业链；加快建设灵峰现代产业园（“246”产业示范园），拓展制造业增量发展新空间，打造高端产业新增长极；加快综合保税区创新升级，壮大高端消费、跨境电商、跨境冷链、保税研发、物流分拨等特色保税服务业。

　　北仑还将着力推动重点空间调整优化。统筹大榭岛与石化专区石化产业一体化发展，打造集产业链、价值链、供应链、生态链“四位一体”的绿色石化全产业链，进一步夯实壮大北仑全域绿色石化万亿产业能级。促进大港工业城等地块“优二兴三”，加快向创新研发服务业基地转型，推动霞浦现代物流园区向高端先进制造园区转变，探索高耗能、高排放大型企业和春晓油气上岸设施在甬舟一体化条件下的转型发展路径。按照压缩用地总量、提高用地效益、促进空间腾挪的要求，加快推进集装箱堆场、集卡停车场空间布局调整和疏港交通体系整体优化。加快建设小微企业园区，切实发挥出小微企业园在要素配置改革创新中的示范作用。

　　为给产业的持续发展提供有力的要素保障，“十四五”时期，北仑将进一步优化城乡空间布局，用好新一轮国土空间规划编制时机，强化“十四五”总体规划与国土空间规划和乡村振兴规划的有机衔接，统筹安排农田保护、生态涵养、城市建设、村落分布等空间布局，统筹推进产业发展和基础设施、公共服务等项目建设。顺应“要素跟着项目走”的机制要求，加强平台载体和重大项目的谋划储备，积极推进北仑重大项目纳入省市要素保障指标体系，合规有序促进符合条件的农地转为建设用地，谋划符合国家、省市战略要求的重大项目用海并积极向上争取。深化以“亩均论英雄”为导向的土地资源配置市场化改革，积极探索长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地方式，推动不同产业用地类型合理转换，探索混合产业用地（M0）供给，推进北仑全域工业用地治理，全面推广“标准地”制度，深入推进低效产业用地再开发和存量建设用地盘活。健全城乡统一的建设用地市场，稳慎推进农村宅基地“三权分置”和集体建设用地入市改革，激发激活城乡土地流转。推动金融服务有效供给改革，加快融资畅通服务体系建设，增加服务小微企业和民营企业的金融供给。在泛梅山多元融合高弹性电网建设示范区开展绿色电力交易试点工作。

图片来源： 新区时刊